Решение по делу № 2а-5042/2015 ~ М-4947/2015 от 01.12.2015

Дело № 2а-5042/2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 декабря 2015 года                                                                город Волгоград

Краснооктябрьский районный суд города Волгограда в составе:

председательствующего судьи Языниной С.Г.

при секретаре судебного заседания Корнеевой Т.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Семенова Е.В. об оспаривании действий судебных приставов-исполнителей Краснооктябрьского районного отдела судебных приставов г. Волгограда УФССП по Волгоградской области Гусейнова Г.В., Лебедева А.Н.,

УСТАНОВИЛ:

Семенов Е.В. обратился в суд с административным исковым заявлением об оспаривании действий судебных приставов-исполнителей Краснооктябрьского районного отдела судебных приставов г. Волгограда УФССП по Волгоградской области Гусейнова Г.В., Лебедева А.Н.

В обоснование требований указал, что из информации, содержащейся на сайте ГИБДД, ему стало известно, что судебными приставами-исполнителями Гусейновым Г.В. и Лебедевым А.Н. были объявлены запреты на совершение регистрационных действий в отношении принадлежащих ему на праве собственности автомобилей <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>

Однако, должником по исполнительным производствам, в рамках которых были вынесены постановления, он не является, в г. Волгограде никогда не проживал.

Полагает, что судебные приставы-исполнители ошибочно произвели запрет регистрационных действий на его автомобили, ввиду совпадения фамилии, имени и отчества реального должника по исполнительным производствам с его именем и датой рождения.

Просит восстановить срок на подачу административного искового заявления, признать незаконными действия судебных приставов-исполнителей Краснооктябрьского районного отдела судебных приставов г. Волгограда УФССП по Волгоградской области Гусейнова Г.В. и Лебедева А.Н., выразившиеся в наложении запрета на регистрационные действия автомобилей <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>

Административный истец Семенов Е.В., будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Административные ответчики судебные приставы-исполнители Краснооктябрьского районного отдела судебных приставов г. Волгограда УФССП по Волгоградской области Гусейнов Г.В. и Лебедев А.Н. в судебное заседание не явились, причину неявки суду не указали, заявлений не представили.

Представители Краснооктябрьского районного отдела судебных приставов г. Волгограда УФССП по Волгоградской области, Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области, в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы дела, суд находит заявленные требования Семенова Е.В. подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч.3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Исходя из положений части 1 статьи 4 и части 4 статьи 219 КАС РФ срок обращения с заявлением в суд начинает течь с даты, следующей за днем, когда заявителю стало известно о нарушении его прав и свобод, о создании препятствий к осуществлению его прав и свобод, о возложении обязанности или о привлечении к ответственности. Обязанность доказывания этого обстоятельства лежит на заявителе.

Из материалов дела следует, что постановления о запрете регистрационных действий вынесены судебными приставами-исполнителями ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ.

Копии указанных постановлений до настоящего времени Семеновым Е.В. не получены, об их вынесении административный истец узнал лишь ДД.ММ.ГГГГ.

Административное исковое заявление направлено Семеновым Е.В. по почте ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая вышеизложенное, суд полагает, что процессуальный срок на обжалование постановлений о запрете регистрационных действий от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ административным истцом не пропущен.

В соответствии с ч.1 ст. 5 Федерального закона N 229-ФЗ от 02.10.2007 г. "Об исполнительном производстве" принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Согласно ст. 2 Федерального закона N 229-ФЗ от 02.10.2007 г. "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения (статья 4 Закона N 229-ФЗ).

Согласно ст. 121 Федерального закона N 229-ФЗ от 02.10.2007 г. "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Краснооктябрьского районного отдела УФССП по Волгоградской области Гусейновым Г.В. на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Краснооктябрьским районным судом г. Волгограда возбуждено исполнительное производство № в отношении должника Семенова Е.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г. Волгограда, зарегистрированного по адресу: <адрес> (л.д.28-31).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Краснооктябрьского районного отдела УФССП по Волгоградской области на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ выданного Краснооктябрьским районным судом г. Волгограда о взыскании с Семенова Е.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г. Волгограда, зарегулированного по адресу: <адрес> пользу <данные изъяты> задолженности в сумме <данные изъяты>, возбуждено исполнительное производство №-ИП (л.д.54).

В рамках указанных исполнительных производств получен ответ о наличии транспортных средств зарегистрированных на Семенова Е.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.24-25, 38-40).

При этом в указанном выше ответе были указаны транспортные средства и удостоверение личности лица, на которого зарегистрированы транспортные средства.

Так указан автомобиль <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, государственный регистрационный знак №, принадлежащий Семенову Е.В., паспорт <данные изъяты>, адрес: <адрес>, а также автомобили <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, государственный регистрационный знак №, <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, государственный регистрационный знак №, <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, государственный регистрационный знак №, принадлежащие Семенову Е.В., паспорт <данные изъяты>, адрес: <адрес>.

Таким образом, из указанных ответов видно, что транспортные средства <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, государственный регистрационный знак №, <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, государственный регистрационный знак №, <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, государственный регистрационный знак № не принадлежат должнику по исполнительным производствам №№№

Вместе с тем в рамках исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника Семенова Е.В. судебным приставом-исполнителем Гусейновым Г.В. ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о запрете регистрационных действий в отношении транспортных средств <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, государственный регистрационный знак №, которые не принадлежат должнику (л.д.23).

Также в рамках исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника Семенова Е.В. судебным приставом-исполнителем Лебедевым А.Н. ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о запрете регистрационных действий в отношении транспортных средств: <данные изъяты>, государственный регистрационный знак № <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, которые также не принадлежат должнику (л.д.35-36)

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом исполнителем Гусейновым Г.В. отменено постановление о запрете регистрационных действий от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.22).

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10 февраля 2009 года N 2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц и муниципальных служащих", суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

Абзацем 6 п. 17 указанного Постановления Пленума Верховного Суда РФ предусмотрено, что судья не вправе прекратить производство по делу, если оспариваемое решение, действие (бездействие) уже отменено, но заявитель настаивает на рассмотрении дела по существу и устранении допущенных нарушений его прав и свобод либо препятствий к их осуществлению, поскольку в этом случае должен быть исследован вопрос о том, были ли при этом устранены в полном объеме допущенные нарушения прав и свобод заявителя, что может быть сделано только при рассмотрении заявления по существу.

Таким образом, нарушение прав и свобод административного истца, необходимость в их восстановлении, является обязательным основанием для удовлетворения заявления о признании незаконными действий и решений судебного пристава-исполнителя. Отсутствие указанных обстоятельств является достаточным основанием для отказа в удовлетворении требований и позволяет суду не давать оценку иным обстоятельствам дела.

С учетом установленных обстоятельств, судебными приставами исполнителями при отсутствии правовых и фактических оснований вынесены постановления о запрете регистрационных действий транспортных средств, принадлежащих на праве собственности Семенову Е.В., не являющемуся должником по исполнительным производствам.

Вместе с тем, допущенные нарушения прав Семенова Е.В., за восстановлением которых он обратился, были частично устранены в результате принятия судебным приставом-исполнителем Гусейновым Г.В. постановления об отмене мер о запрете регистрационных действий в отношении автомобиля <данные изъяты>, государственный регистрационный знак № и <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, государственный регистрационный знак №, и не требуется принятия судебного решения в целях защиты нарушенных прав, законных интересов административного истца в этой части.

При этом, установив неправомерность действий судебного пристава-исполнителя Лебедева А.Н. по вынесению постановления о запрете регистрационный действий в отношении транспортных средств <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, а также принимая во внимание, что на момент рассмотрения дела судебным приставом-исполнителем Лебедевым А.Н. не отменены мера о запрете регистрационных действий в отношении вышеуказанных транспортных средств, суд приходит к выводу об удовлетворении требований Семенова Е.В. в части признания незаконными действий судебного пристава-исполнителя Краснооктябрьского районного отдела судебных приставов УФССП России по Волгоградской области Лебедева А.Н., выразившееся в объявлении запрета на совершение регистрационных действий в отношении транспортных средств, не принадлежащих должнику в рамках исполнительного производства №-ИП.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Заявленные требования Семенова Е.В. об оспаривании действий судебных приставов-исполнителей Краснооктябрьского районного отдела судебных приставов г. Волгограда УФССП по Волгоградской области Гусейнова Г.В., Лебедева А.Н. - удовлетворить в части.

Признать незаконным действие судебного пристава-исполнителя Краснооктябрьского районного отдела судебных приставов города Волгограда УФССП по Волгоградской области Лебедева А.Н., по объявлению ДД.ММ.ГГГГ запрета на совершение регистрационных действий в отношении транспортных средств <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, <данные изъяты>, государственный регистрационный знак № в рамках исполнительного производства №

Обязать судебного пристава-исполнителя Краснооктябрьского районного отдела судебных приставов города Волгограда УФССП по Волгоградской области Лебедева А.Н. устранить допущенное нарушение, путем отмены мер о запрете регистрационных действий в отношении транспортных средств <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №

В удовлетворении заявленных требований Семенова Е.В. о признании незаконным действий судебного пристава-исполнителя Краснооктябрьского районного отдела судебных приставов г. Волгограда УФССП по Волгоградской области Гусейнова Г.В., выразившееся в наложении запрета на регистрационные действия в отношении транспортного средства <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, государственный регистрационный знак № - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Волгоградского областного суда в течение месяца, со дня изготовления решения в окончательной форме, путем подачи жалобы через Краснооктябрьский районный суд города Волгограда.

Судья:                                                              С.Г. Язынина

Справка: решение изготовлено в окончательной форме 16 декабря 2015 года.

Судья:                                                                 С.Г. Язынина