Решение по делу № 2-314/2018 (2-3600/2017;) ~ М-3252/2017 от 15.12.2017

Дело № 2-314/2018 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 февраля 2018 года

Кировский районный суд города Перми

в составе председательствующего судьи Селиверстовой О.Ю.

при секретаре Мокроусовой О.Н.

с участием истца Петровых-Наумовой Е.В.,

представителя ответчика Дружининой Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Перми

гражданское дело по иску Петровых-Наумовой Е.В. к Обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Пермь» о признании действий незаконными, возложении обязанности,

встречному иску Общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Пермь» к Петровых-Наумовой Е.В. о взыскании задолженности и убытков,

установил:

Истец обратилась в суд с иском о признании незаконными действий ответчика по принудительному приостановлению подачи газа в дом по <адрес>, возложении на ответчика обязанности за свой счет возобновить подачу данной коммунальной услуги путем подключения ее к жилому дому по указанному адресу. В обоснование заявленных требований указаны следующие обстоятельства –

в ДД.ММ.ГГГГ сотрудники организации ответчика без предупреждения отключили жилой дом по <адрес> от газопотребляющего оборудования, отрезав в дом ввод от уличной трубы, оспариваемые действия незаконны, совершены с нарушением требований к приостановлению предоставления коммунальной услуги, установленных п.п. «а-в» п.119 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (утв. Постановлением Правительства РФ №354 от 06.05.2011 года). Газ используется истцом для отопления жилого дома и для газовой плиты.

ООО «Газпром межрегионгаз Пермь» обратилось в суд со встречным иском к Петровых-Наумовой Е.В. о взыскании задолженности по оплате за потребленный газ в размере 131223,38 руб. и расходов по оплате государственной пошлины в размере 3813 руб. В обоснование заявленного требования указано, что ООО «Газпром межрегионгаз Пермь» как поставщик природного газа для бытовых нужд населения осуществляет расчет платы за потребленный газ. Петровых-Наумова Е.В., являясь собственником жилого дома по <адрес>, относящегося к объектам газификации, обязана оплачивать потребленную коммунальную услугу, используемую для противления пищи и отопления данного помещения, однако, указанную обязанность исполняла ненадлежащим образом, в результате чего у нее перед поставщиком газа образовалась задолженность за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, включающая также в себя расходы по отключению ГИО, в размере 131223,38 руб.

В ходе рассмотрения дела ООО «Газпром межрегионгаз Пермь» уточнило заявленные ранее встречные требования, указав, что просит взыскать с Петровых-Наумовой Е.В. задолженность по оплате за потребленный газ, образовавшуюся в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и расходы на отключение ГИО, всего 109062,13 руб., в остальной части иск оставлен без изменения.

Истец в судебном заседании иск поддержала, встречные требования не признала, пояснила, что ответчиком не доказан факт надлежащего уведомления ее о возможном отключении газоснабжения, предупреждение направлялось на имя умершего собственника дома, о смерти матери сообщала ответчику в устной форме, ежемесячно передавала сведения о показаниях приборов учета,, не согласна с заявленной к взысканию суммой, свой расчет представлять отказывается.

Представитель ответчика в судебном заседании заявленные истцом требования не признала, все действия ООО «Газпром межрегионгаз Пермь» осуществило в соответствии с требованиями действующего законодательства в области поставки газа населению, соответствующее уведомление направлялось за 20 календарных дней до приостановления подачи газа в соответствии с п.46 Постановления №549 на имя собственника жилого помещения, о смерти которого не было известно, истец сведения о данном обстоятельстве не предоставляла в нарушение п.21 названного Постановления, для переоформления на ее имя договора поставки газа не обращалась, показания приборов учета потребления коммунальной услуги не подавала.

Заслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу части 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть ограничен в праве получения коммунальных услуг иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены этим Кодексом и другими федеральными законами.

Из ст. 8 ГК РФ следует, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В частности, гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

В силу ст. ст. 153, 154 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателей и собственников жилых помещений в многоквартирных домах включает плату за газ.

В соответствии со ст. 18 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» поставка газа проводится на основании договоров между поставщиками и потребителями в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством Российской Федерации Правилами поставок газа и правилами пользования газом, а также иными нормативными правовыми актами, изданными во исполнение вышеуказанного Федерального закона.

Статей 548 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, применяются правила о договоре энергоснабжения (ст. ст. 539 - 547 Гражданского кодекса РФ), если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Положениями ст.25 Федерального закона «О газоснабжении в Российской Федерации» предусмотрено, что на основании договоров поставки газа и договоров об оказании услуг по его транспортировке потребители обязаны оплатить поставки газа и оказанные услуги. При несоблюдении потребителями условий договоров поставщики вправе уменьшить или прекратить поставки газа в порядке, установленном Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 21 июля 2008 года № 549 утверждены Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, в соответствии с п.23 указанных Правил поставщик вправе при проведении проверок посещать помещения, где установлены указанные приборы и оборудование, с предварительным уведомлением абонента о дате и времени проведения проверки; приостанавливать в одностороннем порядке подачу газа до полного погашения абонентом задолженности по оплате потребленного газа; осуществлять при наличии приборов учета газа определение объема потребленного газа в соответствии с нормативами его потребления в случаях, указанных в п. п. 28, 30 и 31 Правил.

Из содержания пп. «е» 21, п.п. 45 - 47, п.48 Правил № 549 от 21 июля 2008 года следует, что абонент обязан уведомлять в 5-дневный срок в письменной форме поставщика газа о следующих фактах: изменение количества лиц, постоянно проживающих в жилом помещении, а также временное проживание граждан в жилом помещении более месяца и количество таких граждан; изменение размера (площади, объема) отапливаемых жилых и нежилых помещений; изменение количества и вида сельскохозяйственных животных и домашней птицы, содержащихся в личном подсобном хозяйстве; изменение вида потребления газа.

Поставщик газа вправе в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа с предварительным письменным уведомлением абонента в следующих случаях: а) нарушение исполнения абонентом условий договора о предоставлении информации, без получения которой невозможно определить достоверный (фактический) объем потребленного газа; б) отказ абонента допускать представителей поставщика газа для проведения проверки; в) неоплата или неполная оплата потребленного газа в течение 2 расчетных периодов подряд; г) использование абонентом газоиспользующего оборудования, не соответствующего оборудованию, указанному в договоре; д) поступление уведомления от организации, которая по договору с абонентом осуществляет техническое обслуживание внутридомового или внутриквартирного газового оборудования, об использовании абонентом газоиспользующего оборудования, не соответствующего предъявляемым к этому оборудованию нормативным требованиям; е) отсутствие у абонента договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, заключенного со специализированной организацией.

До приостановления исполнения договора поставщик газа обязан направить абоненту уведомление по почте заказным письмом (с уведомлением о его вручении) о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах не позднее, чем за 20 календарных дней до дня приостановления подачи газа.

Расходы, понесенные в связи с проведением работ по отключению и последующему подключению внутридомового или внутриквартирного газового оборудования, оплачиваются поставщику газа, если иное не предусмотрено договором о техническом обслуживании внутридомового или внутриквартирного газового оборудования, заключенным абонентом со специализированной организацией.

Пунктами 24, 25, 31, пп. «а, б» п.35, п.п. 38, 40 названных выше Правил установлено, что при наличии приборов учета газа определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учета газа.

Определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении следующих условий: а) используются приборы учета газа, типы которых внесены в государственный реестр средств измерений; б) пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю поверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены; в) срок проведения очередной поверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, не наступил; г) прибор учета газа находится в исправном состоянии.

В случае если абонент в установленный договором срок не представил поставщику газа сведения о показаниях прибора учета газа, объем потребленного газа за прошедший расчетный период и до расчетного периода, в котором абонент возобновил представление указанных сведений, но не более 3 месяцев подряд, определяется исходя из объема среднемесячного потребления газа потребителем, определенного по прибору учета газа за период не менее одного года, а если период работы прибора учета газа составил меньше одного года - за фактический период работы прибора учета газа. По истечении указанного 3-месячного периода объем потребленного газа за каждый последующий месяц вплоть до расчетного периода, в котором абонент возобновил представление указанных сведений, определяется в соответствии с нормативами потребления газа.

Объем потребленного газа, определяемый в соответствии с нормативами потребления газа, в расчетном периоде рассчитывается в следующем порядке: а) при использовании газа для приготовления пищи и нагрева воды с применением газовых приборов - как произведение количества граждан, проживающих в жилом помещении, и установленного норматива потребления газа для соответствующего вида потребления; б) при использовании газа для отопления жилых помещений, в том числе вспомогательных помещений в квартире многоквартирного дома, - как произведение общей отапливаемой площади и норматива потребления газа, установленного для этих целей.

Объем потребленного газа при использовании его по нескольким видам потребления рассчитывается путем суммирования объемов потребленного газа, использованного по каждому виду потребления.

Внесение абонентом поставщику газа платы за потребленный газ осуществляется ежемесячно, до 10-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, которым является календарный месяц, если договором не установлено иное.

Пунктом 3 Постановления №549 установлено, что «абонент» - сторона договора, обязанная принять поставленный газ и оплатить его. Абонентом может выступать физическое лицо (гражданин), в том числе собственник (наниматель) жилого дома, приобретающий газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или юридическое лицо (управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищно-строительный, жилищный и иной специализированный кооператив), приобретающее газ в качестве коммунального ресурса для предоставления гражданам коммунальной услуги по газоснабжению.

Исходя из смысла приведенной нормы следует, что, абонентом по договору газоснабжения является собственник жилого помещения либо иное лицо, пользующееся на законном основании данным помещением.

Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 года № 354, не применяются к отношениям, которые возникают при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан и регулирование которых осуществляется в соответствии с Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 года № 549 (пп. «б» п.2 Правил №354).

в соответствии с положениями ст. 1152 ГК РФ (пункты 1,2,4) Для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

Судом установлено, что ООО «Газпром межрегионгаз Пермь» является поставщиком природного газа для бытовых нужд населения, в том числе на объект газификации по <адрес>, где бытовой газ использовался по назначению - пищеприготовление (без горячего водоснабжения) и отопление жилых помещений, что Петровых-Наумовой ЕВ. не оспаривается.

На основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ и договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ за Наумовой В.И. зарегистрировано право собственности на 1-этажный бревенчатый индивидуальный жилой дом с теплым пристроем общей площадью 65,1 кв.м., в том числе жилой 37,3 кв.м., с 2-мя холодными пристроями, надворными постройками (2-мя навесами, баней, сараем, туалетом, теплицей, замощением и 3-мя заборами), расположенный по <адрес>, условный №, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ и выпиской из ЕГРПН от ДД.ММ.ГГГГ.

Договор поставки газа для бытовых нужд заключен ДД.ММ.ГГГГ между Н. (абонент) и ООО «Пермрегионгаз» (поставщик).

Н. умерла ДД.ММ.ГГГГ (запись акта о смерти №).

Из материалов наследственного дела № следует, что единственным наследником по закону умершей Н. является ее дочь - Наумова Е.В., заявление о принятии наследства подано ДД.ММ.ГГГГ Свидетельство о праве на наследство в отношении данного дома с надворными постройками не выдано из-за наложенного определением ....... от ДД.ММ.ГГГГ ареста.

ДД.ММ.ГГГГ Наумова Е.В. сменила фамилию на Петровых-Наумову согласно свидетельству от ДД.ММ.ГГГГ (запись акта о перемене имени №).

По данным домовой книги в жилом доме № по <адрес> зарегистрирована по месту жительства Петровых-Наумова Е.В. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

ДД.ММ.ГГГГ ООО «Газпром межрегионгаз Пермь» Территориальный участок ....... направило в адрес Н.. уведомление от ДД.ММ.ГГГГ №, указав, что в нарушение условий договора поставки газа для коммунально-бытовых нужд граждан абонент не выполняет обязанность по оплате поставки газа в течение 2 расчетных периодов подряд, что привело к образованию задолженности в размере 95183,26 руб., в случае непогашения которой поставка газа будет приостановлена после ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно акту, составленному ДД.ММ.ГГГГ в 10-24 час. зам. начальника ТУ в ....... «Газпром межрегионгаз Пермь» В. в присутствии инженера по расчетам Д., ст. контролера Ш., водителя ТУ в ....... Б. и абонента Петровых-Наумовой Е.В., доступ на земельный участок, на котором расположено домовладение по <адрес>, предоставлен не был, отключить газовое оборудование и приостановить поставку газа не представилось возможным. В данном акте имеется объяснение абонента о том, что отключение газоснабжения не может быть произведено, поскольку не истекло 60 дней после внесенного ею последнего платежа - ДД.ММ.ГГГГ в сумме ....... руб.

Из акта выполненных работ № и отчета о работах, проведенных АО «Газпром газораспределение Пермь» (исполнителем) по оказанию услуг ООО «Газпром межрегионгаз Пермь» (заказчику), следует, что ДД.ММ.ГГГГ по <адрес> произведено прекращение подачи газа, состоявшее из следующих видов работ: врезка или обрезка (с заглушкой) подземного газопровода низкого давления с отключением давления газа в сети в диаметре до 100 мм; сварка стыка диаметром от 50 мм (2 стыка); изоляция мест врезки или обрезки газопровода (включая приготовление битумной мастики) при диаметре до 100 мм; земляные работы (локальный сметный расчет), стоимость перечисленных работ составила 26488,07 руб.

Оплата осуществленных АО «Газпром газораспределение Пермь» работ по прекращению подачи газа по названному выше адресу произведена ООО «Газпром межрегионгаз Пермь» ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается платежным поручением №.

Согласно представленному ООО «Газпром межрегионгаз Пермь» расчету вследствие ненадлежащего исполнения абонентом обязанности по оплате за потребленный газ у нее перед поставщиком образовалась задолженность за период ДД.ММ.ГГГГ в размере 82574,06 руб. (начислена с учетом суммы ....... руб., внесенной Петровых-Наумовой Е.В. в ДД.ММ.ГГГГ в счет оплаты за рассматриваемую коммунальную услугу). Иного расчета задолженности Петровых-Наумовой Е.В. суду не представлено.

Оценив в совокупности представленные по делу доказательства, доводы участников процесса, суд не усматривает правовых оснований для удовлетворения заявленных Петровых-Наумовой Е.В. требований, поскольку

исковые требования обоснованны нарушением ООО «Газпром межрегионгаз Пермь» порядка принудительного приостановления подачи газа в жилой дом, используемого для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, с нарушением п.п. «а-в» п.119 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (утв. Постановлением Правительства РФ №354 от 06.05.2011 года).

Вместе с тем, как следует из пп. «б» п.2 Правил №354 они не применяются к отношениям, возникающим при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан и регулируемым Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 года № 549.

Материалами дела подтверждается, что ООО «Газпром межрегионгаз Пермь» как поставщик природного газа для бытовых нужд населения, в том числе на объект газификации по <адрес>, в связи с нарушением потребителем обязательств по оплате коммунальной услуги в течение 2 расчетных периодов подряд, направил уведомление о возможной приостановке подачи газа в случае непогашения данной задолженности. Поскольку названное уведомление абонент не исполнила, предоставление коммунальной услуги было прекращено.Порядок отключения ответчиком соблюден.

Доводы истца Петровых-Наумова Е.В. о том что уведомление направлялось ненадлежащему лицу – умершему собственнику, судом признаются несостоятельными, поскольку данное уведомление направлено лицу, с которым у поставщика услуги заключен договор, доказательств извещения поставщика услуги о смерти собственника и наличии правопреемников (наследников), истцом суду не представлено, при отсутствии соответствующего сообщения ответчик не мог знать о смене собственника дома, с заявлением об изменении существующего договора поставки газа Петровых-Наумова Е.В. не обращалась.

При изложенных обстоятельствах основания для удовлетворения исковых требований Петровых-Наумова Е.В. отсутствуют.

Разрешая встречные требования ООО «Газпром межрегионгаз Пермь» к Петровых-Наумовой Е.В. о взыскании задолженности по оплате потребленного газа за период ДД.ММ.ГГГГ, в размере 82574,06 руб., а также убытков, понесенных в связи с отключением газоснабжения в размере 26488,07 руб., суд находит их обоснованными и подлежащими удовлетворению, поскольку

судом проверен представленный ООО «Газпром межрегионгаз Пермь» расчет задолженности, признан обоснованным, доказательств, опровергающих представленный поставщиком газа расчет, произведенный в соответствии с установленными действующим законодательством требованиями, не представлено,

обязанность абонента по возмещению поставщику газа убытков, связанных с несением расходов в связи с проведением работ по отключению газового оборудования, установлена Правилами №, оснований для освобождения Петровых-Наумовой Е.В. от уплаты данных убытков суд не усматривает. Расходы ООО «Газпром межрегионгаз Пермь», понесенные в связи с приостановлением подачи газа подтверждены надлежащими доказательствами (платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ, договор № от ДД.ММ.ГГГГ, акт выполненных работ № от ДД.ММ.ГГГГ)

При обращении в суд с иском ООО «Газпром межрегионгаз Пермь» также понесены судебные расходы на оплату государственной пошлины в сумме 4000 руб. по платежным поручениям № от ДД.ММ.ГГГГ, которые в соответствии со ст.98 ГПК Российской Федерации подлежат взысканию в пользу истца в размере 3381,24 руб. (исходя из цены иска - 109062,13 руб.),.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК Российской Федерации, суд

решил:

Отказать Петровых-Наумовой Е.В. в удовлетворении исковых требований к Обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Пермь» о признании незаконными действий, выразившихся в принудительном приостановлении подачи газа в жилой дом по <адрес>, возложении обязанности за свой счет возобновить подачу газа путем подключения к указанному дому.

Взыскать в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Пермь» с Петровых-Наумовой Е.В. в возмещение задолженности по оплате подачи газа 82574,06 руб., убытки в размере 26488,07 руб., всего: 109062,13 руб., а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 3381,24 руб.

На решение суда в течение месяца со дня принятия в окончательной форме может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Кировский районный суд г. Перми.

СУДЬЯ