Решение по делу № 2-4951/2018 ~ М-3856/2018 от 09.08.2018

Дело № 2-4951/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25.10.2018г.                                                                                     г. Воронеж

Ленинский районный суд г. Воронежа в составе:

    председательствующего судьи    Калининой Е.И.,

    при секретаре    Булавиной Ж.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Селютина Александра Федоровича к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области о признании права собственности на объект недвижимости,

установил:

Селютин Александр Федорович обратился в суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> о признании права собственности на объект недвижимости – гараж № в литере 1А1Б, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес> площадью 40,2 кв.м.

В обоснование заявленных исковых требований, истец указал, что постановлением Исполкома администрации <адрес> от 22.04.1997 г. № Управлению ФСБ по <адрес> (далее – Управление) был предоставлен земельный участок для проектирования и строительства гаражей для служебного автотранспорта на территории ОАО «Финист» площадью 0,45 Га по адресу: <адрес>, <адрес>. Вид предоставляемого права на участок - аренда. Данным постановлением земельный участок был изъят из владения ОАО «Финист» по его согласию, и поступил во владение Управления на праве аренды на 3 года для проектирования и строительства гаража служебного автотранспорта.

Руководством Управления было принято решение об освоении предоставленного земельного участка, согласно которому планировалось построить административное здание и 2 гаражных бокса для нужд Управления, а также произвести строительство 19 индивидуальных гаражей для оперативного состава сотрудников Управления и ветеранов службы. Финансирование строительства гаражных боксов и административного здания для нужд Управления производилось из средств федерального бюджета. Строительство 19 гаражей для сотрудников проводилось в соответствии с заключаемыми между ними и застройщиком участка - АОЗТ Компания «АПЕКС» договоров долевого участия в строительстве гаражей. Застройка земельного участка была начата летом 1998 года. Строительство гаражей для сотрудников было завершено в 1999 году, сданы в эксплуатацию и поставлены на инвентаризационный учёт в БТИ Ленинского района. Построенные в интересах Управления объекты недвижимости: административное здание и 2 гаражных бокса введены в эксплуатацию и внесены в реестр государственного имущества Российской Федерации.

Постановлением администрации г.Воронежа от 27.11.2002 г. № 2219 предусматривается представление Управлению земельного участка по указанному адресу площадью 0,4197 Га для завершения строительства гаражей для служебного автотранспорта. Вид предоставляемого права на участок - бессрочное пользование. Распоряжением Правительства РФ от 17.09.2005 г. № 1452-р, изданного в процедуре разграничения государственной собственности на землю между разными уровнями собственности, земельный участок по <адрес> площадбю 0,4197 Га был отнесен к собственности Российской Федерации. Земельный участок поставлен на кадастровый учёт и присвоен №. Издание постановления производилось в соответствии с заявлением землепользователя - Управления.

Управление, как землепользователь предоставленного в постоянное (бессрочное) пользование земельного участка с разрешенным использованием: для проектирования и строительства гаража служебного автотранспорта письмом от 18.04.2006 г. № 96 обращалось в органы местного самоуправления с просьбой в содействии оформления гаражей сотрудников Управления.

Строительством гаражей Управления занималось АОЗТ Компания «АПЕКС». Во исполнение договора строительного подряда на участке для управления ФСБ было построено административное здание и гаражи площадью 1443,3 кв.м. Строительство гаражей для сотрудников Управление на этом же участке осуществлено также было осуществлено АОЗТ Компания «АПЕКС». У каждого из них имеется договор долевого строительства, акт приема - передачи и платежный документ об оплате по договору.

Гараж под номером № был построен по заказу истца в соответствии с договором долевого участия в строительстве гаража по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №. По данному договору Застройщик - АОЗТ Компания «АПЕКС» обязывалось произвести строительство гаража при стоимости строительства 25000,00 рублей. Договор застройщиком был исполнен. Денежные средства, причитающиеся застройщику, истцом были выплачены в полном объеме.

По завершению строительства гаражных боксов в 1999 году в лит. <адрес> за истцом и другими сотрудниками Управления была проведена техническая инвентаризация готового объекта, о чём получены инвентаризационные дела. В настоящее время имеется технический паспорт БТИ по указанному гаражу по состоянию на 03.09.2018 года.

Территориальным управлением Росимущества в Воронежской области в целях завершения правового оформления гаражей сотрудников и бывших сотрудников управления ФСБ по Воронежской области 13.10.2017 г. был заказан межевой план по разделу земельного участка кадастровый №. В результате раздела указанного земельного участка на 2 смежный участка, был образован земельный участок с кадастровым номером №, прошедший государственную регистрацию права собственности Российской Федерации, о чем имеется запись о регистрации права: № от 28.04.2017 г. Н выделенном в отдельное землепользование участке находятся гаражные боксы в лит<данные изъяты>, содержащие в своем составе 19 индивидуальных гаражей.

Гараж истца поставлен на государственный кадастровый учёт, о чём получен кадастровый паспорт на объект недвижимости, как на ранее учтённый объект. Одновременно с составлением инвентаризационного дела на гаражные боксы, гаражи прошли техническую инвентаризацию.

Указанным гаражом истец открыто и постоянно пользуется с 1999 года. В данном гараже хранит свой личный автомобиль, проводит периодический ремонт. В подвальном помещении гаража хранит заготовки на зиму: овощи и консервированные продукты. В ходе личного обращения в Управление Росреестра по Воронежской области истцу было пояснено, что в государственной регистрации права собственности при наличии имеющегося пакета документов будет отказано, поскольку разрешение на строительство индивидуального гаража на имя истца не выдавалось. Вместе с тем было обращено внимание, что регистрация права собственности может иметь место на основании решения суда.

Для подтверждения давности владения объектом недвижимости были проведены следующие мероприятия: получен дубликат инвентаризационного дела на гаражные боксы, подтверждающий дату создания объекта, проведена техническая инвентаризация гаража, получен технический паспорт на гараж, имеются документы о строительстве гаража, имеется постановка гаража на государственный кадастровый учёт с 1999года.

Собранные документы подтверждают следующие обстоятельства:

    предоставление земельного участка Управлению для строительства служебного гаража;

    согласование строительства на предоставленном земельном участке гаражей для собственных сотрудников и проведение переписки по данному вопросу с уполномоченными органами по распоряжению земельными участками,

    из ранее предоставленного земельного участка был выделен земельный участок под гаражами сотрудников и бывших сотрудников Управления для последующего оформления прав на гаражи, при этом инициатива решения вопроса о правовой регистрации гаражей за сотрудниками и бывшими сотрудниками исходила от ответчика,

    гаражные боксы и гаражи истцов в чьей - либо собственности не значатся.

Истец указал, что гараж №, в лит. 1А1 Б, площадью 40,2 кв.м., по. <адрес> <адрес> находятся во владении истца с 1999 года, т.е. более 15 лет. В данных, гаражах хранит личный автомобиль, которыми пользуются ежедневно для доставки членов семьи в место работы и для собственных поездок. В течение срока владения оплачивал электроснабжение гаража, нес расходы по его содержанию. Отнесение гаража их собственности не повлечет нарушение прав публично-правовых образований. Иных притязаний на гараж нет.

Истец просил признать право собственности на спорный гараж на основании ст. ст. 218, 234 ГК РФ.

В судебное заседание истец Селютин Александр Федорович, не явился, надлежаще извещен. Интересы истца в судебном заседании представлял Зинин Е.О. на основании нотариальной доверенности.

Представитель истца по доверенности Зинин Е.О. заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить, указав при этом, что спорный гараж не обладает признаками самовольных строений, ввиду наличия всей необходимой разрешительной документации для их строительства. Пояснил, что истец добросовестно, открыто и непрерывно владеет как своим собственным указанным недвижимым имуществом более девятнадцати лет, в связи с чем, он имеет право приобретения в собственность этого имущества на основании решения суда.

Представитель ответчика явился в судебное заседание. Пояснил, что регистрация права собственности на гараж позволит собственнику земельного участка кадастровый № получать плату за его планируемое последующее предоставление собственникам гаражей в аренду. Ко времени рассмотрения настоящего решения, мировым судом судебного участка № 1 Ленинского района принято решения о признании права собственности в отношении 11 гаражей, чья кадастровая стоимость не превышает 50 тыс. рублей.

В соответствии с Обзором судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014) приобретательная давность не может распространяться на случаи, когда в качестве объекта владения и пользования выступает самовольно возведенное строение, в том числе расположенное на неправомерно занимаемом земельном участке; поскольку в подобной ситуации отсутствует такое необходимое условие, как добросовестность застройщика, так как, осуществляя самовольное строительство, лицо должно было осознавать отсутствие у него оснований для возникновения права собственности. Тогда как лишь совокупность всех перечисленных в статье 234 Гражданского кодекса Российской Федерации условий (добросовестность, открытость и непрерывность владения как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет) является основанием для приобретения права собственности на это имущество в силу приобретательской давности.

Согласно ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в совокупности.

Судом установлено, что Постановлением Исполкома администрации г. Воронежа от 22.04.1997 г. № 68 Управлению ФСБ по Воронежской области в аренду на три года был предоставлен земельный участок на территории ОАО «Финист», площадью 0,45 Га, по пер. <адрес> для проектирования и строительства гаражей для служебного автотранспорта. Управлению было поручено разработать проект гаража служебного автотранспорта, заключить договор аренды.

Разработанный Управлением проект гаражей был согласован Управлением главного архитектора Администрации г. Воронежа, как следует из заключения №1 Управления главного архитектора Администрации г. Воронежа.

Согласно указанному заключению, проект выполнен в 1997 г., на отведенном участке, в частности, запроектированы блоки гаражей №№,2,3,4,5,6. Блоки гаражей №№,5,6 предназначены для стоянки 18 единиц индивидуального автотранспорта.

27.01.1998 г. Инспекцией государственного архитектурного строительного надзора выдано разрешение на строительство гаражей служебного автотранспорта на территории ОАО «Финист». Срок действия разрешения до 31 декабря 1998 г. Подрядная организация - АОЗТ «Апекс».

23.09.1998 г. между Селютиным А.Ф. и АОЗТ «Апекс» был заключен договор долевого участия №136/98 в строительстве гаража по <адрес> <адрес>. АОЗТ «Апекс» приняло на себя обязательства по строительству гаража по указанному адресу и сдачу его в эксплуатацию, а дольщик принял обязательства по оплате полной стоимости объекта в размера 25000 руб. Селютиным А.Ф. денежные средства по договору уплачены в полном объеме.

19.03.19099 г. застройщик передал завершенный строительством объект - гараж № по <адрес> <адрес> Селютину А.Ф., о чем составлен акт приема передачи №137/98.

Согласно кадастровому паспорту, составленного по состоянию на 19.03.2015 г. и техническому паспорта, составленного по состоянию на 29.08.2006 г. (с учетом корректировки от 03.09.2018 г.) гараж №, лит. 1А1Б, расположен по адресу: <адрес>, <адрес>, имеет кадастровой №, общая площадь объекта составляет 40,2 кв.м.

Как установлено судом и следует из кадастровых паспортов спорного гаража, сведения о правах на указанные объекты недвижимости отсутствуют.

Также судом установлено, что постановлением администрации г. Воронежа от 27.11.2002 г. № 2219 Управления в бессрочное пользование предоставлен земельный участок, площадью 0,4197 Га для завершения строительства гаражей для служебного автотранспорта по <адрес>. Земельный участок поставлен на кадастровый учёт и присвоен №.

Распоряжением Правительства РФ от 17.09.2005 г. № 1452-р указанный земельный участок был отнесен к собственности Российской Федерации.

Постановлением администрации г. Воронежа от 22.12.2005 г. № 2135 было прекращено право бессрочного пользования управлению ФСБ на часть земельного участка площадью 1191 кв.м, с его согласия, оставив в пользовании земельный участок площадью 3006 кв.м, по пер. Мало-Московский, 11.

Этим же-постановлением внесены изменения в постановление администрации г. Воронежа от 27.11.2002 г. № 2219 в части предоставления земельного участка площадью 2933 кв.м, вместо 0,4197 Га.

    В результате раздела земельного участка с кадастровым номером № образовалось 2 земельных участка: кадастровые номера №, площадью 3006 кв.м, и № площадью 1205 кв.м.

Согласно пунктов 1 и 2 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

В соответствии с п. 1 ст. 263 Гражданский кодекс Российской Федерации от 30.11.1994 № 51-ФЗ в редакции от 12.08.1996 г., собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о назначении земельного участка.

В тоже время, как установлено в судебном заседании, строительство гаражей осуществлялось на основании надлежащим образом согласованной проектной документации, разрешения на строительство, выданного Управлению 27.01.1998 г. Инспекцией государственного архитектурного строительного надзора, на земельном участке, предоставленном управлению для проектирования и строительства служебных гаражей.

Вышеизложенные обстоятельства свидетельствуют о том, что гараж №6, с кадастровым №, расположенный по адресу <адрес>, <адрес> не обладают признаками самовольной постройки, поскольку был создан на земельном участке, отведенном для строительства служебных гаражей, с получением разрешения на строительство, без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил.

Впоследствии, по завершении строительства в 1999 г., часть служебных гаражей, в том числе №, были переданы особо отличившимся сотрудникам, проработавшим в Управлении более 15 лет. В свою очередь, на истца, в рамках договора долевого участия, была возложена обязанность по оплате подрядной организации расходов, связанных со строительством спорных строений.

В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в частности, путем признания права. Согласно п, 3 ст. 218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В соответствии с п. 1 ст. 234 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Право собственности на недвижимое и, иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации.

Согласно позиции изложенной в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении - споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в силу пункта 1 статьи 234 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

При разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, судам необходимо учитывать следующее:

-давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности;

-давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества.

давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности

владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору. По этой причине статья 234 ГК РФ не подлежит применению в случаях, когда владение имуществом осуществляется на основании договорных обязательств (аренды, хранения, безвозмездного пользования и т.п.).

Как установлено судом, истец получив во владение спорного гаража, предполагая наличие всей необходимой разрешительной документации у Управления на осуществление строительства, не знал об отсутствии основания возникновения у него права собственности, доказательств, свидетельствующих об обратном ответчиком представлено не было.

Также суд считает необходимым отметить, что за период с 1999 г. до обращения с настоящими исками в суд, ответчик не обращался в судебные инстанции с иском к истцу об устранении препятствий в пользовании земельным участком, признании спорного гаража самовольным и его сносе. Напротив, ответчик, действия разумно и осмотрительно, в подтверждение ранее выраженной воли Управления в обеспечении ветерана службы индивидуальным гаражом, в защиту имущественных интересов Российской Федерации, оказывал документальное содействие оформлению прав собственности на гаражи, при этом создавая основу для начисления арендной платы с собственников гаражей за пользование земельным участком в пользу бюджета.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым признать за истцом право собственности на спорный гараж в силу приобретательной давности, а именно: признать за Селютиным Александром Федоровичем право собственности на гараж №, в лит. 1А1Б, кадастровый №, площадью 40,2 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, переулок Мало<адрес>;

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил

Признать за Селютиным Александром Федоровичем право собственности на гараж № в литере 1А1Б, кадастровый №, площадью 40,2 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>

Судья                         Калинина Е.И.

Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