Решение по делу № 5-56/2019 от 22.10.2019

    ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Старый Оскол                                                                                    22 октября 2019 года

Судья Старооскольского районного суда Белгородской области Полежаева Ю.В., рассмотрев в порядке подготовки материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, в отношении Емельянова Дмитрия Дмитриевича,

УСТАНОВИЛ:

В Старооскольский районный суд Белгородской области поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, в отношении Емельянова Д.Д.

Согласно со ст. 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья выясняет, относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела.

В соответствии со ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 и 2 настоящей статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, а также дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.38, 7.13 - 7.16, 14.57, 19.3, частями 18 и 19 статьи 19.5, статьями 20.1 - 20.3, 20.18, 20.29 настоящего Кодекса, рассматриваются судьями районных судов.

Во всех иных случаях дела об административных правонарушениях рассматриваются мировыми судами.

Санкция ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ не предусматривает выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы.

В силу ст. 28.7 КоАП РФ в случаях, если после выявления административного правонарушения в области дорожного движения и на транспорте осуществляются экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, проводится административное расследование.

Вопрос о проведении административного расследования решается при возбуждении дела должностным лицом, уполномоченным в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, а также прокурором.

Таким образом, исходя из смысла ст. 28.7 КоАП РФ, административное расследование представляет собой комплекс процессуальных действий, требующих значительных временных затрат, направленных на установление всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует установить проводилось ли фактически административное расследование и в случае отрицательного ответа решить вопрос о его передаче мировому судье на основании п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ.

Из материалов дела следует, что инкриминируемое Емельянову Д.Д. правонарушение совершено 26.09.2019. В тот же день инспектором ГИБДД проведены все необходимые мероприятия, направленные на выявление обстоятельств инкриминируемого Емельянову Д.Д. правонарушения, и вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, согласно которому данное решение принято должностным лицом с целью установления обстоятельств дела и получения химико-токсикологического исследования.

Из акта медицинского освидетельствования на состояние опьянения № видно, что проведение медицинского освидетельствования в отношении Емельянова Д.Д. начато 26.09.19 и окончено 10.10.2019. Длительность его проведения была связана лишь с необходимостью получения результатов химико-токсикологического исследования, дата проведения исследований согласно справке: 26.09.2019 – 30.09.2019.

Таким образом, в течение проведения административного расследования иные экспертизы должностным лицом не назначались, как и не проводились иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат.

При таких данных, необходимость назначения административного расследования и проведения инспектором ГИБДД реальных действий, направленных на получение необходимых сведений по делу, вызывает сомнение, проведенные процессуальные действия с учетом времени их получения, не могут квалифицироваться как элементы административного расследования.

При таких обстоятельствах протокол № № от ДД.ММ.ГГГГ и другие материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, в отношении Емельянова Д.Д. подлежат передаче для рассмотрения мировому судье по подведомственности.

Согласно ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

Таким образом, учитывая, что административное правонарушение совершено по адресу: с. Незнамово ул. Октябрьская в районе д. 54 Старооскольского р-на, материалы дела подлежат передаче для рассмотрения мировому судье судебного участка № 2 Старооскольского района Белгородской области по подведомственности.

Руководствуясь п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Протокол № № от ДД.ММ.ГГГГ и другие материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, в отношении Емельянова Дмитрия Дмитриевича направить на рассмотрение по подведомственности мировому судье судебного участка № 2 Старооскольского района Белгородской области.

Судья                                                                                                                      Ю.В.Полежаева