Решение по делу № 11-13/2014 от 13.08.2014

Мировой судья дело №11-13/2014

Владимирова Э.В.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Зарайск 09 сентября 2014 года

Зарайский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Муштаков В.С.,

при секретаре судебного заседания Шмаковой О.И.,

с участием представителей ГУ-УПФ РФ №41 по г. Москве и Московской области по доверенности Фирсовой Н.Ю. и Сидоренко А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании частную жалобу Государственного учреждения – Управления пенсионного фонда Российской Федерации №41 по г. Москве и Московской области на определение и.о.мирового судьи 56 судебного участка Зарайского судебного района Московской области от 06 августа 2014 года о возврате искового заявления Государственного учреждения – Управления пенсионного фонда Российской Федерации №41 по г. Москве и Московской области к Зенину С.Н. о взыскании задолженности по страховым взносам, пеней и штрафов в размере --- руб.--- коп.,

У С Т А Н О В И Л:

Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда Российской Федерации № 41 по г. Москве и Московской области обратилось суд с иском к Зенину С.Н. о взыскании задолженности по страховым взносам, пеней и штрафов в размере --- руб. --- коп.

Определением исполняющей обязанности мирового судьи 56 судебного участка Зарайского судебного района от 06 августа 2014 года исковое заявление ГУ-УПФ РФ №41 по г. Москве и Московской области к Зенину С.Н. о взыскании задолженности по страховым взносам, пеней и штрафов в размере --- руб. ---- коп. было возвращено заявителю, в связи с несоблюдением установленного федеральным законом для данной категории споров, порядок урегулирования спора, так как истец не представил документы, подтверждающие соблюдение досудебного порядка урегулирования споров с ответчиком, если это предусмотрено федеральным законом для данной категории споров, разъяснено право обратиться с таким иском после предъявления данных требований в приказном порядке.

На определение мирового судьи ГУ-УПФ РФ №41 по г. Москве и Московской области подало частную жалобу, в которой просит определение исполняющей обязанности мирового судьи 56 судебного участка Зарайского судебного района от 06 августа 2014 года отменить по следующим основаниям.

В данном определении мировой судья ссылается на ч. 1 ст. 21 ФЗ РФ №212 от 24.07.2009 года «О страховых взносах в пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» в случае неисполнения плательщиком страховых взносов - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов, пеней и штрафов орган контроля за уплатой страховых взносов, направивший требование об уплате недоимки по страховым взносам, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества данного физического лица, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей, а также на ч. 3 ст. 21ФЗ РФ - рассмотрение дел о взыскании взносов, пеней и штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации.

Исполняющая обязанности мирового судьи 56 судебного участка Зарайского судебного района Владимирова Э.В. считает не подтвержденным возникновение между истцом и ответчиком спора о праве, в рамках возникших правоотношений из-за отсутствия сведений об отмене судебного приказа о взыскании задолженности по страховым взносам, пеней и штрафов в отношении ответчика.

Управление не согласно с позицией мирового судьи об отсутствии подтверждения возникновения между истцом и ответчиком спора о праве в рамках возникших правоотношений. В адрес ответчика Управлением направлялось требование с предложением оплатить задолженность по страховым взносам, пени и штрафов.

В соответствии с п.7 ст.22 ФЗ № 212 требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов может быть передано руководителю (законному или уполномоченному представителю организации или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку или иным способом, подтверждающим факт и дату получения этого требования.

Если указанными способами требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов вручить невозможно, оно направляется по почте заказным письмом и считается полученным по истечении шести дней со дня направления заказного письма.

Ответчиком в добровольном порядке задолженность не была погашена, в связи с чем Управлением в соответствии со ст. 131 ГПК было подано исковое заявление о взыскании задолженности по страховым взносам, пеней и штрафов.

Мировой судья возвратил исковое заявление, руководствуясь ч. 1 п. 1 ст. 135 ГПК РФ, однако Управлением были соблюдены установленные федеральным законом для данных категорий споров досудебный порядок урегулирования спора. Так же суду были представлены документы, подтверждающие соблюдение досудебного порядка урегулирования спора с ответчиком.

Так, в соответствии с п.п. 5 п. 1 ст. 23 Гражданского процессуального кодекса РФ мировой судья рассматривает в качестве суда первой инстанции дела по имущественным спорам, за исключением дел о наследовании имущества и дел, возникающих из отношений по созданию и использованию результатов интеллектуальной собственности при цене иска, не превышающей пятидесяти тысяч рублей.

На основании вышеизложенного, дело о взыскании задолженности по страховым взносам, пеней и штрафов с Зенина С.Н. подсудно исполняющему обязанности мирового судьи 56 судебного участка Зарайского судебного района Московской области Владимировой Э.В.

На основании изложенного, Управление просит отменить определение мирового судьи 56 судебного участка Зарайского судебного района Московской области Владимировой Э.В. от 06.08.2014 года.

Представитель ГУ-УПФ РФ № 41 по г. Москве и Московской области по доверенности Сидоренко А.В. в судебном заседании поддержал частную жалобу по доводам, изложенным в ней, и просил отменить определение исполняющей обязанности мирового судьи.

Представитель ГУ-УПФ РФ № 41 по г. Москве и Московской области по доверенности Фирсова Н.Ю. в судебном заседании также поддержала частную жалобу по доводам, изложенным в ней, и просила отменить определение исполняющей обязанности мирового судьи.

Суд, выслушав представителей ГУ-УПФ РФ №41 по г. Москве и Московской области по доверенности, исследовав представленные материалы, приходит к выводу об отсутствии оснований к отмене определения исполняющей обязанности мирового судьи 56 судебного участка Зарайского судебного района Московской области.

В судебном заседании установлено, что исполняющая обязанности мирового судьи 56 судебного участка Зарайского судебного района, возвращая исковое заявление ГУ УПФ РФ № 41 по г. Москве и Московской области к Зенину С.Н. о взыскании задолженности по страховым взносам, пеней и штрафов в размере ---- руб.--- коп., сослалась на ч.1ст. 21 ФЗ РФ №212-ФЗ от 24.07.2009 года «О страховых взносах в Пенсионный Фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный Фонд обязательного медицинского страхования», которая гласит, что в случае невыполнения плательщиком страховых взносов - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов, пеней и штрафов орган контроля за уплатой страховых взносов, направивший требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества данного физического лица, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

При этом ч.3 ст. 21 настоящего Закона указывает на то, что рассмотрение дел о взыскании страховых взносов, пени и штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации. Заявление о взыскании может быть подано органом контроля за уплатой страховых взносов в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Согласно абз.6 ст.122 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации включает в себя в качестве требования, по которому выдается судебный приказ - требование о взыскании с граждан недоимок по налогам, сборам и другим обязательным платежам.

Таким образом, из анализа данных правовых норм в их взаимосвязи следует, что заявленное ГУ-УПФ РФ №41 по г. Москве и Московской области требование может быть рассмотрено в порядке искового производства только в случае отмены вынесенного по нему судебного приказа. Однако, в приложенных к исковому заявлению материалах, сведения о том, что ранее по настоящему требованию мировым судьей был вынесен и впоследствии отмен судебный приказ, отсутствуют. В тексте искового заявления соответствующей информации также не содержится.

Следовательно, мировой судья обоснованно пришел к выводу о возврате искового заявления в связи с несоблюдением досудебного порядка урегулирования споров с ответчиком.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 331, 334, 335 ГПК РФ, судья

О П Р Е Д Е Л И Л:

Определение исполняющей обязанности мирового судьи 56 судебного участка Зарайского судебного района Московской области от 06 августа 2014 года о возврате искового заявления ГУ-УПФ РФ №41 по г. Москве и Московской области к Зенину С.Н. о взыскании задолженности по страховым взносам, пеней и штрафов оставить без изменения, частную жалобу ГУ-УПФ РФ №41 по г. Москве и Московской области без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его вынесения.

Судья В.С. Муштаков