Решение по делу № 2-197/2012 от 03.02.2012

Решение по гражданскому делу

Дело № 2-197/2012

РЕШЕНИЕ

Именем  Российской  Федерации

3 февраля 2012 года                                                                                                 с. Ижма

Мировой судья Ижемского судебного участка Республики Коми Винокурова Л.В.,

при секретаре   Каневой О.Ф.,

при участии:

представителя ответчика  Елезовой Л.А.  по доверенности <НОМЕР>  от 20.12.2011г.

рассмотрев в открытом судебном заседании,    гражданское дело по  иску  Скворцовой  С.Н.    к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в  Ижемском районе Республики Коми о взыскании компенсации по оплате стоимости проезда  к месту отдыха и обратно,

УСТАНОВИЛ:

Скворцова С.Н.  обратилась    к мировому судье с иском   к ГУ  - Управление Пенсионного фонда РФ в Ижемском  районе РК о взыскании  компенсации  оплаты стоимости проезда к месту отдыха и обратно  по территории РФ  в сумме <ФИО1>    рублей, указав  что    является  неработающим пенсионером и получателем трудовой пенсии  по старости; в период с 15 сентября по 6 октября  2011  года   выезжал  на отдых  в санаторий «<АДРЕС> в Украину. По предоставлении  в ГУ-УПФР  в Ижемском районе  РК  проездных документов к месту проведения  и отдыха и обратно  ей   решением   ГУ- УПФР  было необоснованно  отказано  в компенсации понесенных расходов.

В судебный участок Скворцова С.Н. не явилась. Просила рассматривать дело без  её участия. 

Представитель  ответчика Елезова Л.А. в судебном заседании поддержала предоставленные суду  письменные возражения и пояснила, что  ГУ- Управление ПФР в Ижемском районе   отказано   в оплате стоимости проезда в связи с отдыхом вне территории РФ. Скворцова С.Н. получает трудовую пенсию. В трудовых правоотношениях не состоит.

Заслушав возражения представителя ответчика,  исследовав материалы дела,  мировой судья пришел к следующему.    

Согласно ст. 34 Закона  РФ  № 4520-1 от 19 февраля 1993 года «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях», компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно один раз в два года осуществляется в порядке, размере и на условиях, определяемых Правительством Российской Федерации.

В целях реализации статьи 34 указанного Закона Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 апреля 2005 года N 176 были утверждены Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно, которые определяют порядок, размер и условия компенсации расходов указанным категориям граждан.

В силу п.3 Правил, компенсация может производиться, в том числе в виде возмещения фактически произведенных пенсионером расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно. В этом случае, размер компенсации не должен превышать стоимость проезда железнодорожным транспортом - в плацкартном вагоне пассажирского поезда; внутренним водным транспортом - в каюте III категории речного судна всех линий сообщений; морским транспортом - в каюте IV - V групп морского судна регулярных транспортных линий; воздушным транспортом - в салоне экономического (низшего) класса; автомобильным транспортом - в автобусе общего типа, а при отсутствии - в автобусах с мягкими откидными сиденьями (п.10 Правил).

Как следует из представленных проездных документов, истец   пользовался   услугами автомобильного, железнодорожного видов  транспорта.

Постановлением от <ДАТА6> N 176 Министерству здравоохранения и социального развития Российской Федерации поручено давать разъяснения о применении Правил, утвержденных этим Постановлением.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от <ДАТА7> N 408н утверждено разъяснение о применении Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно (далее - Разъяснение).

В соответствии с Разъяснениями, в случае если пассажирские перевозки по маршруту следования пенсионера к месту отдыха и обратно осуществляются транспортными средствами только более высокой категории стоимости, чем это предусмотрено п. 10 Правил, возмещение фактически произведенных пенсионером расходов на оплату стоимости проезда производится в размере наименьшей стоимости проезда указанными транспортными средствами.

