Дело №2-131/2016
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
30 марта 2016 год город Орел
Орловский районный суд Орловской области в составе
председательствующего судьи Соколовой Н. М.,
при секретаре Филатовой О.С.,
с участием истцов Литвиновой З.С., Корнеевой Л.М., Бакаевой С.Н., Косаревой М.В.,
представителей истцов Литвиновой З.С., Корнеевой Л.М., Семешиной Л.М., Косаревой М.В. - Лунина Е.В., действующего на основании доверенности от Дата,
представителя ответчика Общества с ограниченной ответственностью «Теплосервис Образцовский» - Коньшина И.Г., действующего на основании доверенности от Дата,
ответчика Эренса Е.И.,
представителя ответчика Эренса Е.И. - Ляхова С.И., действующего на основании доверенности от Дата,
ответчика Майдановича А.М.,
представителя третьего лица - садоводческого некоммерческого товарищества «Ветеран-2» председателя правления Симонова С.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Орловского районного суда Орловской области гражданское дело по иску Литвиновой <данные изъяты>, Косаревой <данные изъяты>, Бакаевой <данные изъяты>, Семешиной <данные изъяты>, Корнеевой <данные изъяты>, Кузнецовой <данные изъяты> к Обществу с ограниченной ответственностью «Теплосервис Образцовский», Главе Администрации Сабуровского сельского поселения Орловского района Орловской области Булычеву <данные изъяты>, Администрации Сабуровского сельского поселения Орловского района Орловской области, МПП ВКХ «Орелводоканал», Майданович <данные изъяты> и Эренсу <данные изъяты> о признании недействительными условий подключения к централизованной системе холодного водоснабжения, признании недействительным договора о подключении к централизованной системе холодного водоснабжения, запрете производить работы по подключению объектов капитального строительства к центральной системе холодного водоснабжения,
установил:
Литвинова З. С., Косарева М.В., Бакаева С.Н., Семешина Л.М., Корнеева Л.М., Кузнецова Т.И. обратились в суд с иском к ООО «Теплосервис Образцовский», Главе Администрации Сабуровского сельского поселения Орлвоского района Орловской области Булычеву В.И., Администрации Сабуровского сельского поселения Орловского района Орловской области, МПП ВКХ «Орелводоканал», Майданович А.И. и Эренсу Е.И. о признании недействительными условий подключения к централизованной системе холодного водоснабжения, признании недействительным договора о подключении к централизованной системе холодного водоснабжения, запрете производить работы по подключению объектов капитального строительства к центральной системе холодного водоснабжения. В обоснование исковых требований указали на следующие обстоятельства.
Собственниками земельных участков в ДНТ «Цон» и ДНТ «Долина Роз», от имени которых действуют Майданович А.И. и Эренс Е.И., имеют намерение осуществить подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения <адрес> с целью водоснабжения принадлежащих им садовых домиков и жилых домов. Проектируемые уличные водопроводные сети не являются самостоятельным объектом подключения, представляют собой участок создаваемого водопровода от существующих сетей централизованной системы холодного водоснабжения до точки подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства заявителей, их садовых домиков и жилых домов.
Общим собранием собственников садовых домиков, расположенных на территории ДНТ «Цон» и ДНТ «Долина Роз» принято решение, оформленное протоколом от Дата, произвести подключение их садовых домиков, жилых домов к централизованной системе холодного водоснабжения путем строительства общих уличных водопроводных сетей.
На основании данного решения общего собрания осуществлялись все последующие действия ответчиков по получению технических условий, заключению договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения, фактической прокладке водопроводных сетей.
Администрация Сабуровского сельского поселения Орловского района Орловской области обратилась с ходатайством № от Дата в адрес ООО «Теплосервис Образцовский» с просьбой о выдаче условий подключения к системам водоснабжения от водопроводной сети по <адрес> для подключения садовых домиков и жилых домов в ДНТ «Цон» и ДНТ «Долина Роз».
В пакете документов к заявлению о подключении (технологическом присоединении) от Дата содержится выполненный ООО «СтройПроект» расчет расхода воды для садовых домиков ДНТ «Цон» и ДНТ «Долина Роз». Таким образом, по мнению истцов, объект капитального строительства, подключение которого осуществляется к централизованной системе холодного водоснабжения <адрес>, в технических условиях № от Дата определен неправильно, поскольку уличные водопроводные сети, обязанность по строительству которых лежит на организации водопроводно-канализационного хозяйства, являются лишь способом технологического присоединения, подключаемыми объектами выступают садовые домики и жилые дома в ДНТ «Цон» и ДНТ «Долина Роз».
Неправильное определение подключаемого объекта не позволило ООО «Теплосервис Образцовский» надлежащим образом определить возможность технологического присоединения с учетом количества и параметров объектов капитального строительства.
В технических условиях № от Дата также неверно определена точка подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения - камера на сети холодного водоснабжения Д 100 мм по <адрес> в <адрес>. Подключение объекта осуществляется в точке подключения объекта, располагающейся на границе земельного участка заявителя, то есть в настоящем случае либо на границах земельных участков заявителей либо на границах земельных участков, относящихся к имуществу общего пользования ДНТ «Цон» и ДНТ «Долина Роз». Кроме того, ни в технических условиях, ни в договоре о подключении к централизованной системе холодного водоснабжения № от Дата не определены конкретные подключаемые объекты капитального строительства, не указаны заявители - правообладатели данных объектов.
Заявление о подключении (технологическом присоединении) от Дата, поданное Эренсом Е.И. в ООО «Теплосервис Образцовский» и прилагаемые к нему документы не соответствовали требованиям Правил № для заключения договора о подключении и получении условий: не были приложены нотариально заверенные копии правоустанавливающих документов на земельные участки, на которых расположены садовые домики и жилые дома, планируемые к подключению к централизованной системе холодного водоснабжения; не приложен ситуационный план расположения объектов (домов) с привязкой к территории населенного пункта; не приложена топографическая карта участка в масштабе 1:500 со всеми наземными и подземными коммуникациями и сооружениями, согласованная с эксплуатирующими организациями; не указаны сведения о заявителях, их адреса, наименования подключаемых объектов и кадастровые номера земельных участков, на которых располагаются подключаемые объекты, данные об общей подключаемой нагрузке, сведения о назначении объектов, высоте и об этажности зданий. Указанные нарушения должны были послужить основанием для отказа в принятии документов к рассмотрению и их возврата заявителю, однако ООО «Теплосервис Образцовский» заявление рассмотрено по существу.
Непредставление заявителем предусмотренных Правилами сведений и документов, не позволило ООО «Теплосервис Образцовский» объективно, полно и всесторонне оценить техническую возможность подключения (технологического присоединения) садовых домиков и жилых домов в ДНТ «Цон» и ДНТ «Долина Роз» к централизованной системе холодного водоснабжения с учетом соответствия баланса водопотребления и водоотведения количеству объектов, их назначению, определить альтернативные варианты подключения объектов капитального строительства к существующим сетям инженерно-технического обеспечения, в частности к водоводу Д 900 мм по <адрес>, а также определить мероприятия, обеспечивающие техническую возможность подключения, увеличение пропускной способности существующей сети.
По заказу истцов ОАО «Гражданпроект» подготовлен гидравлический расчет расходов воды на хозяйственно-питьевые и противопожарные нужды для <адрес>. В случае подключения к централизованной системе холодного водоснабжения поселка домов в ДНТ «Цон» и ДНТ «Долина Роз» при хозяйственно-питьевом водоразборе по трубопроводу со стороны <адрес> от врезки в колодце № с подключением всех потребителей напор на врезке у <адрес> обеспечивается. При аварии на данном трубопроводе и подаче воды на хозяйственно-питьевые нужды по трубопроводу со стороны <адрес> от колодца № напора на врезке в <адрес> не будет. При пожаре в <адрес> трубопровод Ф110 мм не пропускает расчетный расход воды, поэтому напора на врезке у <адрес> не будет. Потребуется замена трубы Ф110 мм на трубу Ф160 мм по всей длине для обеспечения нужд противопожарного водоснабжения. Данный гидравлический расчет, по мнению истцов, свидетельствует об отсутствии технической возможности подключения садовых домиков в ДНТ «Цон» и ДНТ «Долина Роз» к сетям централизованной системы холодного водоснабжения по <адрес> в <адрес> без ее реконструкции, увеличения пропускной способности, в связи с чем технические условия № от Дата и договор о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения № от Дата противоречат ФЗ «О водоснабжении и водоотведении».
Заключенный между ООО «Теплосервис Образцовский» и Эренсом Е.Н., Майдановичем А.И. договор о подключении не соответствует требованиям Типового договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения, утвержденного постановлением Правительства РФ от Дата №, правилам, обязательным для сторон при заключении и исполнении публичных договоров. В договоре отсутствует условие об обязанности заказчика, собственников земельных участков в ДНТ «Цон» и ДНТ «Долина Роз» о внесении платы за подключение к централизованной системе холодного водоснабжения. Заключенный между сторонами договор является ничтожным.
Выданные правлениями ДНТ «Цон», ДНТ «Долина Роз» и СНТ «Ветеран-2» согласия на прокладку уличных водопроводных сетей по их территориям также являются ничтожными, данный вопрос относится к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого товарищества. У правлений отсутствовали полномочия по принятию решений об использовании земельных участков, относящихся к имуществу общего пользования данных объединений для прокладки водопровода.
Истцы Литвинова З. С., Косарева М.В., Бакаева С.Н., Семешина Л.М., Корнеева Л.М., Кузнецова Т.И. в ходе рассмотрения настоящего гражданского дела исковые требования изменили, в окончательном варианте просили суд:
- признать недействительными условия подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения № от Дата, выданные ООО «Теплосервис Образцовский»;
- признать недействительным договор о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения № от Дата, заключенный между ООО «Теплосервис Образцовский» и Майдановичем <данные изъяты>, Эренсом <данные изъяты>;
- запретить Майдановичу <данные изъяты> и Эренсу <данные изъяты> проводить работы по подключению (технологическому присоединению) объектов капитального строительства, расположенных в ДНТ «Цон» и ДНТ «Долина Роз» к центральной системе холодного водоснабжения в точке подключения - камере на сети холодного водоснабжения Д 100мм по <адрес>
В судебном заседании истцы Литвинова З. С., Косарева М.В., Бакаева С.Н., Корнеева Л.М., представитель истцов Лунин Е.В. исковые требования поддержали по основаниям, указанным виске, просили удовлетворить в полном объеме.
Истец Семешина Л.М. в суд не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.
Истец Кузнецова Т.И. в суд не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело без ее участия.
Ответчик Глава Администрации Сабуровского сельского поселения Орловского района Орловской области Булычев В.И. в суд не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.
Представитель ответчика Администрации Сабуровского сельского поселения Орловского района Орловской области в суд не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.
Представитель ответчика МПП ВКХ «Орелводоканал» (ИНН 5701000368, ОГРН 1025700829296) в суд не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия. Предоставил письменный отзыв, где указал, что договор №1 о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения, заключенный ООО «Теплосервис Образцовский» с Эренсом Е.И. и Майдановичем А.И., являющимися представителями собственников земельных участков ДНТ «Цон» и СНТ «Долина Роз», не нарушает публичных интересов и не может быть признан недействительным, оснований для удовлетворения заявленных исковых требований не имеется.
