Решение по делу № 3а-174/2016 ~ М-29/2016 от 21.01.2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 марта 2016 года г.Самара

Самарский областной суд в составе:

Председательствующего -Судьи Родиной Т.А.

При секретаре Бамбуровой Т.А.

Рассмотрев в открытом судебном заседании

Гражданское дело №3а-174/2016 по административному исковому заявлению Сураева Н.Н. об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной рыночной стоимости,

с участием Сураева Н.Н. и его представителя Колоярцева А.В.,

У с т а н о в и л :

Сураев Н.Н. обратился в Самарский областной суд с административным исковым заявлением, в котором просил установить кадастровую стоимость принадлежащего ему на праве собственности земельного участка с кадастровым номером: № равной рыночной стоимости в размере 1 378 500 руб., обязать ответчика внести в Государственный кадастр недвижимости сведения о кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости в размере 1 378 500 руб.

Административный истец и его представитель поддержали заявленные требования по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, Правительство Самарской области, Администрация Волжского района не обеспечили участие в суде своих представителей, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще.

ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области представило письменный отзыв на заявленное требование.

В соответствии со ст.150 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав административного истца и его представителя, исследовав материалы дела, суд считает требования Сураева Н.Н. подлежащими удовлетворению частично.

В соответствии со ст.65 Земельного кодекса РФ использование земли в Российской федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог /до введения в действие налога на недвижимость/ и арендная плата.

Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка. Кадастровая стоимость земельного участка также может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности.

В соответствии со ст.66 Земельного кодекса РФ для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи.

Статья 24.18 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» ФЗ №135 от 29.07.1998 года предусматривает, что результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии.

В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является:

недостоверность сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости;

установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Установлено, что Сураев Н.Н. является собственником земельного участка с кадастровым номером: <данные изъяты> /основание: договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ/.

Земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет 22.12.2014 года.

Кадастровая стоимость спорного земельного участка утверждена приложением №2 к Постановлению Правительства Самарской области №610 от 13.11.2013 года в размере 5 238 603,27 руб..

Датой определения кадастровой стоимости является 23.12.2014 года, что подтверждается кадастровой справкой о кадастровой стоимости объекта недвижимости.

Сураев Н.Н., не согласившись с кадастровой стоимостью земельного участка, обратился в ООО «<данные изъяты>» для определения рыночной стоимости земельного участка.

Согласно отчета об оценке №, выполненного оценщиком ФИО1., рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером: № по состоянию на 23.12.2014 года составляет 1 378 500 руб..

В соответствии со ст.17.1 Закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» для целей настоящего Федерального закона под экспертизой отчета понимаются действия эксперта или экспертов саморегулируемой организации оценщиков в целях проверки отчета, подписанного оценщиком или оценщиками, являющимися членами данной саморегулируемой организации, на соответствие требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (в том числе требованиям настоящего Федерального закона, федеральных стандартов оценки и других актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности), стандартов и правил оценочной деятельности, а в случае проведения экспертизы отчета об определении рыночной стоимости объекта оценки также в целях подтверждения рыночной стоимости объекта оценки, определенной оценщиком в отчете.

Результатом экспертизы отчета является положительное или отрицательное экспертное заключение, подготовленное экспертом или экспертами саморегулируемой организации оценщиков.

Представленное в суд экспертное заключение №, выполненное <данные изъяты>», членом которого является оценщик ФИО1., подтвердило соответствие отчета требованиям закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», федеральным стандартам оценки, а также подтвердило итоговую величину рыночной стоимости, определенную в отчете об оценке.

Ссылаясь на подготовленный по его заказу отчет, истец указал, что кадастровая стоимость значительно превышает рыночную стоимость спорного земельного участка, что влечет нарушение его прав, в связи с этим обратился в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Самарской области с заявлением о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости.

Решением Комиссии № заявление Сураева Н.Н. было отклонено.

После этого административный истец обратился в суд с заявленными требованиями, рассматриваемыми в рамках данного гражданского дела.

