Решение по делу № 2-189/2019 (2-2031/2018;) ~ М-1680/2018 от 02.10.2018

№

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ копия

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 марта 2019 года      г. Назарово Красноярского края

Назаровский городской суд Красноярского края в составе:

Председательствующего судьи Савватеевой М.А.,

при секретаре Титовой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Колдышевой Т.А. к Муниципальному автономному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № 6» г. Назарово Красноярского края о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы,

УСТАНОВИЛ:

Колдышева Т.А. обратилась в суд с исковым заявлением к Муниципальному автономному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № 6» г. Назарово Красноярского края о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы.

Требования мотивированы тем, что она работает в МАДОУ «Детский сад № 6» в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Согласно дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ к трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ, в настоящее время ей установлен должностной оклад в размере <данные изъяты> и компенсационные выплаты: 30% - районный коэффициент, 30% - северный коэффициент. Полагает, что работодателем при расчете заработной платы допускались нарушения действующего законодательства о труде и заработная плата без учета районного коэффициента и процентной надбавки не соответствовала (была ниже), установленному в Российской Федерации размеру минимальной заработной платы, в связи с чем перед ней за период с 01.01.2018 по 31.08.2018 года сформировалась задолженность по заработной плате в размере <данные изъяты>. На основании изложенного, просила взыскать с ответчика в ее пользу недоначисленную и невыплаченную заработную плату за период с 01.01.2018 по 31.08.2018 в размере <данные изъяты>, неустойку (пени) в размере <данные изъяты>, компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты>, обязать Муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № 6» г. Назарово Красноярского края выплачивать ей в дальнейшем заработную плату в соответствии с положениями Конституции РФ и Трудового кодекса РФ, то есть заработную плату в размере не менее минимального размера оплаты труда, после чего к ней производится начисление районного коэффициента и надбавок.

Судом к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены администрация г. Назарово Красноярского края, Управление образования администрации г. Назарово Красноярского края.

Истец Колдышева Т.А., надлежаще извещенная о судебном заседании, в судебное заседание не явилась, согласно принятой телефонограмме ходатайствовала о рассмотрении гражданского дела в свое отсутствие.

Представитель ответчика – МАДОУ «Детский сад № 6» г. Назарово Красноярского края, надлежаще извещенный о судебном заседании, в судебное заседание не явился, об уважительности причин неявки суд в известность не поставил, заявлений о рассмотрении дела в его отсутствие от ответчика не поступало.

В силу ст. 233 ГПК Российской Федерации, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. О рассмотрении дела в таком порядке суд выносит определение.

Исходя из данного положения, суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства, определение о рассмотрении дела в порядке заочного производства занесено в протокол судебного заседания.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора – администрации г.Назарово Красноярского края, Управления образования администрации г. Назарово Красноярского края, надлежаще извещенные о дне судебного заседания, в суд не явились, о причинах неявки суд не уведомили.

В силу положений ст. 167 ГПК Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, надлежащим образом извещенного о рассмотрении данного дела.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 2 ст. 7 Конституции Российской Федерации - в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда; каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, согласно ч. 3 ст. 37 Конституции Российской Федерации.

Часть 1 ст. 129 Трудового кодекса Российской Федерации определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) и дает понятия тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы.

На основании ст. 133 Трудового кодекса Российской Федерации месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Как следует из ст. 146 Трудового кодекса Российской Федерации, труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями оплачивается в повышенном размере.

При этом ст. 148 Трудового кодекса Российской Федерации предусматривает, что оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно подчеркивал необходимость при установлении системы оплаты труда в равной мере соблюдать как норму, гарантирующую работнику, полностью отработавшему за месяц норму рабочего времени и выполнившему нормы труда (трудовые обязанности), заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда, так и правила статей 2, 132, 135, 146, 148, 315, 316 и 317 Трудового кодекса Российской Федерации, в том числе правило об оплате труда, осуществляемого в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и в местностях с особыми климатическими условиями в повышенном размере по сравнению с оплатой идентичного труда, выполняемого в нормальных климатических условиях (определения от 01 октября 2009 г. N 1160-О-О, от 17 декабря 2009 г. N 1557-О-О, от 25 февраля 2010 г. N 162-О-О и от 25 февраля 2013 г. N 327-О).

Таким образом, вышеуказанные нормы трудового законодательства допускают установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере менее минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата будет не менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Вместе с тем, заработная плата работников организаций, расположенных в местностях с особыми климатическими условиями должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах или местностях.

Данная правовая позиция подтверждена и Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 07 декабря 2017 года N 38-П, в пункте 4.2 которого указано, что в силу прямого предписания Конституции Российской Федерации (ст. 37, ч. 3) минимальный размер оплаты труда должен быть обеспечен всем работающим по трудовому договору, т.е. является общей гарантией, предоставляемой работникам независимо от того, в какой местности осуществляется трудовая деятельность; в соответствии с частью первой статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации величина минимального размера оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации, то есть, без учета природно-климатических условий различных регионов страны. Следовательно, повышенная оплата труда в связи с работой в особых климатических условиях должна производиться после определения размера заработной платы и выполнения конституционного требования об обеспечении минимального размера оплаты труда, а значит, районный коэффициент (коэффициент) и процентная надбавка, начисляемые в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, не могут включаться в состав минимального размера оплаты труда. Поглощение выплат, специально установленных для возмещения дополнительных материальных и физиологических затрат работников, связанных с климатическими условиями, минимальным размером оплаты труда, по существу, приводило бы к искажению правовой природы как этой гарантии, так и самих указанных выплат, что недопустимо в силу предписаний статьи 37 (часть 3) Конституции Российской Федерации и принципов правового регулирования трудовых правоотношений.

Согласно ст. 316 ТК Российской Федерации размер районного коэффициента и порядок его применения для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно ст. 317 ТК Российской Федерации лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, выплачивается процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в данных районах или местностях. Размер процентной надбавки к заработной плате и порядок ее выплаты устанавливаются в порядке, определяемом ст. 316 ТК Российской Федерации для установления размера районного коэффициента и порядка его применения.

Постановлением администрации Красноярского края от 24.04.1992 г. N 160-г "Об установлении районного коэффициента к заработной плате" с 1 апреля 1992 г. размер районного коэффициента к заработной плате работников бюджетных учреждений, финансируемых из бюджета края, установлен в размере - 1,30.

На основании Постановления Министерства труда Российской Федерации N 49 от 11 сентября 1995 г. в районах Красноярского края, на территории которых применяются коэффициенты, работающим в местностях с неблагоприятными природно-климатическими условиями, начисляется на фактический заработок 30-процентная надбавка к заработной плате.

Данное Постановление, устанавливающее повышенный коэффициент к заработной плате в местностях с неблагоприятными природно-климатическими условиями, в размере - 1,30, применяется и на территории Назаровского района Красноярского края.

В силу ч. 1 ст. 236 ТК РФ при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, истец состоит в трудовых отношения с ответчиком с ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, что подтверждается Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ и трудовым договором № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно условиям трудового договора для истца установлен должностной оклад в размере <данные изъяты>, а также предусмотрены доплаты к окладу районный коэффициент в размере 30% и Северная надбавка в размере 30%.

Дополнительным соглашением к трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ Колдышевой Т.А. с ДД.ММ.ГГГГ установлен оклад в размере <данные изъяты>.

Дополнительным соглашением к трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ Колдышевой Т.А. с ДД.ММ.ГГГГ установлен оклад в размере <данные изъяты>.

Дополнительным соглашением к трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ Колдышевой Т.А. с ДД.ММ.ГГГГ установлен оклад в размере <данные изъяты>.

Дополнительным соглашением к трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ Колдышевой Т.А. с ДД.ММ.ГГГГ установлен оклад в размере <данные изъяты>.

Дополнительным соглашением к трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ Колдышевой Т.А. с ДД.ММ.ГГГГ установлен оклад в размере <данные изъяты>.

С ДД.ММ.ГГГГ истец принята по внутреннему совместительству на должность <данные изъяты> на 0,5 ставки, что подтверждается Приказом о приеме работника на работу № от ДД.ММ.ГГГГ и трудовым договором № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно условиям трудового договора для истца установлен должностной оклад в размере <данные изъяты>, а также предусмотрены доплаты к окладу районный коэффициент в размере 30% и Северная надбавка в размере 30%.