Представитель ответчика ООО «Теплосервис Образцовский» (ИНН 5720017208, ОГРН 1095741001498) Коньшин И.Г. просил в удовлетворении исковых требований отказать и пояснил, что в условиях подключения объект капитального строительства определен верно -это уличные водопроводные сети. Условия подключения были согласованы с МПП ВКХ «Орелводоканал». Собственником водопровода является Администрация Сабуровского сельского поселения <адрес>, которая как собственник направила в адрес ООО «Теплосервис Образцовский» ходатайство от Дата о выдаче условий подключения к водопроводной сети, расположенной по <адрес> для подключения садовых домиков ДНТ «Цон» и ДНТ «Долина Роз». Точка подключения указа верно, обозначена на топографической карте отметкой 162,83. Данная точка подключения расположена на центральном водопроводе, проходящем по землям общего пользования. Схема прохождения планируемого к строительству водопровода в условиях подключения не указана, она предусмотрена проектной документацией. Заказчиками Майдановичем А.И. и Эренсом Е.И. были предоставлены документы для заключения договора о подключении в соответствии с п. 90 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства РФ от Дата №. Поскольку ООО «Теплосервис Образцовский» не является гарантирующей организацией, то направил условия подключения для согласования в части наличия технической возможности для подключения (технологического присоединения) в МПП ВКХ «Орелводоканал» сопроводительным письмом от Дата №. Согласованием от Дата № подтверждается, что резерв мощности имеется. Гидравлический расчет и анализ резерва мощности не являются идентичными понятиями. Действующим законодательством в сфере водоснабжения и водоотведения выполнение гидравлического расчета при выдаче условий подключения не требуется. В условиях подключения от Дата указаны условия к установке приборов учета и устройства узла учета. Ответчик не согласен с замерами, произведенными в гидравлическом расчете, так как в нем не указан выбор методов и средств измерений и соблюдались ли правила выполнения измерений ГОСТ 26433.1-89, ГОСТ 26433.0-85. Гидравлический расчет произведен без реальных исходных данных, то есть в нем отсутствуют данные о потребителях, а именно объемы зданий, род деятельности организации, количество работающих. Гидравлический расчет из-за неполных исходных данных носит рекомендательный характер. К расчету не приложена копия специальной лицензии, с помощью которой были произведены расчеты. Среднесуточный расчет воды на 1 жителя завышен, в гидравлическом расчете он составляет 190 л/сутки на 1 жителя. Этот расход подходит для жилых домов квартирного типа с водопроводом, канализацией и ванными с газовыми водонагревателями согласно СНиП Дата-85* «Внутренний водопровод и канализация зданий», а при расчетах используется норма расхода воды в сутки наибольшего потребления 225 л/сут на 1 жителя. При этом согласно п.8.4 СНИП 30-02-97 «Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружений» норма среднесуточного потребления составляет 125-160 л/сут на 1 жителя. В гидравлическом расчете завышены данные как о количестве потребителей в административных зданиях, так и о количестве потребителей в самом <адрес>, где указано 266 человек, согласно переписи населения в поселке проживает 70 человек. Расходы воды на пожаротушение взяты предположительно при отсутствии строительных объемов и категорий пожарной опасности. Топосъемка нарисована от руки, без масштаба, на ней отсутствует штамп специализированной организации. В выводе гидравлического расчета указано, что при хозяйственно-питьевом водоразборе с подключением всех потребителей напор на врезке обеспечивается, напора не будет при аварии. Однако в случае пожара согласно п.3 ч.1 ст. 21 ФЗ от Дата №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» разрешается временно прекратить или ограничить водоснабжение при необходимости увеличения подачи воды к местам возникновения пожаров. По мнению ООО «Теплосервис Образцовский» нет необходимости замены трубы на больший метр по всей длине водопровода.
Ответчик Эренс Е.И., его представитель Ляхов С.И. просили отказать истцам в удовлетворении исковых требований в полном объеме и пояснили, что из истцов только Литвинова З.С. и Косырева М.В. являются жителями поселка Дружный, остальные проживают в г. Орле, в чем заключается нарушение прав истцы в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ не доказали. Право на защиту публичного интереса принадлежит органу местного самоуправления - собственнику водопроводных сетей Администрации Сабуровского сельского поселения Орловского района Орловской области. Доказательств того, что у ООО «Теплосервис Образцовский» имелись основания для отказа в заключении с Эрнес Е.И. и Майдановичем А.И., представляющими интересы собственников дач договора о подключении к муниципальной сети холодного водоснабжения суду не представлено. Само ООО «Теплосервис Образцовский» подтверждает правомерность подключения, наличие резерва мощности и пропускной способности для этого подключения. Истцы злоупотребляют правом на судебную защиту.
Ответчик Майданович А.И. просил отказать истцам в удовлетворении исковых требований по тем же основаниям, что и другие ответчики.
Представитель третьего лица Садоводческого некоммерческого товарищества «Ветеран-2» (ИНН 5714005701, ОГРН 1095741001454) Симонов С.А. пояснил, что в сентябре 2015 в садоводческое товарищество обратился представитель ДНТ «Цон» и ДНТ «Долина Роз» Эренс Е.И. с заявлением на прокладку по территории товарищества водопроводной сети, предоставил технические условия и проектную документацию на строительство водопровода. Члены правления СНТ «Ветеран-2» возражали, но оснований для отказа не представили. Дата Симонов С.А. выдал разрешение на земельные работы по территории садоводческого товарищества, что не противоречит Уставу товарищества. Эренс Е.И. гарантировал восстановление дорожного покрытия в местах его повреждения. В разрешении спора Симонов С.А. полагался на усмотрение суда.
Представители третьих лиц Дачного некоммерческого товарищества «Цон», Дачного некоммерческого товарищества «Долина Роз» (ОГРН 10357200022076, ИНН 5720008108), Общества с ограниченной ответственностью «Водсервис» (ИНН 5752047822, ОГРН 1085752002060), Садоводческого некоммерческого товарищества «Союз» в суд не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.
Представитель ООО «Водсервис» просил рассмотреть дело без его участия.
Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, пришел к следующему выводу.
Статьей 12 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки.
В соответствии со ст. 304, 305 Гражданского Кодекса РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.
В соответствии с ч.4 ст. 18 ФЗ №416-ФЗ от Дата «О водоснабжении и водоотведении», при наличии технической возможности подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения и водоотведения (далее - техническая возможность подключения (технологического присоединения) и при наличии свободной мощности, необходимой для осуществления холодного водоснабжения и (или) водоотведения, организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение, не вправе отказать заявителю в заключении договора о подключении (технологическом присоединении).
Отношения между организацией, осуществляющей эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, органами местного самоуправления и правообладателями земельных участков, возникающие в процессе определения и предоставления технических условий подключения строящихся, реконструируемых или построенных, но не подключенных объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, включая порядок направления запроса, порядок определения и предоставления технических условий, а также критерии определения возможности подключения, регулируются Правилами определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и Правилами подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, утвержденными постановлением Правительства РФ от Дата №.
В соответствии со ст. 14 ФЗ от Дата №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского, сельского поселения относится организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.
В судебном заседании установлены следующие обстоятельства.
Дата Администрацией Орловского района Орловской области подписан Акт приемки законченного строительством водопровода для н.<адрес>.
Во исполнение постановления Главы администрации Орловского района Орловской области от Дата № Управление муниципального имущества Орловского района Орловской области передало Сабуровскому сельскому поселению Орловского района Орловской области в собственность муниципальное имущество Орловского района: водопровод протяженностью 3300 м, расположенный по адресу: <адрес>.
Техническое обслуживание и ремонт водопроводных сетей, расположенных в <адрес> Сабуровского сельского поселения Орловского района Орловской области осуществляет ООО «Теплосервис Образцовский» на основании договора, заключенного Дата с Администрацией Сабуровского сельского поселения Орловского района Орловской области.
Собранием собственников садовых домиков, расположенных на территории ДНТ «Цон» и ДНТ «Долина роз» Сабуровского сельского поселения Орловского района Орловской области от Дата принято решение предоставить Майдановичу А. И. и Эренсу Е.И. полномочия на оформление документов для осуществления подключения садовых домиков и жилых домов, расположенных на территории ДНТ «Цон» и ДНТ «Долина роз» к централизованной системе холодного водоснабжения (т.1 л.д. 120-121).
ООО «Стройпроект» подготовлена топографическая карта участка места подключения к централизованной системе холодного водоснабжения <адрес> (т.1 л.д. 123).
ООО «Строй Проект» подготовлен Расчет расходы воды для садовых домиков, расположенных на территории ДНТ «Цон» и ДНТ «Долина роз» по адресу: <адрес> Сабуровское сельское поселение. Исходными данными для расчета расхода воды послужили: количество садовых участков, подключаемых к сетям водоснабжения - 210 домов, количество потребителей в доме - 2,5 человек, норма водопотребления для частных домов с водопроводом, канализацией и газовыми водонагревателями в соответствии со СНиП Дата-85* прил.3 п.1, что составляет 150 л/сут, расход воды на наружное пожаротушение - 10 л/сек (т.1 л.д. 124, 125).