Согласно п. 7 Разъяснения в стоимость проезда, подлежащую возмещению, не включаются расходы на оплату установленных на транспорте сборов за услуги, оказываемые населению при оформлении, переоформлении и возврате проездных документов (за исключением страхового сбора на обязательное личное страхование пассажиров), а также сборов и платежей за другие дополнительные услуги, в том числе направленные на повышение комфортности проезда (предоставление постельных принадлежностей, дополнительного питания и др.), и расходы, связанные с получением пенсионером в транспортной организации документов о стоимости проезда, в пределах, установленных в пункте 10 Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно, в случаях приобретения проездных документов на проезд более высокой категории.

Судом установлено, что истица   является получателем трудовой пенсии по старости, трудовую деятельность прекратила, проживает постоянно в п. <АДРЕС>  <АДРЕС> района, отнесенного к районам Крайнего Севера.

В период времени с 15 сентября по 6 октября  2011  года   выезжала  на отдых  в климатически благоприятный регион в санаторий «<АДРЕС>, расположенный в г. <АДРЕС> Украины по маршруту <АДРЕС>. В течение предыдущих двух лет указанной льготой не пользовалась.  

Таким образом, истица  имеет право на предоставление компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно за 2011 год.

Фактические расходы истицы  по оплате проезда к месту отдыха и обратно подтверждаются проездными документами.

Суд приходит к выводу, что в пользу Скворцовой С.Н.   следует взыскать компенсацию расходов по проезду к месту отдыха и обратно по территории РФ за 2011 год  на основании имеющихся в деле документов: проездных документов ООО «Ижемское АТП» по маршруту <АДРЕС> 15.09.2011 года   и Керки-Том 06.10.2011 года по цене 400 рублей каждый; именных  проездных  документов ОАО РЖД;   сведений о стоимости проезда  в плацкартном вагоне  пассажирского поезда  по маршруту Ухта-Москва 16.09.2011 года и обратно Москва-Ухта 04.10.2011 года 1170,40+2,30=1172,70 рубля (без учета сервисного сбора) каждый; по маршруту Москва-Белгород (до границы России)  отправлением 17.09.2011  года Белгород-Москва (от границы России) отправлением 03.02.2011 года  стоимостью 899,40 руб. (тариф) + 2,30 руб. (страховой сбор), всего 901,70 руб. (без учета сервисного сбора) каждый.

Таким образом, с ответчика ГУ УПФ РФ в Ижемском районе  РК в пользу истца  подлежит взысканию компенсация расходов по проезду к месту отдыха и обратно в сумме 400*2+1172,70*2+901,70*2, всего 4948,80 рублей.

Довод представителя ответчика о том, что у истца отсутствует право на получение компенсации в связи с отсутствием документов, подтверждающих факт нахождение на отдыхе в пределах территории Российской Федерации, суд находит несостоятельным, поскольку истцом представлены подлинные использованные проездные документы к месту отдыха и обратно на ее имя, справка с места отдыха, что доказывает факт нахождения истца в месте отдыха в климатически благоприятном регионе. Ссылка ответчика на тот факт, что место отдыха истца находилось вне пределов территории РФ, в силу положений ст.19 Конституции РФ не может служить основанием для отказа в иске, поскольку ставит истца в неравное положение с лицами, имеющими право на получение компенсации и отдыхающими на территории РФ, что является недопустимым.

Таким образом исковые требования прокурора <АДРЕС> района  в интересах  Скворцовой С.Н. к  Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в  Ижемском районе Республики Коми о взыскании компенсации по оплате стоимости проезда  к месту отдыха и обратно по территории  Российской Федерации подлежат удовлетворению в сумме 4948,80 рублей.

С ответчика подлежит взысканию госпошлина в доход государства в размере 400 руб. Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, мировой судья

Р Е Ш И Л :

Взыскать с Государственного учреждения «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ижемском районе Республики Коми» в пользу Скворцовой Светланы Николаевны   компенсация  оплаты стоимости проезда  к месту отдыха и обратно в сумме 4948 рублей 80 копеек.

Взыскать с Государственного учреждения «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ижемском районе Республики Коми»  госпошлину в доход государства 400 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке  в <АДРЕС>  районный  суд Республики Коми  через мирового судью в течение месяца  с даты изготовления  решения  в окончательной форме.

Мировой судья                                                                                Л.В. Винокурова