Решение по делу № 2а-6303/2018 ~ М-5162/2018 от 12.09.2018

Дело № 2а-6303/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 октября 2018 года                                 г.Ижевск

Октябрьский районный суд г.Ижевска в составе:

председательствующего судьи                 Биянова К.А.,

при секретаре                         Емельяновой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Глухих В.А. к судебному приставу-исполнителю Октябрьского РОСП г.Ижевска Ивановой Н.С., Ильдархановой З.Н., Управлению федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике о признании бездействия незаконным,

У С Т А Н О В И Л:

Глухих В.А. обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Октябрьского РОСП г.Ижевска Ивановой Н.С., Управлению Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской республике о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным.

Требования мотивированы тем, что на исполнении судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП г.Ижевска Ивановой Н.С. находится исполнительное производство № <номер>, возбужденное 10.04.2018 г. на основании исполнительного листа, выданного Индустриальным районным судом г.Ижевска, в отношении должника Ахметова Р.Ф. в пользу взыскателя Глухих В.А. о взыскании задолженности в размере 1515250,00 рублей.

С момента возбуждения исполнительного производства на расчетный счет взыскателя денежные средства не поступали.

Согласно ответу от 21.05.2018 г. на запрос о ходе исполнительного производства у должника Ахметова Р.Ф. имеются расчетные счета, открытые в ПАО «БыстроБанк», Удмуртском отделении № 8618 ПАО «Сбербанк», ПАО «Промсвязьбанк», в связи с чем, судебным приставом-исполнителем вынесены и направлены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в вышеуказанных банках.

В связи с отсутствием денежных средств на расчетных счетах должника постановление об обращении взыскания на денежные средства находятся в картотеке.

Однако, согласно ответам банков №№ <номер> от 11.04.2018 г., <номер> от 12.04.2018 г. на расчетных счетах, открытых на имя должника Ахметова Р.Ф. имеются денежные средства, а именно: в Удмуртском отделении № 8618 ПАО «Сбербанк» на расчетном счете № <номер> в размере 2836,35 руб.; в ПАО «Промсвязьбанк» на расчетном счете № <номер> в размере 2,15 ЕВРО.

Посчитав бездействие судебного пристава-исполнителя Ивановой Н.С. незаконным, взыскателем направлена жалоба по подчиненности о бездействии судебного пристава-исполнителя, выразившееся в не обращении взыскания на денежные средства должника Ахметова Р.Ф., находящихся на счетах в банке.

31.08.2018 года взыскателем получено постановление об отказе в удовлетворении жалобы, обосновывая тем, что на расчетных счетах должника отсутствуют денежные средства.

С указанным постановлением взыскатель не согласен по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 36 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены в двухмесячный срок. С момента возбуждения по состоянию на 10.09.2018 г. судебный пристав-исполнитель не осуществил обращение взыскания денежных средств, находящихся на расчетных счетах должника в Удмуртском отделении № 8618 ПАО «Сбербанк» в размере 2836,35 руб.; в ПАО «Промсвязьбанк» на расчетном счете № <номер> в размере 2,15 ЕВРО.

Административный истец считает, что своим бездействием судебный пристав-исполнитель Октябрьского РОСП г. Ижевска Иванова Н.С. нарушает требования Закона об исполнительном производстве, что влечет за собой существенный вред имущественным интересам взыскателя.

С учетом изложенного, административный истец просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП г.Ижевска Ивановой Н.С., выразившееся в не обращении взыскания на денежные средства должника Ахметова Р.Ф., находящихся на счетах в банке.

Судом в соответствии с ч. 2 ст. 221 КАС РФ в качестве соответчика привлечен судебный пристав-исполнитель Октябрьского РОСП г.Ижевска Ильдарханова З.Н., в связи с передачей данному судебному приставу материалов исполнительного производства.

Административный истец Глухих В.А. в судебное заседание, извещенный о времени и месте его проведения, не явился, о причинах неявки не сообщил.

Судебный пристав-исполнитель Октябрьского РОСП г.Ижевска Иванова Н.С. в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело без ее участия.

Судебный пристав-исполнитель Октябрьского РОСП г.Ижевска Ильдарханова З.Н. в судебное заседание не явилась, о причинах неявки не сообщила.

Представитель административного ответчика – Управления Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил.

Заинтересованное лицо Ахметов Р.Ф. в судебное заседание, извещенный о времени и месте его проведения, не явился, о причинах неявки не сообщил.

В соответствии с ч. 6 ст. 226 КАС РФ дело рассмотрено без участия указанных лиц.

Представитель административного истца – Шиляева Е.В. в судебном заседании исковые требования поддержала, просила иск удовлетворить. Пояснила, что реального перечисления денежных средств не произведено.

Представитель административных ответчиков – судебных приставов-исполнителей – Чуракова О.В. в судебном заседании исковые требования не признала, в удовлетворении иска просила отказать.

