Решение по делу № 9а-571/2019 ~ М-2681/2019 от 19.08.2019

М-2681/2019

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

22 августа 2019 года    г. Чебоксары

Судья Калининского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики Лащенова Е.В., рассмотрев вопрос о принятии к производству суда административного искового заявления ООО «Проминвест» к администрации г.Чебоксары, заместителю главы администрации по вопросам архитектуры и градостроительства города – начальнику управления архитектуры и градостроительства Кучерявому Ивану Леонидовичу о признании незаконным решения об отказе в предварительном согласовании земельного участка,

установил:

ООО «Проминвест» обратилось в суд с административным иском к администрации г.Чебоксары, заместителю главы администрации по вопросам архитектуры и градостроительства города – начальнику управления архитектуры и градостроительства Кучерявому И.Л. о признании незаконным решения об отказе в предварительном согласовании земельного участка площадью 7 140 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>.

Административное исковое заявление подлежит возвращению заявителю по следующим основаниям.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 129 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья возвращает административное исковое заявление административному истцу в случае, если административное исковое заявление не подписано или подписано и подано в суд лицом, не имеющим полномочий на его подписание и (или) подачу в суд.

В соответствии с ч. 1 ст. 125 КАС РФ административное исковое заявление подается в суд в письменной форме в разборчивом виде и подписывается с указанием даты внесения подписей административным истцом и (или) его представителем при наличии у последнего полномочий на подписание такого заявления и предъявление его в суд.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 126 КАС РФ, если иное не установлено настоящим Кодексом, к административному исковому заявлению прилагаются, в том числе, доверенность или иные документы, удостоверяющие полномочия представителя административного истца, документ, подтверждающий наличие у представителя высшего юридического образования, если административное исковое заявление подано представителем.

Ч. 5 ст. 54 КАС РФ предусмотрено, что административные дела организации могут вести в суде единоличный орган управления этой организацией или уполномоченные ею лица, действующие в пределах полномочий, предоставленных им федеральными законами, иными нормативными правовыми актами или учредительными документами организации, либо представители организации.

В силу п. 1 ч. 2 ст. 56 КАС РФ в доверенности, выданной представляемым лицом, или ином документе должно быть специально оговорено право представителя на осуществление основных процессуальных действий, а также право на их осуществление самостоятельно или с согласия представляемого лица. В частности, в доверенности должно быть оговорено право представителя на подписание административного искового заявления и возражений на административное исковое заявление, подачу их в суд.

Порядок оформления копий документов регламентирован пп. 25 п. 3.1 "ГОСТ Р 7.0.8-2013. Национальный стандарт Российской Федерации. Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Делопроизводство и архивное дело. Термины и определения" утв. Приказом Росстандарта от 17.10.2013 N 1185-ст, п. 3.26 ГОСТ Р 6.30-2003 "Унифицированные системы документации. Унифицированная система организационно-распорядительной документации. Требования к оформлению документов", утв. постановлением Госстандарта России от 03.03.2003 N 65-ст. и Методическими рекомендациями по разработке инструкций по делопроизводству в федеральных органах исполнительной власти, утв. приказом Росархива от 23.12.2009 N 76.

Административное исковое заявление от лица ООО «Проминвест» подписано представителем Фархутдиновой Н.В., в подтверждении полномочий которой на подписание административного искового заявления приложена копия доверенности, в которой отсутствует полномочие на подписание и подачу в суд административного искового заявления.

Таким образом, к заявлению приложена не заверенная в установленном законом порядке ксерокопия доверенности, не содержащая право представителя на подписание и подачу в суд административного иска, которая не может служить доказательством наличия у указанного в ней в качестве представителя лица полномочий на подписание заявления и подачи его в суд.

Несоблюдение требования о приложении к административному исковому заявлению доверенности или иного документа, удостоверяющего полномочия представителя административного истца, а также документа, подтверждающего наличие у представителя высшего юридического образования, в силу ст.129 КАС РФ является основанием для возвращения административного искового заявления.

При таком положении суд приходит выводу о том, что копия доверенности, приложенная к административному исковому заявлению, не является документом, удостоверяющим полномочия представителя, не соответствует требованиям ст.ст. 56 КАС РФ, предъявляемым к такого рода документам, что делает невозможным рассмотрение дела по административному иску лица, полномочия на обращение в суд от лица ООО «Проминвест» которого не подтверждены ввиду непредставления надлежащим образом заверенной копии либо подлинника доверенности, содержащей полномочия указанного в ней представителя на подписание и подачу административного иска в суд, в связи с чем административное исковое заявление считается подписанным и поданным неуполномоченным лицом и подлежит возвращению заявителю со всеми приложенными к нему документами.

Возвращение административному истцу административного искового заявления не препятствует повторному обращению в суд с административным исковым заявлением о том же предмете в установленном законом порядке.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 129 КАС РФ,

определил:

Возвратить административное исковое заявление ООО «Проминвест» к администрации г.Чебоксары, заместителю главы администрации по вопросам архитектуры и градостроительства города – начальнику управления архитектуры и градостроительства Кучерявому Ивану Леонидовичу о признании незаконным решения об отказе в предварительном согласовании земельного участка.

На определение может быть подана частная жалоба в Верховный Суд Чувашской Республики через Калининский районный суд г. Чебоксары в течение 15 дней со дня вынесения определения.

Судья                              Е.В. Лащенова