Решение по делу № 33-9357/2014 от 18.04.2014

Судья Веселова О.М. Дело № 33-9357/2014

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего судьи Сидорова П.А.,

судей Бекловой Ж.В., Шевчук Т.В.,

при секретаре Конюховой К.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 28 апреля 2014 года апелляционную жалобу Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ №24 по г.Москве и Московской области на решение Орехово-Зуевского городского суда от 21 февраля 2014 года по гражданскому делу по иску Лариной Ирины Николаевны к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ №24 по г.Москве и Московской области об оспаривании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

заслушав доклад судьи Бекловой Ж.В.,

объяснения истицы,

УСТАНОВИЛА:

Ларина И.Н. обратилась в суд с иском о признании незаконным отказа Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ №24 по г.Москве и Московской области в назначении ей досрочной трудо­вой пенсии как педагогическому работнику и просила обязать ответчика назначить ей досроч­ную трудовую пенсию по старости с 02.04.2013 года, включив в спе­циальный стаж периоды работы с 18.09.1985 года по 14.08.1986 года в должности секретаря комитета ВЛКСМ средней школы №15 Орехово-Зуевского ГК ВЛКСМ и с 01.09.2001 года по 31.07.2003 года в должности воспитателя (куратора) Муниципального общеобразовательного учреждения – гимназия №14.

Ответчик иск не признал.

Решением Орехово-Зуевского городского суда исковые требования удовлетворены.

Не соглашаясь с решением суда, в апелляционной жалобе ответчик просит его отменить как незаконное.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения представителя ответчика, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене постановленного решения.

Согласно подп.19 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от 29.01.2004 года №2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

Как установлено судом первой инстанции, 02.04.2013 года Ларина И.Н. обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 14.06.2013 года в назначении пенсии отказано в связи с отсутствием необходимого специального стажа 25 лет. К зачету принят стаж 23 года 0 месяцев 05 дней. В специальный стаж работы ответчиком не были засчитан периоды работы с 18.09.1985 года по 14.08.1986 года в должности секретаря комитета ВЛКСМ средней школы №15 Орехово-Зуевского ГК ВЛКСМ и с 01.09.2001 года по 31.07.2003 года в должности воспитателя (куратора) Муниципального общеобразовательного учреждения – гимназия №14.

В период работы Лариной И.Н. в должности секретаря комитета ВЛКСМ действовало Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года №1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства".

Согласно подп."а" п.1 указанного Положения учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается выборная и другая ответственная работа в партийных и комсомольских органах.

В соответствии с абз.1 п.4 названного Положения время работы, указанной в пунктах 1, 2 и 3 настоящего Положения, засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.

В силу п.1 Приложения 6 - "Порядок зачета в педагогический стаж времени работы в партийных и комсомольских органах, службы в Вооруженных силах СССР, а также времени работы в отдельных учреждениях и организациях и обучения в высших и средних специальных учебных заведениях" к Инструкции о порядке исчисления заработной платы работников просвещения, утвержденной Приказом Министерства просвещения СССР от 16.05.1985 года №94, с учетом дополнений и изменений, внесенных Приказом Госкомитета СССР по народному образованию от 08.06.1990 года №400, учителям, преподавателям, воспитателям и другим педагогическим работникам в стаж педагогической работы засчитывается без каких-либо условий и ограничений время освобожденной партийной и комсомольской работы в партийных и комсомольских органах на ответственной должности, в том числе: секретаря, заведующего отделом, инструктора райкома ВЛКСМ.

Поскольку истица работала секретарем комитета ВЛКСМ в период действия Постановления Совета Министров СССР от 17.12.1959 года №1397, и при этом на момент обращения за пенсией имела педагогический стаж более 20 лет (не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии), суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о включении названного периода в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции о необходимости зачета в специальный стаж периода работы истицы с 01.09.2001 года по 31.07.2003 года в должности воспитателя (куратора) Муниципального общеобразовательного учреждения – гимназия №14, исходя из следующего.

Действующим в настоящее время Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781, предусмотрено наименование должности «воспитатель» (п.1) и наименование учреждений «гимназия» (п. 1.1).

В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, №781, в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». При этом работа в должностях, указанных в п.1 раздела «Наименование должностей» списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в п. 1.1-1.14 раздела «Наименование учреждений» списка, а работа в должностях, указанных в п.2 раздела «Наименование должностей» списка, - в учреждениях, указанных в п.2 раздела «Наименований учреждений» списка. Периоды выполнявшейся до 01.09.2000 года работы в должностях, в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01.09.2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключение случаев, определенных настоящими Правилами.

В ЕТКС должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел "квалификационные характеристики должностей работников образования", предусмотрена должность воспитателя. Должность куратора ЕТКС не предусмотрена.

Из представленных истицей трудового договора о принятии ее на работу воспитателем (л.д.110); журнала группы продленного дня на учебный год 2001-2002 (л.д.57-62); приказа о поощрении ее как воспитателя от 22.11.2001 года (л.д.70); справки о том, что в спорный период истица имела 1,5 ставки куратора (л.д.105); должностных инструкций классного воспитателя (куратора), действующие в спорный период (л.д.71-75, 106-109), следует, что обязанности куратора и воспитателя тождественны. Истица в спорный период выполняла работу воспитателя в группе продленного дня.

В ходе судебного разбирательства достоверно установлено, что должность "куратор" тождественна должности "воспитатель". Обязанности, выполняемые истицей по должности куратора, идентичны обязанностям, выполняемым ею на должности воспитателя. Должностные инструкции одинаковы. Все эти обязанности исполнялись истицей на протяжении всего спорного периода времени, не засчитанного ответчиком в педагогический стаж.

При условии зачета спорных периодов, специальный стаж работы истицы на момент первоначального обращения за назначением досрочной пенсии по старости составлял необходимые 25 лет.

Таким образом, судом первой инстанции правильно установлены обстоятельства, имеющие значение для разрешения дела, применен закон, подлежащий применению по спорным правоотношением, в соответствии со ст.67 ГПК РФ представленным сторонами доказательствам дана надлежащая оценка.

Доводы апелляционной жалобы ответчика направлены на иное, неправильное толкование норм материального права и оценку доказательств об обстоятельствах, установленных и исследованных судом в полном соответствии с правилами статей 12, 56 ГПК РФ, а потому не могут служить поводом к отмене законного и обоснованного решения суда.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Орехово-Зуевского городского суда Московской области 21 февраля 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ №24 по г.Москве и Московской области – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи