Решение по делу № 33-4401/2015 от 25.09.2015

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 03 ноября 2015 г. по делу № 33- 4401/2015

Судья Гасанбеков Г.М.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан в составе:

председательствующего Устаевой Н.Х.

судей Магадовой А.В. и Магамедова Ш.М.

при секретаре Магарамовой С.Г.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску представителя Алибековой Б. Э. адвоката Умарова Ш.Г. к Управлению ОПФР по РД в г. Дагестанские Огни об установлении размера заработной платы для оценки пенсионных прав Алибековой Б.Э. исходя из справки о заработной плате от 28.03.2007года за № 003, выданной ЗАО «Аркит», и обязать Управление ОПФР по РД в г. Дагестанские Огни произвести оценку пенсионных прав Алибековой Б.Э., исходя из размеров заработной платы, указанной в справке от 28.03.2007г. за № 003, выданной ЗАО «Аркит»,

по апелляционной жалобе представителя истца по доверенности и по ордеру №002272 от 03 ноября 2015года адвоката Умарова Ш.Г.,

на решение федерального суда г. Дагестанские Огни Республики Дагестан от 05 августа 2015 года, которым постановлено:

«В удовлетворении иска Умарова Ш. Г. в интересах Алибековой Б. Э. к Управлению ОПФР по РД в г. Дагестанские О. отказать».

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Дагестан Магадовой А.В., объяснение представителя истца Алибековой Б.Э. адвоката Умарова Ш.Г., просившего отменить решение суда и вынести по делу новое решение, удовлетворив исковые требования, возражение представителя ОПФР по Республике Дагестан по доверенности № 333 от 26 августа 2015 года Юсупова М.Ю., просившего решение суда оставить без изменения, судебная коллегия

установила:

представитель Алибековой Б. Э. адвокат Умаров Ш.Г. обратился в суд с иском к Управлению ОПФР по РД в г. Дагестанские Огни в соответствии с положениями ст.ст. 48,53,54 ГПК РФ об установлении размера заработной платы для оценки пенсионных прав Алибековой Б.Э. исходя из справки о заработной плате от 28.03.2007 г. за № 003, выданной ЗАО «Аркит», и обязать Управление ОПФР по РД в г.Дагестанские Огни произвести оценку пенсионных прав Алибековой Б.Э. исходя из размеров заработной платы, указанной в справке от 28.03.2007г. за № 003, выданной ЗАО «Аркит».

В обоснование иска указано, что Алибекова Б.Э. имеет справку о заработной плате за период ее трудовой деятельности в Аркитской ковровой фабрике с 1980 по 1984 годы от 28 марта 2007г. за № 003, выданную руководителем ЗАО «Аркит» Гаджиевой Ф.А., с учетом данной справки просит суд обязать пенсионный фонд провести перерасчет пенсии Алибековой Б.Э.

Представитель Управления ОПФР по РД в г. Дагестанские Огни Ханмедов Ш.Н. в суде первой инстанции иск не признал просил суд отказать в иске, указав в обоснование возражения, что по представлению Алибековой Б.Э. в пенсионный фонд документов, для назначения ей пенсии, в установленные сроки ей была назначена пенсия, только без учета сведений о заработной указанной в справке ЗАО «Аркит» от 28 марта 2007г. за № 003, так как достоверность данных сведений приведенных в справке проверить не представилось возможным, и при назначении последней пенсии по старости сведения о зарплате приведенные в справке учтены не были, о чем было вынесено обоснованное решение № 56/15 от 18 июня 2015 г.

Судом принято решение, резолютивная часть которого приведена выше.

В апелляционной жалобе представитель истицы просит отменить решение суда и принять по делу новое решение об удовлетворении иска в связи с нарушением судом норм материального права.

Автор жалобы указал, что согласно статье 60 ГПК РФ, обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Согласно статье 1 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173 –ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ» установление трудовых пенсий осуществляется в соответствии с указанным законом.

Данный Федеральный закон не содержит каких-либо ограничений в способах доказывания получения заработной платы в определенном размере.

Следовательно, представитель указал в жалобе, что суд не ограничен в принятии любых средств доказывания, предусмотренных гражданским процессуальным законодательством, при разрешении вопроса о размере заработной платы гражданина, исходя, из которого рассчитывается среднемесячный заработок, необходимый для оценки пенсионных прав граждан.

