Решение по делу № 12-471/2019 от 26.11.2019

12-471/2019 25RS0029-01-2019-008949-44

Р Е Ш Е Н И Е

18 декабря 2019 года г. Уссурийск

Судья Уссурийского районного суда Приморского края Рогалев Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу юридического лица ООО «XXXX» на постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Приморском крае Линской Э. В. XXXX от ДД.ММ.ГГ по делу об административном правонарушении о привлечении к административной ответственности юридического лица ООО «XXXX» за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Приморском крае XXXX от ДД.ММ.ГГ юридическое лицо ООО «XXXX» было привлечено к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 30000руб., за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившегося в том, что в период проведения внеплановой, документарной проверки ДД.ММ.ГГ в отношении ООО «XXXX» было установлено нарушение работодателем, требований статьи 236 ТК РФ, а именно: на задолженность по выплате заработной платы работникам общества за период свыше двух месяцев не была начислена и выплачена денежная компенсация. Предусмотренная статьей 236 ТК РФ.

Юридическим лицом подана жалоба на указанное постановление, в которой оно просит отменить обжалуемое постановление, поскольку, в его действиях отсутствует вина в нарушении трудового законодательства, в связи с арестом расчетного счета судебным приставом исполнителем, кроме того им принимались меры к выплате задолженности по заработной плате, была создана комиссия по трудовым спорам, решения которой до проведения проверки Государственной инспекцией труда были направлены на исполнение судебному приставу исполнителю.

В судебном заседании представитель заявителя на требованиях настаивал, пояснил, что при вынесении решений комиссией по трудовым спорам денежная компенсация на задолженность по заработной плате работникам не начислялась, однако, к настоящему моменту, заработная плата и денежная компенсация выплачены работникам, вредных последствий правонарушения не имеется, нарушения требований закона устранены, ранее к административной ответственности за нарушение трудового законодательства юридическое лицо не привлекалось, задолженность по сводному исполнительному производству составляет более 65 миллионов рублей.

Суд, выслушав представителя заявителя, оценив доводы жалобы, проверив материалы административного дела, представленные документы, полагает требования жалобы подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо воспрепятствование работодателем осуществлению работником права на замену кредитной организации, в которую должна быть переведена заработная плата, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с частью 2 статьи 3.4. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В соответствии с частью 3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что в период проведения внеплановой, документарной проверки ДД.ММ.ГГ в отношении ООО «XXXX» было установлено нарушение работодателем, требований статьи 236 ТК РФ, а именно: на задолженность по выплате заработной платы работникам общества за период свыше двух месяцев не была начислена и выплачена денежная компенсация, предусмотренная статьей 236 ТК РФ. Государственный инспектор труда пришел к правильному выводу о том, что в действиях юридического лица содержится состав вмененного административного правонарушения.

Учитывая, изложенное в действиях юридического лица имеется состав административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вместе с тем, при назначении административного наказания государственным инспектором не устанавливались и не выяснялись обстоятельства, имеющие значение при назначении наказания.

Так материалами представленными заявителем подтверждается, что общество привлекается к административной ответственности впервые, причинение вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера отсутствуют, как и имущественный ущерб, требования законодательства исполнены в полном объеме, имущественное положение юридического лица является тяжелым в связи с наличием долга по сводному исполнительному производству в размере свыше 65 миллионов рублей, работодателем принимались меры к погашению задолженности при условиях ареста расчетного счета до проведения проверки государственной инспекцией труда.

При таких обстоятельствах, суд полагает, назначенное наказание необоснованно строгим, несоответствующим тяжести совершенного административного правонарушения и вынесенного без учета установленных обстоятельства.

Учитывая, названные законоположения и установленные в суде обстоятельства, в соответствии со статьями 30.1-30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд полагает, обжалуемое постановление подлежащим изменению в части назначения административного наказания с заменой административного штрафа в размере 30000руб. на предупреждение.

По изложенному и руководствуясь статьями 30.6-30.7 КоАП РФ

Р Е Ш И Л :

Постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Приморском крае Линской Э. В. XXXX от ДД.ММ.ГГ по делу об административном правонарушении о привлечении к административной ответственности юридического лица ООО «XXXX» за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - изменить: заменить административное наказание в виде административного штрафа в размере 30000руб. на предупреждение.

Решение может быть обжаловано в 10-дневный срок в Приморский краевой суд через Уссурийский районный суд.

Председательствующий Е.В. Рогалев