Решение по делу № 2-347/2016 ~ М-245/2016 от 24.03.2016

Дело № 2-347/2016г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

     пгт. Славянка                                                                          23 мая 2016 года

      Хасанский районный суд Приморского края в составе:

      председательствующего судьи Волковой С.Ю.

      при секретаре Трегубенко Т.В.,

      с участием: представителя истца ОМВД России по Хасанскому району Макеевой А.В., действующей по доверенности № 2 от 14.01.2016г.

      ответчика Булековой Е.А.,

      рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ОМВД России по Хасанскому району к Булековой Елене Александровне о взыскании денежных средств за обучение в образовательной организации МВД России,

                                                      УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по Хасанскому району обратилось в суд с иском к Булековой Е.А. о взыскании денежных средств за обучение в образовательной организации МВД России.

Заявленные требования мотивируют тем, что до настоящего времени возмещение затрат на обучение не произведено в соответствии с частью 14 статьи 76 Федерального закона № 342-Ф3, согласно которой сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение, ссылаясь на следующие обстоятельства: 17.01.2005 года с Булековой Е.А. заключен контракт о службе в органах внутренних дел в должности участкового уполномоченного милиции отделения участковых уполномоченных милиции ОВД Хасанского района, с испытательным сроком 6 месяцев. Приказом УВД по Приморскому краю от 22.06.2005 года №, Булекова Е.А. назначена на должность участкового уполномоченного милиции ОВД Хасанского района с 17 июня 2005г.

Приказом ОМВД России по Хасанскому району от 19.07.2011 года № л/с, Булекова Е.А. назначена на должность участкового уполномоченного полиции отдела участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних ОМВД России по Хасанскому району с 19 июля 2011 года. 30.04.2012 года с Булековой Е.А. заключен контракт о службе в органах внутренних дел в должности участкового уполномоченного полиции отдела участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних ОМВД России по Хасанскому району.

10.01.2014г. на имя начальника ОМВД России по Хасанскому району полковника полиции Клевнюк А.К. от Булековой Е.А., поступил рапорт с просьбой уволить ее из органов внутренних дел Российской Федерации по инициативе сотрудника, по п.2 ч.2 ст.82 Федерального

закона от 30.11.2011г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Приказом ОМВД России по Хасанскому району № л/с от 07.02.2014г. Булекова Е.А. была уволена из органов внутренних дел по ч.2 п. 2 ст.82 Федерального закона № 342-ФЗ (по инициативе сотрудника) 10.02.2014 года.

В период с 2007 по 2013 год Булекова Е.А. проходила обучение во Владивостокском филиале Дальневосточного юридического института МВД России по заочной бюджетной форме обучения. По окончания обучения ей выдан диплом установленного государственного образца КЗ №, регистрационный №, дата выдачи 28 июня 2013 года, специальность «Юриспруденция», квалификация «юрист».

          На основании произведенных расчетов по формуле, установленной Правилами, сумма подлежащих возмещению МВД России затраченных на обучение Булековой Е.А. составила 37882,50 руб.

         Просит взыскать с Булековой Е.А. в пользу ОМВД России по Хасанскому району затраченные из федерального бюджета средства на обучение во Владивостокском филиале Дальневосточного юридического института МВД России в размере 37 882,50 руб.

         Представитель ОМВД России по Хасанскому району Макеева А.В. в суде исковые требования поддержала в полном объеме, суду пояснила, что уведомление о необходимости возмещения затрат на обучение не было вручено ответчику при увольнении по причине отсутствия в отделе кадров ОМВД России по Хасанскому району сведений о получении Булековой Е.А. образования в ДВЮИ МВД России, периода обучения, стоимости обучения на бюджетной основе. Ответчику также было предложено заключение мирового соглашения с условием предоставления рассрочки по оплате расходов на обучение, но последовал отказ.

Ответчик Булекова Е.А. исковые требования не признала, суду пояснила, что никаких обязательств перед истцом о возмещении расходов на обучение не имеет, никакого соглашения в рамках служебного контракта с ОМВД России по Хасанскому району не заключала, изменения в контракт на период ее службы в органах внутренних дел РФ, не вносились. Содержание условий контракта, заключенного с ней в период службы в должности участкового уполномоченного не свидетельствует того, что ею было принято обязательство возместить при увольнении из органов внутренних дел затраты на обучение. Считает исковые требования незаконными, поскольку, истец не уведомив ее об обязанности в течение 30 рабочих дней с момента получения указанного уведомления возместить МВД России затраты на обучение с указанием их размера и реквизитов лицевого счета для перечисления денежных средств, нарушил требования п.22 Раздела VI «Порядка возмещения сотрудником затрат на обучение» Методических рекомендаций по применению Правил возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования или научно-исследовательском учреждении Министерства внутренних дел Российской Федерации в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации и увольнения со службы в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.12.2012 № 1465», являющихся приложением к письму МВД РФ от 03.04.2013 N 1/2927. Просит в иске отказать.

