Решение по делу № 2-216/2016 от 04.07.2016

Дело № 2-216/2016

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 августа 2016 года                                                                    город Кувшиново

Кувшиновский районный суд Тверской области

в составе председательствующего судьи Кулакова С. А.,

при секретаре Ступаковой Е. О.,

с участием представителя истца Ланиной О. А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Кувшиновского района к Смирнову А.Е. о признании утратившим право пользования жилым помещением,

установил:

Администрация Кувшиновского района обратилась в суд с исковым заявлением к Смирнову А.Е. о признании ответчика утратившим право пользования жилым помещением, находящимся по адресу: <адрес>.

В обоснование исковых требований указано, что Смирнов А. Е. в соответствии с договором социального найма жилого помещения в муниципальном жилищном фонде социального использования от 23 июня 2008 года является нанимателем изолированного жилого помещения в многоквартирном доме (по адресу: <адрес>), с 10 апреля 2009 года зарегистрирован по месту жительства в данном помещении. На протяжении более 6 месяцев ответчик в данном жилом помещении не проживает, не вносит плату за жилое помещение и коммунальные услуги, личные вещи в данном помещении отсутствуют. Препятствий в пользовании жилым помещением ответчик не имел.

В судебном заседании представитель истца Ланина О. А. поддержала исковые требования полностью по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик Смирнов А. Е. в судебное заседание не явился, извещён о месте и времени судебного заседания надлежащим образом (направленное ему почтой повторно судебное извещение возвращено в суд в связи с истечением срока хранения), не сообщил об уважительных причинах неявки и не просил о рассмотрении дела в его отсутствие. На основании определения Кувшиновского районного суда Тверской области от 8 августа 2016 года дело рассмотрено в порядке заочного производства.

Третьи лица – Муниципальное учреждение администрация муниципального образования городского поселения «Город Кувшиново» и Комитет по управлению имуществом и земельными отношениями Кувшиновского района – своих представителей в судебное заседание не направили, каких-либо заявлений, ходатайств или возражений не представили. Поскольку упомянутые третьи лица извещены надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, дело рассмотрено в отсутствие их представителей в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Заслушав объяснения представителя истца Ланиной О. А., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из договора социального найма жилого помещения в муниципальном жилищном фонде социального использования от 23 июня 2008 года (т. 1, л. д. 11-18) усматривается, что Муниципальное учреждение администрация муниципального образования городского поселения «Город Кувшиново» (наймодатель) передаёт Смирнову А. Е. (нанимателю) в бессрочное владение и пользование для проживания жилое помещение, состоящее из 1 комнаты в коммунальной квартире, общей площадью <данные изъяты> квадратных метров, по адресу: <адрес>

Согласно выписке из реестра муниципальной собственности городского поселения «Город Кувшиново» от 6 июля 2016 года (т. 1, л. д. 19) в этот реестр включена на основании распоряжения Администрации Тверской области от 21 января 2009 года № квартира, находящаяся по адресу: <адрес>.

Согласно уведомлению филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Тверской области от 14 июля 2016 года (т. 1, л. д. 201) в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на квартиру, находящуюся по адресу: <адрес>

Согласно справке миграционного пункта в городе Кувшиново Управления Федеральной миграционной службы по Тверской области от 2 августа 2016 года (т. 2, л. д. 85) Смирнов А. Е. с 10 апреля 2009 года зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>

Из решений Совета депутатов городского поселения «Город Кувшиново» от 18 декабря 2015 года № и Собрания депутатов Кувшиновского района от 24 декабря 2015 года №, а также Соглашения о передаче Кувшиновскому району отдельных полномочий по решению вопросов местного значения городского поселения «Город Кувшиново» от 30 декабря 2015 года (т. 1, л. д. 27-36; т. 2, л. д. 44-54) усматривается, что на период с 1 января по 31 декабря 2016 года муниципальному образованию «Кувшиновский район» переданы отдельные полномочия городского поселения «Город Кувшиново» по решению вопросов местного значения, в том числе обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 14 и ч. 4 ст. 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относятся (среди прочего) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счёт межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

В соответствии с чч. 1-3 ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации договор социального найма жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон. Наниматель жилого помещения по договору социального найма с согласия в письменной форме проживающих совместно с ним членов его семьи в любое время вправе расторгнуть договор социального найма. В случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как видно из разъяснений, содержащихся в п. 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (ст. 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма. Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т. п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населённый пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьёй в другом жилом помещении и т. п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нём, приобрёл ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др. При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма. Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определёнными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Исходя из приведённых положений законодательства, на основе исследованных в судебном заседании доказательств суд приходит к выводу, что Смирнов А. Е. на протяжении длительного времени (более 6 месяцев) не проживает в жилом помещении, предоставленном ему по договору социального найма (по адресу: <адрес>), по причине выезда из него, который имеет постоянный характер, поскольку ответчик не вносит плату за жилое помещение и коммунальные услуги, его личные вещи в данном жилом помещении отсутствуют. Препятствия в пользовании этим жилым помещением со стороны других лиц ответчику не чинились. Приведённые обстоятельства свидетельствуют об отказе Смирнова А. Е. в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма. Доказательств обратного ответчик суду не представил.

Таким образом, исковые требования Администрации Кувшиновского района подлежат полному удовлетворению, в связи с чем ответчика следует признать утратившим право пользования упомянутым жилым помещением.

Поскольку истец как орган местного самоуправления освобождён от уплаты государственной пошлины по настоящему делу на основании подп. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, с ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов, в связи с удовлетворением исковых требований подлежит взысканию государственная пошлина, которая зачисляется в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации (ч. 1 ст. 103 ГПК РФ). Размер государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, при подаче искового заявления неимущественного характера составляет для физических лиц 300 рублей (подп. 3 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации). Указанная сумма подлежит взысканию с ответчика в полном объёме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Администрации Кувшиновского района к Смирнову А.Е. удовлетворить полностью.

Признать Смирнова А.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившим право пользования жилым помещением – квартирой, находящейся по адресу: <адрес>

Взыскать со Смирнова А.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей в доход соответствующего бюджета в соответствии с нормативами зачисления налоговых доходов бюджетов, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Ответчик вправе подать в Кувшиновский районный суд Тверской области заявление об отмене настоящего заочного решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.

Настоящее заочное решение может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Кувшиновский районный суд Тверской области в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий судья                                                          С. А. Кулаков

Мотивированное решение составлено 9 августа 2016 года.

Судья                                                                                                   С. А. Кулаков