Решение по делу № А12-16331/2010 от 24.09.2010

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. им. 7-ой Гвардейской Дивизии, д. 2, Волгоград, 400005

http://volgograd.arbitr.rue-mail: info@volgograd.arbitr.ruтелефон (8442)23-00-78 Факс(8442)24-04-60  

Именем Российской Федерации

Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е

город Волгоград                                                                                     Дело № А12-16331/2010

«23» сентября 2010 года

Резолютивная часть решения объявлена 23 сентября  2010 года.

Полный текст решения изготовлен  24 сентября  2010 года.

Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи Пономаревой Елены Викторовны,

при ведении протокола судебного заседания судьей Пономаревой Е.В.,

при участии в судебном заседании:

от закрытого акционерного общества «Вега-Лизинг» – Пшенников Е.Ю., представитель по доверенности от 02.08.2010 года б/н;

от судебного пристава-исполнителя Волжского городского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области Шевченко В.С. -  не явился, извещен надлежащим образом;

от Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области –Хачатрян М.Д., ведущий специалист-эксперт, доверенность от 07.06.2010 года б/н;

от Федеральной службы  судебных приставов – Хачатрян М.Д., представитель по доверенности от 15.01.2010 года б/н;

от Управления Федерального казначейства  по Волгоградской области - не явился, извещен надлежащим образом;

от Волжского городского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области – не явился, извещен надлежащим образом;

от Козловой Светланы Владимировны - не явился, извещен надлежащим образом;

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению закрытого акционерного общества «Вега – Лизинг» к судебному приставу-исполнителю Волжского городского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области Шевченко В.С., Управлению Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области, Федеральной службе  судебных приставов, Управлению Федерального казначейства  по Волгоградской области о признании  незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Волжского городского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области Шевченко В.С.,

при участии в деле в качестве заинтересованных третьих лиц: Волжского городского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области, Козловой Светланы Владимировны,

УСТАНОВИЛ:

Закрытое акционерное общество «Вега – Лизинг»  обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Волжского городского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области Шевченко В.С., выразившегося в непринятии мер по наложению ареста  и реализацию принадлежащего должнику транспортного средства. Кроме того, заявитель просит взыскать с Управления Федерального казначейства  по Волгоградской области в лице Отдела по городу Волгограду  10 000 рублей расходов на оплату услуг представителя, а также расходы по уплате государственной пошлины.

В ходе рассмотрения дела  заявитель отказался от требований к  Управлению Федерального казначейства  по Волгоградской области в лице Отдела по городу Волгограду, просит взыскать расходы по оплате услуг представителя с Управления Федеральной службы судебных приставов.

Определением от 13 сентября 2010 года суд привлек к участию в деле в качестве  заинтересованного третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора,  Козлову Светлану Владимировну.

Присутствующий в судебном заседании судебный пристав-исполнитель Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области, Федеральной службы судебных приставов против удовлетворения  заявленных требований  возражают, считают их необоснованными и не подлежащими  удовлетворению, также  полагает, что заявителем пропущен срока  на обжалование  бездействия  судебного пристава-исполнителя.

Остальные лица, участвующие в деле, отзывов на заявление не представили, явку своих представителей  в судебное заседание не обеспечили, о времени и мете рассмотрения дела считаются извещенными надлежащим образом. В  силу пунктов 1, 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, оценив доводы, изложенные в заявлении, в представленном отзыве,  выслушав пояснения  лиц,  участвующих в деле, суд не находит оснований  для удовлетворения  требований заявителя.

Как следует из материалов дела, Арбитражным судом Волгоградской области  16.10.2008 года выдан исполнительный  лист   № 018127 на принудительное  исполнение  решения третейского суда  о взыскании с индивидуального предпринимателя Козлова О.Е. в пользу закрытого акционерного общества «Вега-Лизинг» 174 280 рублей основного долга, 4 889 рублей 92 копеек третейского сбора, 3 000 рублей  судебных расходов и 1 000 рублей государственной пошлины.

Взыскатель  направил  вышеуказанный исполнительный лист  в Среднеахтубинский районный отдел судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области для совершения  исполнительных действий  по месту нахождения должника.

Судебный пристав-исполнитель Среднеахтубинского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области постановлением  от 05.11.2008 года возбудил исполнительное производство № 18/28/11032/9/2008.

В ходе осуществления исполнительных действий  судебным приставом-исполнителем установлено, что должник проживает по адресу: Волгоградская область, город Волжский, улица Оломоуцкая, 5-54, в связи с чем  составлен акт от 25.12.2008 года о передачи исполнительного  документа  и материалов исполнительного производства.

Письмом от 30.12.2008 года № 17757 Среднеахтубинский районный отдел судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области направил  исполнительный лист в отношении индивидуального предпринимателя Козлова О.Е. на исполнение в  Волжский городской отдел судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области для исполнения по территориальности.

В Волжском городском отделе судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области  в целях исполнения  исполнительного листа №  018127 в отношении предпринимателя  16.01.2009 года возбуждено исполнительное производство № 18/3/21245/2/2009 с установлением  пятидневного срока для исполнения требований, содержащихся в исполнительном  документе.

Судебным приставом-исполнителем Волжского городского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области  Шевченко В.С. направлены запросы в отдел адресно-справочной  работы УФМС России по Волгоградской области, в Управление Федеральной миграционной службы  по Волгоградской области.

В соответствии с письмом   от 02.02.2009 года закрытого акционерного общества «Вега-Лизинг»  о наложении ареста  на транспортные средства должника, недвижимое и движимое имущество, находящееся по адресу проживания должника,  судебным приставом-исполнителем  направлены запросы  в технический надзор города Волжского, в Главное управление  Федеральной  регистрационной службы  по Волгоградской области, Бюро технической инвентаризации  города Волжского, ГАИБДД  УВД города Волжского, Управление Федерального агентства кадастра  объектов недвижимости по Волгоградской области, Управление Федеральной  регистрационной службы  по Волгоградской области.

Согласно полученным ответам  на запросы следует, что у должника нет объектов недвижимости, земельных участков, транспортных средств.

Судебным приставом-исполнителем  вынесено постановление от 05.02.2009 года о наложении ареста на имущество должника.

В соответствии  с актом  совершения исполнительных действий от 06.02.2009 года, составленным судебным приставом-исполнителем,   Козлов О.Е. по адресу: город Волжский, улица Оломоуцкая, 8-54 отсутствовал, дверь никто не открыл.

Актом о наложении ареста (описи имущества)  от 26.03.2009 года наложен арест на имущество должника, вынесено постановление от 07.05.2009 года о передачи имущества на реализацию.

В рамках исполнительного  производства с расчетного счета  должника  списаны денежные средства  в размере 1 623 рублей 71 копейки.

В материалах исполнительного производства имеется письмо-объяснение  закрытого акционерного общества «Вега-Лизинг», адресованное начальнику ОБЭП УВД по городу Волжскому, из которого следует, что  в связи  с частичным погашением  индивидуальным предпринимателем Козловым  О.Е.  долга путем внесения  в кассу общества денежных средств, а также  взаимозачета  взаимных требований  задолженность  Козлова О.Г.  составляет 60 897 рублей 67 копеек.

Постановлением судебного пристава-исполнителя   от 02.12.2009 года   исполнительное производство  № 18/3/21245/4/2009 окончено по заявлению закрытого акционерного общества «Вега-Лизинг»  от 02.12.29009 года, исполнительный лист возвращен  взыскателю.

Обращаясь в арбитражный суд  с настоящим заявлением, закрытое акционерное общество «Вега-Лизинг»   указало, что письмом от 13.02.2009 года (направленным  по квитанции  от 14.02.2009 года)  общество, приложив ответ из Среднеахтубинского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области о наличии у должника автотранспортных средств, обратилось к  судебному приставу-исполнителю Волжского городского отдела судебных приставов с просьбой наложить  арест  и реализовать  автотранспортные средства, принадлежащие должнику, а также направить постановление  о списании денежных средств  с расчетных счетов должника, находящихся  в открытом акционерном обществе Сбербанк и открытом акционерном обществе «РусЮгБанк». Однако судебным приставом-исполнителем Волжского городского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области Шевченко В.С. не было предпринято никаких действий  по розыску и реализации принадлежащего   предпринимателю автотранспортного средства. В связи со смертью должника закрытое акционерное общество «Вега-Лизинг» обратилось  в арбитражный суд с заявлением о процессуальном правопреемстве индивидуального предпринимателя Козлова О.Г. на Козлову С.В. В рамках рассмотрения данного заявления   установлено, что за Козловым О.Е.  числился автомобиль RENAULTLOGANSR, 2006 года выпуска, состоявший на учете в МОГТО  и РАМТС ГИБДД Н.П.ГУВД по Волгоградской области.  Закрытое акционерное общество «Вега-Лизинг» полагает,  что бездействием судебного пристава-исполнителя Волжского городского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области Шевченко В.С., выразившимся  по неналожению ареста  и реализации данного  транспортного  средства, нарушены права и интересы  общества.

Согласно части 1 статьи 197 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дела об оспаривании затрагивающих права и законные интересы лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, в том числе судебных приставов-исполнителей, рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными в главе  24 названного Кодекса.

На основании части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Из содержания вышеуказанных правовых норм следует, что для признания действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконными суду необходимо установить их несоответствие закону и факт нарушения оспариваемыми действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя. При отсутствии одного из условий оснований для удовлетворения заявленных требований у суда не имеется.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона № 229-ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве»  задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьями 12, 14 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» предусмотрены права и обязанности судебных приставов-исполнителей в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных указанным Законом, в частности обязанность по принятию мер к своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, а также обязательность требований судебного пристава-исполнителя для всех органов, организаций, должностных лиц и граждан на территории Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 64 Федерального закона № 229-ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве»   в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать ряд исполнительных действий, в том числе вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), запрашивать необходимые сведения у физических лиц, организаций и органов, получать от них объяснения, информацию, справки; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

В соответствии с частью 1 статьи 33 Закона № 229-ФЗ, если должником является гражданин, то судебный пристав-исполнитель совершает исполнительные действия и применяет меры принудительного исполнения по его месту жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества.

В рассматриваемом случае судебный пристав-исполнитель, которому передано  на исполнение  исполнительное производство из другого структурного подразделения, вправе совершать  исполнительные действия  и применять  меры принудительного исполнения на территории, на которую не распространяются  его полномочия.

С учетом того, что в материалах дела имеются сведения  о наличии  у должника индивидуального предпринимателя Козлова О.Е. имущества – автомобиля, суд приходит в выводу  о том, что судебным приставом-исполнителем  допущено незаконное бездействие  по отысканию имущества должника, в том числе  путем направления запросов  в соответствующие  организации по Среднеахтубинскому району Волгоградской области.

Вместе с тем в соответствии  со свидетельствами о праве на наследство по закону, выданными нотариусом  Среднеахтубинского района Волгоградской области Копыловой В.И. по наследственному делу № 277/2009,  наследниками  имущества Козлова Олега Евгеньевича, умершего 28.07.2009 года, являются: в одной третьей доле  супруга – Козлова Светлана Владимировна и в одной третьей доле каждый: дочь – Козлова Дарина Олеговна (1995 года рождения) и сын – Козлов  Дмитрий Олегович (1997 года рождения). Наследство, на которое в указанной доле  выданы свидетельства состоит из одной второй доли в праве собственности на автомашину марки RENAULTLOGANSR, выпуска 2006 года, двигатель №K7JA710 UC38929, кузов  №X7LLSRAGH6H039176, идентификационный номер X7LLSRAGH6H039176, регистрационный знак М 566 НК 34, состоявшей на учете в МОГТО и РАМТС ГИБДД Н.П.ГУВД по Волгоградской области. Стоимость автомашины – 228 000 рублей. Стоимость одной второй доли автомашины составляет 114 000 рублей.

В соответствии со статьей 52 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случае выбытия одной из сторон исполнительного производства (смерть гражданина, реорганизация организации, уступка права требования, перевод долга и другое) судебный пристав-исполнитель на основании судебного акта, акта другого органа или должностного лица производит замену этой стороны исполнительного производства ее правопреемником. Для правопреемника все действия, совершенные до его вступления в исполнительное производство, обязательны в той мере, в какой они были обязательны для стороны исполнительного производства, которую правопреемник заменил.

Согласно части 1 статьи 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации   в случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном судебным актом арбитражного суда правоотношении (реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга, смерть гражданина и другие случаи перемены лиц в обязательствах) арбитражный суд производит замену этой стороны ее правопреемником и указывает на это в судебном акте. Правопреемство возможно на любой стадии арбитражного процесса.

Судом установлено, что определением Арбитражного суда Волгоградской области от 19 августа 2010 года по делу № А12-12042/2008 произведена замена ответчика по делу № А12-12042/2008 с индивидуального предпринимателя  Козлова О.Е. на Козлову С.В.  в размере 1/3 взысканной  суммы, но не более суммы принятого наследства.

Постановлением судебного пристава-исполнителя  Среднеахтубинского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области от 08.09.2010 года  возбуждено исполнительное производство № 18/28/11983/6/2010  по исполнительному листу  Арбитражного суда Волгоградской области от 15.10.2008 года по делу № А12-12042/2008  в отношении Козловой С.В.

Таким образом, Козлова С.В., вступив в наследство, приняла тем самым на себя права и обязанности должника в исполнительном производстве взамен стороны, выбывшей из правоотношения, установленного судебным актом, а значит, у заявителя не утрачена возможность получить с должника сумму долга. В рассматриваемой ситуации оспариваемое бездействие судебного пристава-исполнителя  само по себе права общества  не нарушает, в связи с чем требования заявителя удовлетворению не подлежат.

Частью 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом.

Согласно статье 122 Федерального закона от 02.11.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Частью 1 статьи 117 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что процессуальный срок подлежит восстановлению по ходатайству лица, участвующего в деле, если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

Суд полагает, что  обществом пропущен установленный законом об исполнительном производстве десятидневный срок на обжалование бездействия судебного пристава-исполнителя  по непринятию мер по наложению ареста  и реализацию принадлежащего должнику транспортного средства, и не заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока, что является самостоятельным основанием для отказа в иске. Об оспариваемом бездействии судебного пристава-исполнителя  по непринятию мер по наложению ареста  на автотранспортные средства заявитель должен быть знать  еще в декабре 2009 года, поскольку  исполнительное производство в отношении индивидуального предпринимателя Козлова О.Е. окончено  и исполнительный лист возвращен по заявлению взыскателя в связи со смертью должника. Кроме того,  в соответствии с ответом из Среднеахтубинского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области, представленным в материалы дела закрытым акционерным обществом «Вега-Лизинг»,   за Козловым О.Е. зарегистрирован автотранспорт,  в связи с чем обществом и направлено в Волжский городской отдел судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области   заявление о наложении ареста на автотранспортные средства. Значит, заявитель знал о наличии у должника автотранспортных средств и был заинтересован в наложении судебным приставом-исполнителем на эти автотранспортные средства ареста.  С учетом изложенного суд приходит к выводу, что общество имело возможность ранее, в установленный законом срок обратиться в суд с заявлением о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным.

В удовлетворении требований закрытого акционерного общества «Вега – Лизинг»  о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Волжского городского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области Шевченко В.С., выразившегося в непринятии мер по наложению ареста  и реализацию принадлежащего должнику транспортного средства, следует отказать.

Руководствуясь статьями 329, 197-201  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  суд

Р Е Ш И Л :

Производство  по делу в отношении Управления Федерального казначейства  по Волгоградской области в лице Отдела по городу Волгограду прекратить в связи с отказом заявителя от требований  к Управлению Федерального казначейства  по Волгоградской области в лице Отдела по городу Волгограду.

Отказать закрытому акционерному обществу «Вега – Лизинг»  в удовлетворении требований о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Волжского городского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области Шевченко В.С., выразившегося в непринятии мер по наложению ареста  и реализацию принадлежащего должнику транспортного средства.

Возвратить закрытому акционерному обществу «Вега – Лизинг»  из федерального бюджета 2 000 рублей государственной пошлины как излишне уплаченной.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня принятия в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд и в двухмесячный срок с момента вступления решения в законную силу в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в порядке, установленном главами 34 и 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, через суд, вынесший решение.

СУДЬЯ                                                                                                               Е.В. Пономарева

Информацию о движении дела можно получить по телефону 24-06-75, а также на сайте Арбитражного суда Волгоградской области: http://volgograd.arbitr.ru.