Решение по делу № 2-1773/2017 ~ М-17178/2016 от 29.12.2016

Дело № 2- 1773/17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе

председательствующего судьи Марковой Г.Н.

при секретаре Алябушевой Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Сыктывкаре 01 марта 2017 года гражданское дело по иску Колегова И.В. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сыктывкаре о включении в стаж работы на лесозаготовках и лесосплаве периодов работы, обучения на курсах повышения квалификации, обязании назначить досрочную трудовую пенсию по старости со дня обращения в пенсионный орган,

УСТАНОВИЛ:

Колегов И.В. обратился в суд с иском к УПФР в г. Сыктывкаре о включении периодов в стаж работы на лесозаготовках и лесосплаве с ** ** **, обязании назначить досрочную трудовую пенсию по старости со дня обращения в пенсионный орган – ** ** **

В обоснование иска указал, что ответчиком было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы - стажа работы на лесозаготовках и лесосплаве. Спорные периоды не засчитаны, однако он выполнял работы по должности, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, отсутствие кодов особых условий труда не является основанием лишения истца права на досрочное назначение пенсии, периоды нахождения на курсах повышения квалификации также подлежат включению в специальный стаж.

В судебном заседании истец на требованиях настаивает, представитель ответчика с иском не согласна по основаниям, указанным в письменном отзыве.

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

В соответствии со статьями 8, 35 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившего в силу с 01.01.2015 года, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 6 лет страхового стажа.

В силу п. 7 ч. 1 ст. 30 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30).

Согласно пункту 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР N 1173 от 22 августа 1956 года.

Как следует из решения УПФР в г. Сыктывкаре РК об отказе в установлении пенсии от ** ** ** № ... в стаж работы Колегову И.В. не включены периоды:

1) ** ** ** – курсы повышения квалификации;

2) с ** ** ** – период работы в должности ... в ... леспромхозе ООО «...», поскольку в выписке из лицевого счета Колегова И.В. период работы представлен работодателем без условий, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии.

Из возражений ответчика следует, что в стаж работы непосредственно на заготовках включен ** ** ** за период с ** ** **, так как согласно лицевым счетам за ** ** ** в спорный период на должности ... Колегов И.В. отработал ** ** **. Включение в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, периодов прохождения курсов повышения квалификации (с ** ** ** по ** ** **) не предусмотрено законодательством. В выписке из лицевого счета Колегова И.В. период работы с ** ** ** представлен работодателем без условий, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии.

Решением Управления в назначении пенсии Колегову И.В. было отказано в связи с отсутствием требуемого стажа работы на лесозаготовках и лесосплаве - не менее ** ** **, документами подтвержден стаж на лесозаготовках и лесосплаве ** ** **

При рассмотрении дела установлено, что Колегов И.В. ** ** ** принят на работу в ... лесопункт ... леспромхоза по должности .... ** ** ** переведен .... ** ** ** уволен в порядке перевода в ООО «...».

** ** ** был принят на работу в ООО «...» ... лесопункт .... ** ** ** уволен по собственному желанию.

В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" (п. 14) указано, что при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от 14 июля 1956 года "О государственных пенсиях", Закон СССР от 15 мая 1990 года "О пенсионном обеспечении граждан в СССР", Закон Российской Федерации от 20 ноября 1990 года N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

В пункте 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года N 516, установлено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года N 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, применяется Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года N 273.

Данным Списком предусмотрено, что право на досрочную пенсию имеют - Вальщики леса, Вздымщики, Водители автомобилей на вывозке леса, Лебедчики на трелевке леса, Лесорубы, Машинисты - крановщики, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах, Машинисты сплоточных (сортировочных) машин, Машинисты трелевочных машин, Навальщики - свальщики лесоматериалов, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах, Обрубщики сучьев, Раскряжевщики, Слесари по ремонту лесозаготовительного оборудования, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах, Сортировщики древесины на воде, Стропальщики на верхних и промежуточных складах, Сплотчики, Трактористы на подготовке лесосек, трелевке и вывозе леса, Трелевщики, Формировщики плотов, Чокеровщики, Штабелевщики древесины, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах, Мастера, старшие мастера, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах.

При этом в соответствии с примечанием к Списку указанный перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.

Единый технологический процесс лесозаготовок включает подготовку к валке леса, непосредственно саму валку леса, его трелевку (подвозку и вывозку) с лесосек к промежуточным складам, его вывозку на нижние склады или погрузочные пункты для отправки потребителю. Технологический процесс заканчивается вывозкой леса по лесовозным дорогам на нижние склады, откуда производится его отправка потребителю.

Удовлетворяя требования истца о включении в стаж работы на лесозаготовках и лесосплаве периодов с ** ** ** по ** ** **, суд исходит из того, что в указанный период Колегов И.В. выполнял работу в режиме полного рабочего дня, был занят в едином технологическом процессе лесозаготовок.

В трудовой книжке истца имеется запись об увольнении ** ** ** из ... леспромхоза в порядке перевода в ООО Сыктывдинский ЛПК. По объяснениям истца, должностные обязанности после ** ** ** не изменились, он также продолжил работу на верхнем складе в должности раскряжеровщика некондиционной древесины, данный довод подтвержден записями личной карточке на Колегова И.В., составленной ... лесопунктом ... леспромхоза, из которой следует, что истец был переведен в Сыктывдинский ЛПК.

Истец является добросовестным участником гражданских и трудовых правоотношений и его права не должны ущемляться и ставиться в зависимость от выполнения либо невыполнения работодателем своих обязанностей, возложенных законом.

Согласно ст. 112 КЗоТ РФ, при направлении работника для повышения квалификации с отрывом от производства за ним сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством, т.е. сохраняется средняя заработная плата по основному месту работы. В соответствии со ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. В силу ст. 196 ТК РФ необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель. Работодатель проводит профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации работников, обучение их вторым профессиям в организации, а при необходимости - в образовательных учреждениях начального, среднего, высшего профессионального и дополнительного образования на условиях и в порядке, которые определяются коллективным договором, соглашениями, трудовым договором. Работникам, проходящим профессиональную подготовку, работодатель должен создавать необходимые условия для совмещения работы с обучением, предоставлять гарантии, установленные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

На курсах повышения квалификации истец находился в период работы в должности и учреждениях, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Таким образом, период нахождения Колеговым И.В. на курсах повышения квалификации с ** ** ** по ** ** ** подлежит включению в стаж работы на лесозаготовках и лесосплаве.

Положениями статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 данной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (часть 1).

С учетом включения спорных периодов в специальный стаж следует обязать ответчика назначить Колегову И.В. досрочную пенсию по старости с ** ** **

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сыктывкаре Республики Коми включить Колегову И.В. в стаж работы на лесозаготовках и лесосплаве период обучения на курсах повышения квалификации с ** ** **, период работы с ** ** **

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сыктывкаре Республики Коми назначить Колегов И.В. пенсию по старости с ** ** **

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Председательствующий Г.Н.Маркова

Председательствующий Г.Н.Маркова