Данная позиция выражена Верховным Судом Российской Федерации в Обзоре судебной практики Верховного Суда РФ от 04.05.2005 г.,11.05.2005г. « Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за первый квартал 2005 года»: в частности на «вопрос 6: может быть подтверждено получение заработной платы в определенном размере в случае утраты первичных бухгалтерских документов о заработке граждан свидетельскими показаниями? дан ответ: «в силу статьи 55 ГПК РФ обстоятельства, подлежащие доказыванию по делу, могут устанавливаться, в частности, с помощью показаний свидетелей. Вместе с тем статья 60 ГПК РФ предусматривает, что обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами».

Согласно статье 1 Федерального закона от 17 декабря 2001 года о трудовых пенсиях в Российской федерации» установление трудовых пенсий осуществляется в соответствии с указанным федеральным законом, который не содержит каких-либо ограничений в способах доказывания получения заработной платы в определенном размере.

Поэтому суд вправе принять во внимание любые средства доказывания, предусмотренные гражданским процессуальным законодательством, в том числе и показания свидетелей при разрешении вопроса о размере заработной платы гражданина, исходя, из которого рассчитывается среднемесячный заработок, необходимый для определения страховой части пенсии при оценке пенсионных прав граждан.

Вместе с тем следует учитывать, что согласно части 1 статьи 57 ГПК РФ суд вправе предложить гражданину представить дополнительные доказательства, а также оказать содействие в их собирании.

В случае невозможности подтверждения указанного обстоятельства иными доказательствами, кроме свидетельских показаний, суд оценивает свидетельские показания в том числе и на предмет их достоверности и достаточности (статья 67 ГПК РФ).

Постановлением Минтруда РФ и ПФР от 27 февраля 2002 года № 16/19 утвержден Перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в РФ» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской федерации».

Пунктом 26 данного Постановления предусмотрено, что среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до 1 января 2002 года в течение трудовой деятельности за период после регистрации застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета.

В том случае, если этот среднемесячный заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями, либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов.

Решением Арбитражного суда РД от 25.12.2012 года ЗАО «Аркит» признано недействующим юридическим лицом и прекратило свою деятельность.

Управлением ОПФР в Табасаранском районе установлена невозможность проверки истребуемых сведений ( исх. № 21 от 03.06.2015 г.).

Согласно законодательству ответственность за учет, ведение, хранение, сдачу в архивы документации предприятий и организаций несут соответствующие должностные лица предприятий (организаций).

Вина и ответственность за сохранность в установленном порядке первичных документов не может быть возложена на работников.

При отсутствии вины работника отказ в перерасчете размера пенсии на основании представленной заявителем справки о размере заработной платы, выданной предприятием, является нарушением требований статьи 20 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» и конституционного права гражданина на получение трудовой пенсии в полном объеме».

Судебная коллегия, изучив и проверив материалы дела не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы по следующим основаниям.

Из материалов дела следует и установлено судом, что из представленной стороной истицы справки ЗАО «Аркит» от 28 марта 2007 года за № 003 следует, что Алибекова Б.Э. 20.06.1960 года рождения и в 1980-1984 годах начислена заработная плата и справка выдана на основании лицевого счета № 274 расчетно-платежной ведомости.

Однако из искового заявления следует, что на Алибекову (Юнусову) Багарат Эседуллаевну, будучи ковровщицей Аркитской ковровой фабрики с 15.04.1977г. по 24.02.1983 годы трудовая книжка не заводилась, она была заведена только от 25.02.1983 года, а заработная плата как видно из представленных документов начислялась с 1980года.

Судом первой инстанции представителю истицы было предложено представить суду платежные ведомости и лицевые счета о начислении заработной платы Алибековой Б.Э., но представитель Умаров Ш.Г. не смог представить первичные документы ведомостей о начислении заработной платы Алибековой Б.Э. за период 1980-1984 г.г. ввиду их отсутствия.

При этих обстоятельствах суд первой инстанции правильно указал, что работа истицы в «Аркитской ковровой фабрике с 15.04.1977 и по 24.02.1983 годы в трудовой книжке не отражена, и представителем Умаровым Ш.Г. не представлены доказательства в обоснование этому и при этих обстоятельствах суд не может признать справку от 28 марта 2007 года за № 003 выданной ЗАО «Аркит» о начислении заработной платы Алибековой Б.Э. за период 1980-1984 г.г., допустимым доказательством в соответствии со ст. 60 ГПК РФ.

В соответствии с п. 70 Перечня, утвержденного приказом Минтруда России 28 ноября 2014 года №958н «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению» обстоятельства, предусмотренные Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", с учетом которых исчисляется размер страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности, трудовой пенсии по случаю потери кормильца по состоянию на 31 декабря 2014 г., подтверждаются в порядке, установленном указанным Федеральным законом.

В соответствии с п.2 ст.30 ФЗ от 17декабря 2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" расчетный размер трудовой пенсии как при оценке пенсионных прав застрахованных лиц путем их конвертации (преобразование) в расчетный пенсионный капитал по состоянию на 01 января 2002, так и при новом назначении определяется на основании среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

В соответствии с п.26 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденного Постановлением Минтруда РФ N 16, Пенсионного Фонда РФ N 19па от 27 февраля 2002, среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до 1 января 2002 г. в течение трудовой деятельности за период после регистрации застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета.

В том случае, если этот среднемесячный заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов.

В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам, указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями.

Как усматривается из искового заявления Умарова Ш.Г. в интересах Алибековой Б.Э. справка о заработной плате у нее имеется, в связи с чем требования об установлении размера заработной платы для оценки пенсионных прав не могут быть удовлетворены в судебном порядке с учетом следующего.

Получение Алибековой Б.Э. заработной платы в определенном размере относится к числу фактов, от которых зависит возникновение определенных имущественных прав (расчет пенсии из наиболее выгодного варианта среднемесячного заработка).

В соответствии с ч.1 ст.264 Гражданского процессуального кодекса РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Согласно ст.265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Следовательно, в случае невозможности получения гражданами надлежащих документов, удостоверяющих получение заработной платы в определенном размере, во внесудебном порядке, установление указанных фактов, имеющих юридическое значение, возможно в суде.

Доводы апелляционной жалобы представителя истца сводятся к утверждению о наличии у суда права на установление размера заработной платы, которое никем не оспаривается. Однако, при изложенных по рассматриваемому делу обстоятельствах установление факта – размера заработной платы для оценки пенсионных прав, процессуальным законодательством не допускается.

В тоже время из материалов дела усматривается, что комиссией ГУ-ОПФР по РД г. Дагестанские Огни было принято решение № 56/15 от 18 июня 2015 г. при назначении пенсии по старости Алибековой Б.Э. не учитывать справку о заработной плате № 003 от 28.03.2007г. выданной ЗАО «Аркит». И согласно акта от 15 марта 2015 г. проверить факт работы и получение заработной платы в ЗАО «Аркит» не представляется возможным вследствие объявления банкротства и вследствие не сдачи документов ЗАО «Аркит» в муниципальный архив. Поскольку невозможна проверка содержащихся в справке сведений о зарплате истицы комиссией ГУ-ОПФР по РД г.Дагестанские Огни было принято решение № 56/15 от 18 июня 2015 г. о назначении пенсии по старости Алибековой Б.Э., без учета оспариваемой справки. Указанное решение истицей не обжаловано ни в вышестоящий в порядке подчиненности орган, ни в суд и ЗАО «Аркит» снято с учета 18.12. 2009 года.

Представителем ответчика представлено в заседание судебной коллегии справка ГУ ОПФ РФ по РД из которой следует, что юридическое лицо ЗАО «Аркит» поставлено на учет в Управлении ОПФР в Табасаранском районе от 26.01.2001года, и снято с учета 18.12. 2009 года и начиная с момента регистрации до ликвидации, указанным юридическим лицом не представлялись отчеты по начислению страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование работников.

По указанным основаниям не могут быть приняты доводы апелляционной жалобы по поводу иска «обязать управление ОПФР по РД в г. Дагестанские Огни произвести оценку пенсионных прав Алибековой Б.Э. и размеров заработной платы по справке от 28 марта 2007 года».

При изложенных обстоятельствах решение суда первой инстанции является законным и обоснованным и судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены правильного по существу решения суда по доводам изложенным в ней.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. 328, ст. 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение федерального суда г. Дагестанские Огни Республики Дагестан от 05 августа 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя истца адвоката Умарова Ш.Г. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: