Решение по делу № А68-12127/2011 от 02.02.2012

Именем Российской Федерации

Арбитражный суд Тульской области

300041, Россия, г. Тула, Красноармейский пр., 5

тел./факс (4872) 250-800;

 e-mail: info@tula.arbitr.ru;

http://www.tula.arbitr.ru

Р Е Ш Е Н И Е

г.Тула                                                                                                               Дело №А68-12127/11

Резолютивная часть решения объявлена 01 февраля 2012г.

Решение в полном объеме изготовлено 02 февраля 2012г.

Арбитражный суд в составе:

Судьи Андреевой Е. В.

протокол судебного заседания вела секретарь судебного заседания Васильева Е.Ю.

рассмотрел  в  судебном  заседании  дело  по заявлению прокурора Пролетарского района г.Тулы

о привлечении к административной ответственности предпринимателя Волкова А.Ю. (ОГРН 304710727500043, ИНН 710703274089)

по статье 14.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях

при участии в заседании:

от заявителя – Кузнецов А.Е., удостоверение ТО №087672;

от заинтересованного лица – не явился, извещен

Суд установил:

28.11.2011г. в ходе проверки, осуществленной прокуратурой Пролетарского района г.Тулы, выявлен факт установки рекламной конструкции по ул.Марата, д.26 г.Тулы без предусмотренного законодательством разрешения на ее установку, а именно: на фасаде здания, в котором расположен магазин детских товаров «Карапузики» ИП Волкова А.Ю., по адресу: г.Тула, ул.Марата, д.26, размещена рекламная конструкция в виде щитовой установки с перечислением ассортиментного перечня магазина. На нее нанесены графические изображения товаров, реализуемых в данном магазине, а также указан ассортиментный перечень товаров магазина, включающий в себя: коляски, кровати, автокресла, ходунки, качалки, одежда 0+. Данная рекламная конструкция принадлежит ИП Волкову А.Ю.

06.12.2011г. прокурор Пролетарского района г.Тулы вынес постановление о возбуждении дела об административном правонарушении  по ст.14.37 КоАП РФ в отношении предпринимателя Волкова А.Ю. в присутствии предпринимателя.

08.12.2011г. прокурор Пролетарского района г.Тулы обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении предпринимателя Волкова А.Ю. к административной ответственности по ст.14.37 КоАП РФ по основаниям, изложенным в заявлении.

Заинтересованное лицо в судебное заседание не явилось, о времени и месте слушания дела извещено надлежащим образом. Спор рассмотрен в порядке ст.156 АПК РФ.

Суд, рассмотрев материалы дела, считает, что требование заявителя подлежит удовлетворению. При этом суд исходит из следующего.

Статьей 14.37 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за установку рекламной конструкции без предусмотренного законодательством разрешения на ее установку и (или) установка рекламной конструкции с нарушением требований технического регламента, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 11.21 настоящего Кодекса в виде взыскания административного штрафа на должностных лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" реклама - это информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Согласно части 1 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Закон о рекламе) распространение наружной рекламы с использованием щитов, стендов, строительных сеток, перетяжек, электронных табло, воздушных шаров, аэростатов и иных технических средств стабильного территориального размещения (далее - рекламных конструкций), монтируемых и располагаемых на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их, а также остановочных пунктов движения общественного транспорта, осуществляется владельцем рекламной конструкции, являющимся рекламораспространителем, с соблюдением требований настоящей статьи. Владелец рекламной конструкции (физическое или юридическое лицо) - собственник рекламной конструкции либо иное лицо, обладающее вещным правом на рекламную конструкцию или правом владения и пользования рекламной конструкцией на основании договора с ее собственником.

Частью 9 статьи 19 Закона о рекламе предусмотрено, что установка рекламной конструкции допускается при наличии разрешения на установку рекламной конструкции (далее - разрешение), выдаваемого на основании заявления собственника или иного указанного в ч. 5 - 7 данной статьи законного владельца соответствующего недвижимого имущества либо владельца рекламной конструкции органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществить установку рекламной конструкции.

В силу части 10 статьи 19 Закона о рекламе установка рекламной конструкции без разрешения (самовольная установка) не допускается. В случае самовольной установки рекламной конструкции вновь она подлежит демонтажу на основании предписания органа местного самоуправления муниципального района или органа местного самоуправления городского округа, на территориях которых установлена рекламная конструкция.

28.11.2011г. в ходе проверки установлено, что на фасаде здания, в котором расположен магазин детских товаров «Карапузики» ИП Волкова А.Ю., по адресу: г.Тула, ул.Марата, д.26, размещена рекламная конструкция в виде щитовой установки с перечислением ассортиментного перечня магазина. На нее нанесены графические изображения товаров, реализуемых в данном магазине, а также указан ассортиментный перечень товаров магазина, включающий в себя: коляски, кровати, автокресла, ходунки, качалки, одежда 0+. Данная рекламная конструкция принадлежит ИП Волкову А.Ю.

Факт установки вышеуказанной рекламной конструкции заинтересованное лицо не оспаривает. Однако разрешение органа местного самоуправления на установку рекламной конструкции у предпринимателя Волкова А.Ю. отсутствует, что подтверждается письмом Управления по административно-техническому надзору администрации г.Тулы от 29.11.2011г.

Суд считает, факт совершения предпринимателем Волковым А.Ю. правонарушения доказанным, что подтверждается постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 06.12.2011г., объяснением предпринимателя от 06.12.2011г., материалами дела.

В соответствии с ч.3.1 ст.70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Предприниматель Волков А.Ю. возражения по существу заявленного требования не представил.

Процессуальных нарушений при производстве по делу об административном нарушении в отношении предпринимателя Волкова А.Ю. административным органом не допущено.

Таким образом, с предпринимателя Волкова А.Ю. подлежит взысканию штраф в размере 3 000 руб., предусмотренный ст.14.37 КоАП РФ.

Штраф может быть уплачен в добровольном порядке в 30-дневный срок со дня вступления решения в законную силу по реквизитам:

Наименование получателя платежа: УФК РФ по Тульской области (прокуратура Тульской области)

р/с  40101810700000010107 в ГРКЦ ГУ Банка России по Тульской области г.Тула

Лицевой счет: 04661338760

КБК 41511690010010000140 – в федеральный бюджет по нормативу 40 % (в соответствии со ст.46 Бюджетного кодекса РФ)

ИНН 7107030843

КПП 710701001

ОКАТО 70401000000

Статус (08)

БИК 047003001

Наименование получателя платежа: УФК РФ по Тульской области (прокуратура Тульской области)

р/с  40101810700000010107 в ГРКЦ ГУ Банка России по Тульской области г.Тула

Лицевой счет: 04661338760

КБК 41511690020020000140 – в бюджет субъекта Российской Федерации по нормативу 60 % (в соответствии со ст.46 Бюджетного кодекса РФ)

ИНН 7107030843

КПП 710701001

ОКАТО 70401000000

Статус (08)

БИК 047003001

Руководствуясь ст.ст.14.37, 29.10, 30.1, 30.3, 30.5 КоАП РФ, ст.ст.202-206 АПК РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Требование прокурора Пролетарского района г. Тулы (г. Тула, ул. Каракозова, д.77) удовлетворить.

Привлечь предпринимателя Волкова Алексея Юрьевича, 22.06.1966г. рождения, уроженца д. Селехово, Рябинского района, Ярославской области, ОГРН 304710727500043, ИНН 710703274089, зарегистрированного в качестве предпринимателя 01.07.2011г., проживающего по адресу: г. Тула, ул. Ложевая, д.5 к административной  ответственности по ст.14.37 КоАП РФ в виде взыскания 3 000 руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Тульской области в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья                                                                                                             Е.В.Андреева