Решение по делу № 3-183/2015 от 29.12.2014

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

3 сентября 2015 года г. Красногорск

Московская область

Московский областной суд в составе:

председательствующего судьи Власовой М.Г.,

при секретаре Железном А.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 3-183/15 по заявлениям Игнатенко Алексея Владимировича об установлении кадастровой стоимости земельных участков равной их рыночной стоимости

у с т а н о в и л:

Игнатенко А.В. обратился в Московский областной суд с двумя заявлениями об установлении кадастровой стоимости принадлежащих ему на праве собственности 8-ми земельных участков, расположенных в Истринском районе Московской области, равной их рыночной стоимости.

Определением Московского областного суда дела по заявлениям Игнатенко А.В. объединены в одно производство (т. 2 л.д. 174)

Обосновывая свои требования, заявитель указывает, что внесенная в государственный кадастр недвижимости кадастровая стоимость принадлежащих ему земельных участков значительно превышает их рыночную стоимость, что нарушает его (Игнатенко А.В.) права плательщика земельного налога, исчисляемого из кадастровой стоимости земельного участка.

Игнатенко А.В. просил суд установить кадастровую стоимость спорных земельных участков равной их рыночной стоимости, определенной в отчетах об оценке по состоянию на 1 января 2013 года (дату кадастровой оценки) (т.2 л.д. 163-165).

В ходе судебного разбирательства, представитель заявителя заявил ходатайство о назначении экспертизы для определения действительной величины рыночной стоимости спорных земельных участков, которое было удовлетворено судом (т.2 л.д. 256 - 258).

После получения заключения эксперта заявитель Игнатенко А.В. уточнил заявленные требования, просит суд установить кадастровую стоимость принадлежащих ему земельных участков равной их рыночной стоимости, определенной по состоянию на 1 января 2013 года в экспертном заключении, а именно:

№	Кадастровый номер участка	Местоположение земельного участка	Общая площадь (кв. м.)	Рыночная стоимость (руб.)
1	50:08:0040227:266	Московская область, Истринский район, Бужаровское с/пос., д. Сафонтьево, дом 1	154,00	143836,00
2	50:08:0080305:393	Московская область, Истринский район, Бужаровское с/пос., д. Леоново, дом 20	74,00	69116,00
3	50:08:0080305:415	Московская область, Истринский район, с/пос. Бужаровское, д. Леоново, дом 4	5796,00	5656896,00
4	50:08:0080305:427	Московская область, Истринский район, с/пос. Бужаровское, д. Леоново, дом 4	7704,00	7472880,00
5	50:08:0080305:428	Московская область, Истринский район, с/пос. Бужаровское, д. Леоново, дом 4	8695,00	8434150,00
6	50:08:0080317:304	Московская область, р-н Истринский, с/п Бужаровское, д. Лыщево, дом 17	4913,00	5286388,00
7	50:08:0080317:305	Московская область, р-н Истринский, с/п Бужаровское, д. Лыщево, дом 17	3065,00	3297940,00
8	50:08:0070332:416	Московская область, Истринский район, Бужаровское с/пос., д. Куртниково, ул. Старосельская д.16	142 190	121003 690,00

В судебном заседании представитель заявителя, представитель совладельцев земельного участка - Вильданова Э.Р и Максецкого А.И. и представитель бывшего собственника земельных участков - ООО «Вектор Девелопмент» - Осокин А.Б. поддержал уточненные требования Игнатенко А.В.

Представитель Министерства имущественных отношений Московской области – Васильев С.А. не возражал против удовлетворения уточненных требований заявителя, полагая, что определенная в заключении эксперта величина рыночной стоимости спорных земельных участков является достоверной.

Представитель филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Московской области – Ластовская М.Е. не высказала своей позиции по существу спора, оставив его разрешение на усмотрение суда.

Министерство экологии и природопользования Московской области, Управление Росреестра по Московской области, Администрация Истринского муниципального района Московской области, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, не обеспечили явку в суд своих представителей.

Суд, выслушав объяснения представителя заявителя, представителей заинтересованных лиц, исследовав материалы дела, полагает уточненное заявление Игнатенко А.В. подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу положений п.1, 5 ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), п. 1 ст. 390, п. 1 ст. 391 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), кадастровая стоимость устанавливается, прежде всего, для целей налогообложения, так как налоговая база земельного налога определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектами налогообложения, по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом.