Дополнительным соглашением к трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ Колдышевой Т.А. с ДД.ММ.ГГГГ установлен оклад в размере <данные изъяты>.

Дополнительным соглашением к трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ Колдышевой Т.А. с ДД.ММ.ГГГГ установлен оклад в размере <данные изъяты>.

Дополнительным соглашением к трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ Колдышевой Т.А. с ДД.ММ.ГГГГ установлен оклад в размере <данные изъяты>.

Полагая, что истцу с 01 января 2018 года по 31 августа 2018 года включительно начислялась заработная с нарушением норм действующего законодательства, поскольку выплачивалась в размере менее величины МРОТ, установленной федеральным законодательством, она обратилась в суд с настоящим исковым заявлением.

Разрешая требования истца о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы, суд исходит из того, что заработная плата работника за полностью отработанный месяц должна быть определена в размере не менее установленного в Российской Федерации МРОТ, а районный коэффициент и надбавка за стаж работы в особых климатических условиях, должны начисляться сверх установленного законодательством МРОТ.

Исходя из анализа выше приведенных норм в их взаимосвязи:

- с января по апрель 2018 года минимальный размер оплаты труда составлял 9489 рублей, а с учетом районного коэффициента (30%) и северной надбавки (30%) на территории г.Назарово и Назаровского района Красноярского края следует, что заработная плата работника, полностью выполнившего норму труда должна составлять не менее 15 182,40 рублей (9489 + 2 846,70 (30% от 9849))+2 846,70).

- с мая 2018 года минимальный размер оплаты труда составлял 11 163 рублей в месяц, а с учетом районного коэффициента (30%) и северной надбавки (30%) на территории г.Назарово и Назаровского района Красноярского края, следует, что заработная плата работника, полностью выполнившего норму труда должна составлять не менее 17 860,80 рублей (11163 + 3 348,90 (30% от 11 163))+3 348,90).

При рассмотрении дела судом установлено, что истец в январе 2018 года отработала 17 дней по основному месту работы и 17 дней по совместительству, при норме 17 рабочих дней, в феврале 2018 года отработала 19 дней по основному месту работы и 19 дней по совместительству, при норме 19 рабочих дней, в марте 2018 года отработала 20 дней по основному месту работы и 20 дней по совместительству, при норме 20 рабочих дней, в апреле 2018 года отработала 21 день по основному месту работы и 21 день по совместительству, при норме 21 рабочий день, в мае 2018 года отработала 20 дней по основному месту работы и 20 дней по совместительству, при норме 20 рабочих дней, в июне 2018 года отработала 20 дней по основному месту работы и 20 дней по совместительству, при норме 20 рабочих дней, в июле 2018 года отработала 10 дней по основному месту работы и 10 дня по совместительству, при норме 22 рабочих дня, в августе 2018 года отработала 21 день по основному месту работы и 21 день по совместительству, при норме 23 рабочих дня.

Таким образом, в пользу истца подлежит взысканию задолженность по заработной плате исходя из следующего расчета.

- в январе 2018 года истцу подлежала к начисление заработная плата по основному месту работы в размере <данные изъяты> и по совместительству <данные изъяты>, ответчиком истцу начислена заработная плата в размере <данные изъяты>, соответственно размер недоначисленной заработной платы составил <данные изъяты>

- в феврале 2018 года истцу подлежала к начисление заработная плата по основному месту работы в размере <данные изъяты> и по совместительству <данные изъяты>, ответчиком истцу начислена заработная плата в размере <данные изъяты>, соответственно размер недоначисленной заработной платы составил <данные изъяты>

- в марте 2018 года истцу подлежала к начисление заработная плата по основному месту работы в размере <данные изъяты> и по совместительству <данные изъяты>, ответчиком истцу начислена заработная плата в размере <данные изъяты>, соответственно размер недоначисленной заработной платы составил <данные изъяты>

- в апреле 2018 года истцу подлежала к начисление заработная плата по основному месту работы в размере <данные изъяты> и по совместительству <данные изъяты>, ответчиком истцу начислена заработная плата в размере <данные изъяты>, соответственно размер недоначисленной заработной платы составил <данные изъяты>

- в мае 2018 года истцу подлежала к начисление заработная плата по основному месту работы в размере <данные изъяты> и по совместительству <данные изъяты>, ответчиком истцу начислена заработная плата в размере <данные изъяты>, соответственно размер недоначисленной заработной платы составил <данные изъяты>

- в июне 2018 года истцу подлежала к начисление заработная плата по основному месту работы в размере <данные изъяты> и по совместительству <данные изъяты>, ответчиком истцу начислена заработная плата в размере <данные изъяты>, соответственно размер недоначисленной заработной платы составил <данные изъяты>

- в июле 2018 года истцу подлежала к начисление заработная плата по основному месту работы в размере <данные изъяты> и по совместительству <данные изъяты>, ответчиком истцу начислена заработная плата в размере <данные изъяты>, соответственно размер недоначисленной заработной платы составил <данные изъяты>

- в августе 2018 года истцу подлежала к начисление заработная плата по основному месту работы в размере <данные изъяты> и по совместительству <данные изъяты>, ответчиком истцу начислена заработная плата в размере <данные изъяты>, соответственно размер недоначисленной заработной платы составил <данные изъяты>

Всего с ответчика в пользу истца подлежит взысканию недоначисленная заработная плата в сумме <данные изъяты>

Согласно ч. 1 ст. 236 Трудового кодекса РФ при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

Установив, что ответчиком не были надлежащим образом исполнены обязательства по выплате истцу заработной платы, суд приходит к выводу о взыскании с ответчика в пользу истца процентов за задержку выплаты заработной платы.

Суд соглашается с расчетом компенсации за задержку заработной платы Колдышевой Т.А., представленного ответчиком, и полагает подлежащим взысканию сумму в размере <данные изъяты>

В силу ст. 237 Трудового кодекса Российской Федерации моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Определяя размер компенсации морального вреда, суд учитывает юридически значимые обстоятельства, а именно, степень нравственных страданий истца, причиненных ей в результате несвоевременной выплаты заработной платы, что привело к ограничению ее материальных прав по распоряжению причитающимися ей денежными средствами, а также сроки противоправного бездействия работодателя, требований разумности и справедливости, полагает возможным взыскать с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты>

Разрешая требования истца о возложении на МАДОУ «Детский сад № 6» города Назарово Красноярского края обязанности выплачивать ей в дальнейшем заработную плату в соответствии с положениями Конституции Российской Федерации и Трудового кодекса Российской Федерации, то есть заработную плату в размере не менее минимального размера оплаты труда, после чего к ней производится начисление районного коэффициента и надбавок, суд не находит оснований для их удовлетворения в силу следующего:

Согласно ст. 46 Конституции Российской Федерации и требований ч. 1 ст. 3 ГПК Российской Федерации, судебная защита прав гражданина возможна только в случае реального нарушения его прав, свобод или законных интересов, а способ защиты права должен соответствовать нарушенному праву и характеру нарушения.

Способы защиты трудовых прав работника установлены в ст. 352 Трудового кодекса Российской Федерации, к которым отнесены, в том числе, и судебная защита путем рассмотрения индивидуальных трудовых споров.

Трудовым законодательством не предусмотрен такой способ защиты трудового права, как возложение на работодателя обязанности начислять заработную плату лицу на будущее время.

В соответствии со ст. 103 ГПК Российской Федерации, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере <данные изъяты>, от уплаты которой при подаче искового заявления в силу закона истец был освобожден.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, 233-235 ГПК Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с Муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 6» г. Назарово Красноярского края в пользу Колдышевой Т.А. недоначисленную заработную плату в сумме <данные изъяты>, компенсацию за несвоевременную выплату заработной платы в размере <данные изъяты>, компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты>.

    В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.

    Взыскать с Муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 6» г. Назарово Красноярского края государственную пошлину в размере <данные изъяты> в местный бюджет.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручении ему копии решения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано, в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Савватеева М.А.

Мотивированный текст решения составлен 21 марта 2019 года

Копия верна:

Судья Савватеева М.А.