В соответствии со ст.12 Закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.

Проанализировав отчет об оценке, выполненный ООО «<данные изъяты>», суд приходит к выводу о том, что он соответствует требованиям законодательства об оценочной деятельности и федеральным стандартам оценки.

В отчете об оценке приведены задание на оценку, сведения о заказчике и оценщике, допущения и ограничения, используемые при проведении оценки, стандарты оценки, принципы оценки, описание объекта оценки, анализ рынка, анализ достаточности и достоверности информации.

На стр.23 отчета оценщик указал, что фактическое использование объекта оценки не совпадает с разрешенным использованием. На исследуемом земельном участке расположен объект производственно-складского назначения- хозяйственный блок. В связи с изложенным оценщик пришел к выводу о том, что видом фактического использования оцениваемого объекта является использование в качестве участка производственно-складского назначения.

На стр.45-47 указаны ценообразующие факторы, влияющие на стоимость земельного участка.

Оценщик указала, что наиболее эффективное использование земельного участка совпадает с фактическим использованием-стр.50 отчета.

Для исследования оценщиком применен метод сравнения продаж в рамках сравнительного подхода. В рамках сравнительного подхода был применен метод корреляционно-регрессионного анализа.

В качестве единицы сравнения выбрана стоимость 1 квадратного метра.

В результате первоначальной калибровки всего массива предложений продаж земельных участков производственно-складского назначения Самарской области оценщиком было отобрано 10 объектов-аналогов в различных населенных пунктах Самарской области, которые наиболее полно отражают зависимость цены земельного участка от ценообразующих факторов.

Итоговая величина рыночной стоимости земельного участка, полученная сравнительным подходом, составляет 1 378 500 руб.

Оценщик ФИО1 будучи допрошенной в судебном заседании, подтвердила выводы, сделанные в отчете об оценке.

Стороны не привели возражений относительно отчета об оценке, ходатайств о назначении судебной экспертизы стороны не заявили, доказательств иной величины рыночной стоимости не представили.

Оснований для назначения экспертизы по собственной инициативе суд не усматривает, поскольку отчет об оценке признается судом достоверным доказательством.

Принимая во внимание отчет об оценке, подтвержденный положительным экспертным заключением, суд приходит к выводу о том, что величина рыночной стоимости земельного участка, указанная в отчете об оценке, является достоверной, и, признавая, что завышение кадастровой стоимости нарушает права административного истца, полагает, что требование административного истца об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером: № равной рыночной в размере 1 378 500 руб. подлежит удовлетворению.

В соответствии с п.25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №28 от 30.06.2015 года «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» резолютивная часть решения суда по делу о пересмотре кадастровой стоимости должна содержать данные о величине установленной судом кадастровой стоимости объекта недвижимости, которая является новой кадастровой стоимостью и подлежит внесению в государственный кадастр недвижимости.

Ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления.

Датой подачи Сураева Н.Н. заявления в суд является 24.11.2015 года.

Вместе с тем, суд не усматривает оснований для удовлетворения требования административного истца об обязании ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области внести в ГКН сведения о новой кадастровой стоимости земельного участка ввиду следующего.

В соответствии со ст.24.20 Закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения комиссии или суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости в соответствии с пунктом 11 части 2 статьи 7 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".

Таким образом, в ГКН вносятся сведения об изменении кадастровой стоимости на основании вступившего в законную силу решения суда в силу прямого указания закона и принятие решения об обязании ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области внести такие сведения не требуется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.65-66 ЗК РФ, ст.24.18 Закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», ст.175-180,249 КАС РФ, суд

Р е ш и л :

Требования Сураева Н.Н. удовлетворить частично.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером: <данные изъяты>, равной рыночной стоимости по состоянию на 23.12.2014 в размере 1 378 500 руб.

В остальной части иска отказать.

Датой обращения Сураева Н.Н.в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Самарской области считать 24.11.2015 года.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 1 месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья: Родина Т.А.