Решение по делу № 33а-2231/2016 от 28.01.2016

Судья Суворова К.А.

Дело № 33-2231

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по административным делам Пермского краевого суда в составе:

председательствующего Елецких О.Б.,

судей Степанова П.В., Овчинниковой Н.А.

при секретаре Мальцевой Е.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании в г.Перми 17 февраля 2016 г.

дело по апелляционной жалобе Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Дзержинском районе г.Перми на решение Дзержинского районного суда г.Перми от 2 декабря 2015 г, которым постановлено:

отказать Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Дзержинском районе г.Перми в удовлетворении административного искового заявления к Старцевой Е.В. о взыскании недоимки по страховым взносам и пеней.

Заслушав доклад судьи Елецких О.Б., объяснения представителя административного истца – Алыповой Т.В., проверив дело, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А :

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в Дзержинском районе г.Перми обратилось в суд с административным иском к Старцевой Е.В. о взыскании недоимки и пеней по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2014 год, пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в общей сумме ** руб. Требования мотивированы тем, что Старцева Е.В. была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя в период с 26.07.2012г по 25.06.2015г и в указанный период являлась плательщиком страховых взносов, однако надлежащим образом обязанности по уплате страховых взносов не исполняла. Старцева Е.В. прекратила предпринимательскую деятельность 25.06.2015. Налоговая декларация по налогу на доходы физических лиц за 2014 год в налоговый орган не представлена. Требование об уплате образовавшейся задолженности отправлено ответчику 03.02.2015 г, до настоящего времени оплата не произведена.

Судом постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Дзержинском районе г.Перми просит решение суда отменить, ссылаясь на наличие уважительных причин пропуска срока на обращение в суд, поскольку истец лишен возможности отследить лиц, которые прекратили заниматься предпринимательской деятельностью.

В возражениях относительно апелляционной жалобы Старцева Е.В. просит оставить решение без изменения, ссылаясь на то, что истец был осведомлен о прекращении ею предпринимательской деятельности, направив в ее адрес в июле 2015 г уведомление о снятии с учета в пенсионном органе.

Судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Как установлено судом первой инстанции, Старцева Е.В. в период с 26.07.2012 г до 25.06.2015 г была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя.

03.02.2015 г, то есть до утраты Старцевой Е.В. статуса предпринимателя, Управлением Пенсионного фонда РФ в Дзержинском районе в ее адрес было направлено требование об уплате недоимки по страховым взносам, пени в размере ** руб. в срок до 27.02.2015.

Как следует из материалов дела, задолженность по страховым взносам начислена за период 2014 года, пени – за период с 01.01.2015 г по 03.02.2015 г.

С настоящим административным иском пенсионный орган обратился в суд 18.09.2015 г., с пропуском установленного законом срока.

Согласно ч.1,2 ст.21 ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" в случае неисполнения плательщиком страховых взносов - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов, пеней и штрафов орган контроля за уплатой страховых взносов, направивший требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества данного физического лица, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции органом контроля за уплатой страховых взносов в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В требовании от 03.02.15, направленном в адрес ответчика, был установлен срок уплаты до 27.02.2015 г, соответственно, срок обращения в суд, предусмотренный ч.2 ст.21 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ, истекал 27.08.15.

Заявляя ходатайство о восстановлении срока, административный истец указывал в качестве уважительных причин пропуска, что ч.3 ст.20 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ предусматривает возможность вынесения постановления о взыскании страховых взносов с индивидуального предпринимателя в течение 1 года после истечения срока, указанного в требовании, в данном случае – до 27.02.2016 г. Вместе с тем, ответчик прекратил предпринимательскую деятельность в указанный период – 25.06.15.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд правильно исходил из пропуска срока на обращение в суд и отсутствия оснований для его восстановления. Как обоснованно отметил суд, утрата гражданином статуса индивидуального предпринимателя не дает оснований для вывода о течении срока обращения в суд для взыскания недоимок, ранее не взысканных в порядке исполнительного производства, с указанной даты, поскольку обращение в суд связано с фактом обнаружения недоимки, а не с фактом утраты статуса индивидуального предпринимателя.

То обстоятельство, что ответчик утратил статус предпринимателя в период, предусмотренный для возможности принятия мер ко взысканию задолженности во внесудебном порядке, не влечет безусловное восстановление срока на обращение суд.

В настоящем случае административному истцу было заблаговременно известно об утрате Старцевой Е.В. статуса индивидуального предпринимателя, о чем свидетельствует уведомление УПФ в Дзержинском районе г.Перми, направленное Старцевой Е.В.14.07.2015 г, о снятии ее с учета в качестве плательщика в пенсионном фонде с 26.06.2015 г. (л.д.48). Указанным уведомлением истец должен располагать. Кроме того, в силу п.15 ст.15 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ в случае прекращения деятельности организации в связи с ее ликвидацией либо прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя до конца расчетного периода плательщики страховых взносов, указанные в подпунктах "а" и "б" пункта 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, обязаны до дня подачи в регистрирующий орган заявления о государственной регистрации юридического лица в связи с его ликвидацией либо заявления о государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя соответственно представить в орган контроля за уплатой страховых взносов расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам за период с начала расчетного периода по день представления указанного расчета включительно. В этой связи доводы апелляционной жалобы, что истец лишен возможности выяснить, прекратил ли плательщик предпринимательскую деятельность, а сам ответчик не обязан сообщать об этом в пенсионный фонд, отмену решения не влекут.

Таким образом, с момента уведомления ответчика 14.07.15. и до истечения срока обращения в суд 27.08.15. у административного истца было достаточно времени для подготовки и предъявления заявления в суд. Каких-либо обстоятельств, препятствующих своевременному предъявлению административного иска, из материалов дела не усматривается.

Жалоба не содержит фактов, которые не были бы проверены и учтены судом при рассмотрении дела, влияли на законность и обоснованность решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции.

Руководствуясь ст.309 КАС РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А :

Решение Дзержинского районного суда г.Перми от 2 декабря 2015 г оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Дзержинском районе г.Перми - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: