Решение по делу № 2а-1850/2018 ~ М-1621/2018 от 30.07.2018

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Самара 24 августа 2018 года

Красноглинский районный суд г. Самара в составе

председательствующего судьи Щетинкиной И.А.,

при секретаре Ханнановой Л.С.,

с участием представителя административного ответчика Горшковой Н.Н.,

представителя заинтересованного лица Халимовой Р.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1850/2018 по административному иску Башарина А. И. к инспекции Федеральной налоговой службы России по Красноглинскому району г. Самары о признании действий незаконными,

у с т а н о в и л:

Административный истец Башарин А.И. обратился в суд с административным иском к инспекции Федеральной налоговой службы России по Красноглинскому району г. Самары (далее по тексту ИФНС России по Красноглинскому району) о признании действий незаконными.

В обоснование исковых требований административный истец суду указал, что 30.07.2018 года ему стало известно о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц ТСЖ «104-А» от 24.07.2018 года о председателе юридического лица Халимовой Р.А. Общее собрание членов ТСЖ «104-А» об избрании председателем Халимовой Р.А. в соответствии с требованиями Устава не проводилось, в связи с чем действия ответчика считает необоснованными и незаконными.

Административный истец просит суд признать незаконными действия по внесению изменений в Единый государственный реестр юридических лиц ТСЖ «104-А» от 24.07.2018 года о регистрации Халимовой Р.А. в качестве председателя Правления; отменить запись в Едином государственном реестре юридических лиц от 24.07.2018 года.

В судебное заседание административный истец, извещенный о рассмотрении дела, не явился, уважительность причин неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении судебного заседания не представил.

Представитель административного ответчика Горшкова Н.Н., действующая на основании доверенности, в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, просила отказать в удовлетворении иска по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Заинтересованное лицо, привлеченное к участию в деле по инициативе суда, ТСЖ «104-А» в лице председателя Халимовой Р.А. в судебном заседании полагала, что исковые требования удовлетворению не подлежат, поскольку в мае 2018 года председатель правления Башарин А.И. высказал просьбу об освобождении его от занимаемой должности. Данное заявление явилось основанием для созыва собрания. По итогам заочного общего собрания членов ТСЖ «104-А» от 29.06.2018 года принято решение об утверждении членов правления товарищества собственников жилья. На заседании правления ТСЖ от 01.07.2018 года приняты решения об освобождении председателя правления Башарина А.И. от занимаемой должности по собственному желанию с 02.07.2018 и утверждении председателем правления Халимовой Р.А. После чего было обращение в налоговый орган для внесения изменений в сведения ЕГРЮЛ.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы административного дела, суд полагает исковые требования не подлежащими по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Положения Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» регулируют отношения, возникающие в связи с ведением государственных реестров - единого государственного реестра юридических лиц и единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

Из пункта 4 ст.5 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ следует, что записи вносятся в государственные реестры на основании документов, представленных при государственной регистрации.

На основании п. 1.3 ст. 9 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ при государственной регистрации юридического лица, связанной с внесением изменений в сведения о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени этого юридического лица, заявителем является руководитель постоянно действующего исполнительного органа юридического лица или иное лицо, имеющее право без доверенности действовать от имени этого юридического лица.

В соответствии с п. 2 ст. 17 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ, для внесения в ЕГРЮЛ изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с внесением изменений в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляется подписанное заявителем заявление о внесении изменений в единый государственный реестр юридических лиц по форме № 14001, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В заявлении подтверждается, что вносимые изменения соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям и содержащиеся в заявлении сведения достоверны.

Заполнение заявлений производится в соответствии с Приказом ФНС России от 25 января 2012 года № ММВ-7-6/25@ «Об утверждении форм и требований к оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган при государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств», которым утверждены Требования к оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган.

Из положений ст. 9 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ следует, что регистрирующий орган не проверяет на предмет соответствия федеральным законам или иным нормативным правовым актам Российской Федерации форму представленных документов (за исключением заявления о государственной регистрации) и содержащиеся в представленных документах сведения, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом (п. 4.1). Проверка достоверности сведений, включаемых или включенных в единый государственный реестр юридических лиц, проводится регистрирующим органом в случае возникновения обоснованных сомнений в их достоверности, в том числе в случае поступления возражений заинтересованных лиц относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического лица или предстоящего включения сведений в единый государственный реестр юридических лиц (п. 4.2)

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что по итогам заочного общего собрания членов ТСЖ «104-А» от 29.06.2018 года, оформленного протоколом № 3-А, принято решение об утверждении членов правления товарищества собственников жилья, в том числе Халимову Р.А. Из протокола № 1 заседания правления ТСЖ «104-А» следует, что единогласно принято решение на основании решения общего собрания членов ТСЖ «104-А» от 29.06.2018 освободить председателя правления Башарина А.И. от занимаемой должности по собственному желанию со 02.07.2018 года, по третьему вопросу большинством голосов утверждена кандидатура председателя правления Халимовой Р.А.

17.07.2018 в ИФНС России по Красноглинскому району поступило заявление о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц ТСЖ «104-А», о прекращении полномочий Башарина А.И. и возложении полномочий на Халимову Р.А. как физическое лицо, имеющее право без доверенности действовать от имени юридического лица, по форме № Р14001, с приложением документов оснований для внесения заявленных изменений. Данное обстоятельство явилось основанием для внесения изменений в сведения Единого государственного реестра юридических лиц в отношении ТСЖ «104-А» от 24.07.2018 года.

В нарушении ст. 62 КАС РФ административным истцом не представлены доказательства обращения к ответчику с возражениями относительно регистрации внесении изменений в ЕГРЮЛ. Также из материалов регистрационного дела, представленного налоговым органом, не следует обращение какого-либо с возражениями относительно внесения изменений в ЕГРЮЛ в отношении ТСЖ «104-А».

Отказ в государственной регистрации допускается в случаях, предусмотренных ст. 23 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ, перечень который является исчерпывающим.

Анализируя представленные материалы, судом не усматриваются основания для отказа в государственной регистрации внесения изменений в ЕГРЮЛ в отношении ТСЖ «104-А» на основании заявления от 17.07.2018 года.

Исходя из установленных обстоятельств дела, учитывая материальные нормы, суд приходит к выводу, что действия ИФНС России по Красноглинскому району по регистрации изменений в ЕГРЮЛ 24.07.2018 года законные и обоснованные, оснований для удовлетворения заявленных требований в части признания указанных действий незаконными и об отмене записи в ЕГРЮЛ от 24.07.2018 не усматривается.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-179 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Башарина А. И. к инспекции федеральной налоговой службы России по Красноглинскому району г. Самары о признании незаконными действия по внесению изменений в единый государственный реестр юридических лиц 24.07.2018 года – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноглинский районный суд г. Самара в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 29.08.2018 года.

Судья: И.А. Щетинкина