Считает, что бездействия судебным приставом-исполнителем не допущено. Судебным приставом вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся во всех банках, где установлено наличие денежных средств.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП г.Ижевска от 10.04.2018 г. в отношении должника Ахметова Р.Ф. возбуждено исполнительное производство № <номер> а о взыскании задолженности в размере 1515250 руб. в пользу взыскателя Глухих В.А.

Из материалов исполнительного производства, приобщенных к делу, следует, что в ходе исполнения требований исполнительного листа судебным приставом-исполнителем были приняты меры по розыску счетов у должника в кредитных учреждениях, путем направления 10.04.2018 г. соответствующих запросов в ПАО «Сбербанк», ПАО «Промсвязьбанк», ПАО «БыстроБанк».

В ходе розыска счетов судебный пристав установил, что должник имеет счета в ПАО «Сбербанк», ПАО «Промсвязьбанк», ПАО «БыстроБанк».

Также установлено, что на счете должника № <номер>, открытом в ПАО «Сбербанк» имеются денежные средства в размере 2836,35 руб.; на счете № <номер>, открытом в ПАО «Промсвязьбанк» имеются денежные средства в размере 2,15 Евро.

24.04.2018 г. судебным приставом-исполнителем Октябрьского РОСП г.Ижевска Ивановой Н.С. вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на счетах в ПАО «БыстроБанк», ПАО «Промсвязьбанк».

В отношении должника Ахметова Р.Ф. в Октябрьском РОСП г.Ижевска имеется сводное исполнительное производство, к которому присоединено и исполнительное производство взыскателя Глухих В.А.

Постановлением от 01.03.2018 г. обращено взыскание на денежные средства, находящиеся на счете должника № <номер>, открытом в ПАО «Сбербанк».

Дополнительно постановлением судебного пристава-исполнителя от 15.10.2018 г. обращено взыскание на денежные средства, находящиеся на счете должника № <номер>, открытом в ПАО «Сбербанк», и на счете должника № <номер>, открытом в ПАО «Промсвязьбанк».

Указанные обстоятельства установлены на основании исследованных материалов дела.

При принятии решения о соблюдении административным истцом установленного законом срока обращения в суд с заявленными требованиями, суд исходит из следующего.

В соответствии со ст. 122 Федерального закона «Об исполнительном производстве» жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Согласно ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов (ч. 3).

Оснований считать, что срок обращения в суд с требованием о признании бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившегося в необращении взыскания на денежные средства, пропущен не имеется, поскольку бездействие носит длящийся характер.

В связи с этим, суд считает, что срок обращения в суд истцом не пропущен, и иск подлежит рассмотрению по существу.

Разрешая по существу административные исковые требования о признании бездействий судебного пристава-исполнителя незаконными, суд оснований для удовлетворения требований истца не находит, и считает необходимым в их удовлетворении отказать по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ, ч. 1 ст. 121 Федерального закона «Об исполнительном производстве» постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность.

В соответствии с ч. 9 ст. 226 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

При этом, в силу требований ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно положениям указанного Федерального закона судебный пристав-исполнитель обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

При этом из смысла данного закона следует, что судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет какие исполнительные действия и меры принудительного исполнения и в каком объеме необходимо применить в каждом конкретном случае, исходя из характера требований исполнительного документа и обстоятельств дела.

Перечень исполнительных действий, которые судебный пристав-исполнитель вправе совершать для полного, правильного и своевременного исполнения требований исполнительного документа, а также меры принудительного исполнения предусмотрены главой 7 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Обращаясь в суд с настоящим иском, истец считает, что судебным приставом-исполнителем в течение установленного законом двухмесячного срока для исполнения требований исполнительного документа и по истечении данного срока не были приняты меры по обращению взыскания на денежные средства должника, находящиеся на счетах в ПАО «Сбербанк» и ПАО «Промсвязьбанк», чем допущено нарушение прав и законных интересов истца как стороны взыскателя в исполнительном производстве.

Между тем, указанные доводы истца суд находит не соответствующими фактическим обстоятельствам дела.

Как следует из материалов дела, судебным приставом-исполнителем были совершены предусмотренные законом исполнительные действия, направленные на исполнение требований исполнительного листа, и в частности произведен розыск счетов с последующим обращением взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах в ПАО «Сбербанк» и ПАО «Промсвязьбанк», указанных административным истцом в иске.

Суд считает, что представленные судебным приставом-исполнителем материалы исполнительного производства, опровергают доводы истца о бездействии судебного пристава-исполнителя, выразившегося в не обращении взыскания на денежные средства должника.

То обстоятельство, что исполнительное производство длиться более двухмесячного срока, предусмотренного ст. 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» также не может свидетельствовать о бездействии судебного пристава-исполнителя, поскольку данный срок не является пресекательным. Законодательство об исполнительном производстве не устанавливает последствий нарушения указанного срока и с его истечением не происходит прекращение исполнительных действий.

При изложенных обстоятельствах, суд не усматривает оснований для удовлетворения административных исковых требований и считает необходимым в удовлетворении иска отказать в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░.░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 22.11.2018 ░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░                         ░.░. ░░░░░░