Выслушав объяснения представителя ОМВД России по Хасанскому району, возражения на иск ответчика, исследовав собранные по делу доказательства в их совокупности, суд полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.249 ТК РФ в случае увольнения без уважительных причин до истечения срока, обусловленного трудовым договором или соглашением об обучении за счет средств работодателя, работник обязан возместить затраты, понесенные работодателем на его обучение, исчисленные пропорционально фактически неотработанному после окончания обучения времени, если иное не предусмотрено трудовым договором или соглашением об обучении.

Федеральный закон от 30.11.2011г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» на основании статьи 98 указанного Федерального закона, вступил в силу с 01 января 2012 года, за исключением статей 94 и 95 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п.14 ст.76 Федерального закона от 30.11.2011г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органов внутренних дел по основанию, предусмотренному по основанию, предусмотренному пунктом 2, 5, 6, 7, 10, 13, 14, 15 или 20 части 2 либо пунктом 4, 5, 7, 9 или 13 части 3 статьи 82 данного Федерального закона, в период обучения в образовательной организации высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Во исполнение ч.14 ст.76 Федерального закона Постановлением Правительства РФ от 28.12.2012г. № 1465 утверждены Правила возмещения сотрудником органов внутренних дел РФ затрат на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования или научно-исследовательском учреждении Министерства внутренних дел РФ в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел РФ и увольнения со службы в органах внутренних дел РФ в которых определяется механизм возмещения понесенных затрат на обучение.

Контракт о прохождении службы в органах внутренних дел РФ, заключенный 30 апреля 2012 между ОМВД России по Хасанскому району и Булековой Е.А., содержит ссылки на Федеральный закон № 342-ФЗ от 30.11.2011г., таким образом, на отношения, возникающие из данного контракта, распространяется действие Федерального закона «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (вступившего в силу с 01.01.2012), в частности, положения ч. 14 ст. 76 указанного закона

Кроме того, суд считает, что право на обучение по бюджетной форме в «Дальневосточном юридическом институте МВД России» Владивостокский филиал возникло у ответчика на основании контракта, по которому она проходила службу в органах внутренних дел.

Согласно сведений о размере средств федерального бюджета, затраченных на обучение по справке № от 14.03.2016г. размер средств федерального бюджета, подлежащих возмещению сотрудниками обучавшимися по заочной бюджетной форме во Владивостокском филиале ДВЮИ МВД России рассчитан исходя из данных, предоставленных в письме № от 09.02.2016г. ДВЮИ МВД России на основе фиксированного значения суммы затрачиваемых средств федерального бюджета на 1 единицу переменного состава в год.

Расчет суммы, подлежащей взысканию с Булековой Е.А., за обучение, за период его обучения с 01.09.2007г. по 28.06.2013г. произведенный по формуле в соответствии с указанными Правилами составил 37 882,50 руб., ответчиком в суде указанный расчет оспорен не был.

В силу пункта 5 Правил возмещения сотрудником органов внутренних дел РФ затрат на обучение в образовательной организации высшего образования или научной организации Министерства внутренних дел РФ в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел РФ и увольнения со службы в органах внутренних дел РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 28.12.2012 г. N 1465 сотрудник вправе осуществлять возмещение затрат на обучение с рассрочкой до 3 лет. В этом случае сотрудник заключает с органом внутренних дел, из которого увольняется, письменное соглашение с указанием конкретных сроков и размеров платежей.

Булековой Е.А. было предложено в добровольном порядке возместить указанные денежные средства, однако до настоящего времени ответчик сумму в размере 37 882,50 руб. не возместила. От заключения соглашения о добровольном возмещении затрат на обучение ответчица отказалась.

Учитывая, что Федеральным законом № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» с 01.01.2012г. на сотрудника возложена обязанность по возмещению затрат на обучение тот факт, что утвержденные Постановлением Правительства РФ № Правила, которыми определен механизм возмещения сотрудником органов внутренних дел затрат на обучение, были приняты позже, правового значения при данных обстоятельствах не имеет.

К доводам ответчика в том, что ОМВД России по Хасанскому району не выполнило требования п. 4 Правил возмещения затрат (вручение сотруднику уведомления об обязанности возместить МВД России затраты на его обучение), суд относится критически, по мнению суда указанное обстоятельство не может повлечь освобождения ответчика от выполнения обязанности, возложенной на него ч. 14 ст. 76 Федерального закона «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», поскольку контракт от 30.04.2012г. расторгнут по инициативе ответчика, с 10.02.2014г. Булекова Е.А. уволена из Органов внутренних дел, таким образом она обязан возместить средства федерального бюджета, затраченные на её обучение в период обучения с 2007г. по 2013г.

В соответствии со ст. 103 п. 1 ГПК РФ, согласно которой государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход бюджета пропорционально удовлетворенной части исковых требований, с ответчика в доход бюджета Хасанского муниципального района Приморского края подлежит взысканию государственная пошлина в размере 1336,48 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

                                        Р Е Ш И Л:

         ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░.

         ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ <░░░░░> ░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ 37 882 (░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░) ░░░. 50 ░░░.

         ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ 1336 (░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░) ░░░. 48 ░░░.

         ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

        ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ 23.05.2016░.

       ░░░░░                                                                                             ░.░.░░░░░░░