Правления ДНТ «Цон» и ДНТ «Долина роз» согласовали прокладку уличных водопроводных сетей по территории указанных садоводческих товариществ с условием последующего восстановления уличного дорожного покрытия в местах его повреждения (т.1 л.д. 121-126, 126-оборт).
Дата Эренс Е.И. обратился в ООО Теплосервис Образцовский» с заявлением о выдаче условий подключения садовых домиков к водопроводным сетям <адрес>.
Дата Администрация Сабуровского сельского поселения Орловского района Орловской области обратилась в ООО «Теплосервис Образцовский» с ходатайством о выдаче условий подключения к системам водоснабжения от водопроводной сети, расположенной по <адрес> для подключения садовых домиков и жилых домом, расположенных в ДНТ «Цон» и ДНТ «Долина роз» (т.1 л.д. 119).
Дата Эренс Е.И., действуя в интересах ДНТ «Цон» и ДНТ «Долина роз» обратился в ООО «Теплосервис Образцовский» с заявлением о заключении договора на подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения уличных водопроводных сетей, расположенных по адресу: <адрес> в кадастровых кварталах 57:10:0050501 (ДНТ «Долина роз») и 57:10:0051201 (ДНТ «Цон») к водопроводным сетям поселка Дружный на <адрес> <адрес> (т.1 л.д. 118), предоставив ходатайство главы Сабуровского сельского поселения, копию протокола общего собрания собственников садовых домиков ДНТ «Цон» и ДНТ «Долина роз», копию топографической карты участка места подключения, копию расчета расхода воды для садовых домиков ДНТ «Цон» и ДНТ «Долина роз», копию согласия правления ДНТ «Цон» на прокладку уличных водопроводных сетей по территории садоводческого товарищества, копию согласия правления ДНТ «Долина роз» на прокладку уличных сетей по территории садоводческого товарищества.
Согласно п. 93 Постановления Правительства РФ от 29.07.2013 №644 «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» в случае если организация водопроводно-канализационного хозяйства, осуществляющая подключение (технологическое присоединение) объекта заявителя, не является гарантирующей организацией, такая организация обязана осуществить согласование подключения (технологического присоединения) с гарантирующей организацией в части наличия технической возможности для подключения (технологического присоединения) и с организацией водопроводно-канализационного хозяйства, к которой непосредственно присоединены водопроводные и (или) канализационные сети организации водопроводно-канализационного хозяйства. Гарантирующая организация и организация водопроводно-канализационного хозяйства, к которой непосредственно присоединены водопроводные и (или) канализационные сети, в течение 10 рабочих дней после получения обращения обязаны согласовать подключение (технологическое присоединение) либо выдать организации водопроводно-канализационного хозяйства заключение об отсутствии технической возможности подключения (технологического присоединения), а также об отсутствии мероприятий, обеспечивающих такую техническую возможность, в инвестиционной программе гарантирующей организации.
Дата в соответствии с п. 93 Постановления Правительства РФ от 29.07.2013 №644 «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» ООО «Теплосервис Образцовский» обратился в МПП ВКХ «Орелводоканал» с заявлением о согласовании условий подключения (технологического присоединения) проектируемых уличных водопроводных сетей, расположенных на земельных участка в кадастровых кварталах 57:10:0050501 (ДНТ «Долина роз») и 57:10:0051201 (ДНТ «Цон») к централизованной системе холодного водоснабжения поселка <адрес> (т.1 л.д. 128).
Дата МПП ВКХ «Орелводоканал» согласовал подключение (технологического присоединения) к центральной системе холодного водоснабжения уличных водопроводных сетей (т.1 л.д. 128-оборот).
Дата Эренс Е.И. и Майданович А.И. и ООО «Теплосервис Образцовский» заключили договор о подключении (технологическом присоединении) уличных водопроводных сетей, расположенных на земельных участках в кадастровых кварталах 57:10:0050501 (ДНТ «Долина роз») и 57:10:0051201 (ДНТ «Цон») к централизованной системе холодного водоснабжения <адрес> (т.1 л.д. 129- 130).
Вопреки доводам истцов, суд не находит в действиях ответчиков признаков злоупотребления правом, поскольку в ходе судебного разбирательства достоверно установлено, что вышеуказанный водопровод принадлежит на праве собственности ответчику - Сабуровскому сельского поселению Орловского района Орловской области, поэтому в силу требований статьи 209 Гражданского кодекса РФ именно он наделен правом владения, пользования и распоряжения своим имуществом, полномочиями на подключение к его сети других пользователей.
Истцами в подтверждение своих доводом предоставлен гидравлический расчет расходов воды на хозяйственно-питьевые и противопожарные нужды поселка <адрес> №, подготовленный ОАО «Гражданпроект» (т.1 л.д. 6082), который содержит указания о том, что все выполненные расчеты из-за неполных исходных данных носят рекомендательный характер, частично отражает существующую и перспективную реальность.
Суд соглашается с доводами ответчиков в той части, что замеры и расчеты, произведенные в гидравлическом расчете не обоснованные, поскольку расчет не содержит пояснений, мотивировки и ссылки на соответствующие нормативные акты и правила, не указан выбор методов и средств измерений. Расчет произведен без реальных исходных данных. Выполненные расчеты гидравлического расчета из-за неполных исходных данных носят рекомендательный характер.
Вопреки доводам истцов, отсутствие гидравлического расчета не исключают возможность подключения (технологического присоединения) уличных водопроводных сетей к централизованной системе холодного водоснабжения <адрес>, в связи с чем, в удовлетворении ходатайства о назначении судебной экспертизы истцам было отказано.
Кроме того, суд находит, что истцами избран ненадлежащий способ защиты своего права, поскольку ответчики каких-либо объективных препятствий истцам в осуществлении их прав не создавал, сам по себе факт наличия у сельского поселения в собственности сети и распоряжение ею, по смыслу закона не может расцениваться как создание препятствий и нарушение личных прав истцов. Условия подключения не обладают признаком публичности и обязательности. Кроме того право на защиту охраняемых законом публичных интересов, истцам не представлено. Данное обстоятельство является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.
Ответчики не вступали в какие-либо правоотношения с истцами. Истцы не являются стороной договора подключения и не являются заказчиками условий подключения. ООО «Теплосервис Образцовский» вступало в правоотношения с администрацией Сабуровского сельского поселения Орловского района Орловской области как с собственником водопровода, с Майдановичем А.И. и Эренсом Е.И. как с заказчиками условий подключения и с МПП ВКХ «Орелводоканал» в части согласования наличия технической возможности для подключения (технологического присоединения), которые условия подключения и договор о подключении не оспаривают.
В соответствии с требованиями части 1 статьи 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений.
При рассмотрении настоящего дела суд должен исходить из требований соразмерности, справедливости и разумности при защите нарушенных прав и законных интересов истца, а истец в силу вышеизложенного должен доказать нарушение его прав и законных интересов и соразмерность выбранного способа защиты нарушенному праву.
Исковые требования основаны на положениях ст. 304 ГК РФ, согласно которой условием для удовлетворения таких требований является совокупность доказанных юридических фактов, которые свидетельствуют о том, что законный владелец претерпевает нарушения своего права.
Со стороны истцов не были представлены достаточные, допустимые и бесспорные доказательства в подтверждение факта нарушения их прав или законных интересов.
При таких обстоятельствах, в удовлетворении исковых требований следует отказать в полном объеме, избранный способ защиты права следует признать ненадлежащим.
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
В удовлетворении исковых требований Литвиновой <данные изъяты>, Косаревой <данные изъяты>, Бакаевой <данные изъяты>, Семешиной <данные изъяты>, Корнеевой <данные изъяты>, Кузнецовой <данные изъяты>, отказать в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд в течение месяца с момента вынесения решения в окончательной форме.
С мотивированным решением стороны и их представители могут ознакомиться 04.05.2016.
Судья Н. М. Соколова