Решение по делу № А66-2370/2008 от 28.05.2008

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

28 мая 2008 года                                г.Тверь                  Дело № А66–2370/2008

Арбитражный суд Тверской области в составе судьи Кожемятовой Л.Н., при ведении протокола судебного заседания  судьей, при участии представителей истца (заявителя) — Ксензовой Л.И., по доверенности от 10.01.2008г., от ответчика – не явился, извещен, рассмотрев в судебном заседании дело по иску (заявлению) Управления государственного автодорожного надзора по Тверской области, г.Тверь,

к индивидуальному предпринимателю Воробьеву Владимиру Анатольевичу, г.Тверь,

о привлечении к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

Управление государственного автодорожного надзора по Тверской области (далее – заявитель, Управление) обратилось в Арбитражный суд Тверской области с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Воробьева Владимира Анатольевича (далее – ответчик, предприниматель) к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ.

Возражений по заявленным требованиям от предпринимателя не поступило, на судебное разбирательство не явился. В связи с надлежащим извещением, в соответствии с ч. 1 и п. 3 ч. 2 ст. 123, а также ч. 3 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ дело рассматривается в его отсутствие.

Материалами дела установлено, Предприниматель имеет лицензию № АСС-69-033746 на право осуществлять перевозку пассажиров с 21.01.2008г. по 20.01.2013г.

Согласно данной лицензии условием осуществления указанного в ней вида деятельности является выполнение владельцем лицензии установленных требований по обеспечению безопасности дорожного движения и пассажиров при их перевозке автомобильным транспортом.

Сотрудниками Управления совместно с сотрудниками ГИБДД проведена внеплановая проверка деятельности Предпринимателя,  в ходе которой выявлены нарушения, предусмотренные специальным разрешением (лицензией) требований и условий перевозки более 8 человек, а именно:

1. После проведения ежедневного контроля АТС перед выездом на линию, механиком выпущено на линию АТС  ГАЗ 3269 рег.№ АК523 69 с неисправностями, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств – неисправно рулевое управление.

2. Нарушен п.4.3 Положения о порядке проведения аттестации лиц, занимающих должности исполнительных руководителей и специалистов организаций и их подразделений, осуществляющих перевозку пассажиров и грузов, утвержденного Приказом Министерства транспорта РФ № 13/11 от 11.03.1994г.

- контроль технического состояния АТС перед выпуском на линию производится формально, без применения контрольно-измерительного инструмента и осмотровой ямы.

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении № 010347  от 24.04.2008г., актом проверки от 24.04.2008г. № 150, подписанные предпринимателем.

В соответствии с ч.3 ст.14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.

В соответствии с примечанием к ст.2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное.

В части выявленных нарушений п.п. 4.3., 4.7.4., 4.2. ГОСТа Р 51709-2001 «Автотранспортные средства. Требования безопасности к техническому состоянию и методы проверки» арбитражный суд считает не подлежащим привлечению предпринимателя к административной ответственности по ч.3 ст.14.1 КоАП РФ. Указанные нарушения были выявлены в результате проведенного профилактического рейда УГИБДД УВД по Тверской области 20 марта 2008 года, следовательно, на дату судебного разбирательства по настоящему делу истек срок давности привлечения к административной ответственности.

Доводы заявителя относительно обязательности оформления путевого листа на каждого водителя индивидуально, арбитражный суд считает нормативно не подтвержденным.

Учитывая, что вина ответчика в остальной части выявленных правонарушений подтверждена материалами дела, что ответчик ранее не привлекался к административной ответственности, на предпринимателя возлагается штраф в минимальном размере - 3 000 руб.

Руководствуясь ст.ст. 167-170, 202-206 АПК РФ Арбитражный суд Тверской области

РЕШИЛ:

Привлечь индивидуального предпринимателя Воробьева Владимира Анатольевича, 28.12.1970 года рождения, проживающего по адресу: г.Тверь, ул. 1-ая Суворова, д. 11 кв.59, ОГРН 307695234000105, к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Воробьева Владимира Анатольевича, 28.12.1970 года рождения, проживающего по адресу: г.Тверь, ул. 1-ая Суворова, д. 11 кв.59, ОГРН 307695234000105, 3000 рублей штрафа через Управление государственного автодорожного надзора по Тверской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта.

Штраф должен быть уплачен в бюджет не позднее тридцати дней со дня вступления настоящего решения в законную силу по следующим реквизитам:  получатель: УФК по Тверской области (УГАДН по Тверской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта), ИНН 6902008922, КПП 690101001, р/счет 40101810600000010005 в ГРКЦ ГУ Банка России по Тверской области г.Тверь, БИК 042809001 ОКАТО 28401000000, КБК 106 116 90040 04 0000 140 "Прочие поступления от денежных взыскания (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в бюджеты городских округов".

Выдать исполнительный лист в соответствии с требованиями ст. 319 АПК РФ.

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия и может быть обжаловано в апелляционном и кассационном порядке.

Судья                                                                                       Л.Н.Кожемятова