Согласно п. 1 ст. 388 НК РФ физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, признаются плательщикам земельного налога.

Учитывая порядок определения налоговой базы земельного налога, несоответствие внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости земельного участка его рыночной стоимости затрагивает права собственника данного земельного участка.

В соответствии с п. 3 Федерального стандарта оценки «Определение кадастровой стоимости объектов недвижимости (ФСО № 4)», утвержденного приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 22 октября 2010 года № 508 под кадастровой стоимостью понимается установленная в процессе государственной кадастровой оценки рыночная стоимость объекта, определенная методами массовой оценки, или, при невозможности определения рыночной стоимости методами массовой оценки, рыночная стоимость, определенная индивидуально для конкретного объекта недвижимости в соответствии с законодательством об оценочной деятельности.

Согласно п. 2 ст. 66 ЗК РФ для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, указанных в п. 3 данной статьи. Указанный пункт 3 предусматривает, что в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости. Рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с федеральным законом об оценочной деятельности.

Таким образом, действующее законодательство допускает возможность пересмотра кадастровой стоимости земельного участка, установленного в результате государственной кадастровой оценки, в случае определения рыночной стоимости данного земельного участка.

Установление рыночной стоимости, полученной в результате индивидуальной оценки объекта, и внесение ее в качестве кадастровой стоимости, направлены прежде всего на уточнение результатов массовой оценки, полученной без учета уникальных характеристик конкретного объекта недвижимости (п. 2.2. определения Конституционного Суда РФ от 1 марта 2011 года № 257-О-О).

Порядок рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости предусмотрен в ст. 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-Ф3 «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (с последующими изменениями).

В соответствии с абз. 1,2 названной нормы результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости. Для оспаривания физическими лицами результатов определения кадастровой стоимости в суд предварительное обращение в комиссию не является обязательным.

В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости, рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость (абз. 4 ст. 24.18). Кадастровая стоимость объектов оценки определяется на дату формирования перечня объектов недвижимости для целей проведения государственной кадастровой оценки (абз. 2 ст. 24.15 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-Ф3 «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», п. 8 ФСО № 4).

Судом установлено, что заявитель является собственником 7-ми земельных участков с вышеназванными кадастровыми номерами и площадью, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для дачного строительства, расположенных в Истринском районе Московской области. Заявитель также владеет 1/3 долей права в общей долевой собственности с Вильдановым Э.Р. и Максецким А.И. на земельный участок с кадастровым номером 50:08:0070332:416, расположенный по адресу: Московская область, Истринский район, с/пос Бужаровское, д. Куртниково, ул. Старосельская, д. 16.

Судом также установлено, что Распоряжением Министерства экологии и природопользования Московской области от 26 ноября 2013 года № 564-РМ «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель садоводческих, огороднических и дачных объединений, а также земельных участков, предназначенных для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства (строительства) на территории Московской области» была установлена, в том числе, кадастровая стоимость земельных участков, принадлежащего заявителю. Дата определения кадастровой стоимости земельного участка (дата оценки) – 1 января 2013 года. (дата формирования перечня земельных участков, подлежащих государственной кадастровой оценке).

Указанные обстоятельства подтверждаются копиями свидетельств о государственной регистрации права и Приложением № 1 к Распоряжению Министерства экологии и природопользования Московской области от 26 ноября 2013 года № 564-РМ «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель садоводческих, огороднических и дачных объединений, а также земельных участков, предназначенных для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства (строительства) на территории Московской области» (т. 1 л.д. 12-13, 14-25, т. 2 л.д. 11, 12-14).

Постановлением Правительства Московской области от 13 декабря 2013 года № 1045/54 все полномочия Министерства экологии и природопользования Московской области в сфере государственной кадастровой оценки объектов недвижимости переданы Министерству имущественных отношений Московской области.

Как следует из Приложения № 1 к Распоряжению Министерства экологии и природопользования Московской области от 26 ноября 2013 года № 564-РМ «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель садоводческих, огороднических и дачных объединений, а также земельных участков, предназначенных для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства (строительства) на территории Московской области» и копий кадастровых паспортов земельных участков, их кадастровая стоимость составляет от 169164,74 рублей до 325619365,70 рублей в зависимости от площади участков (от 74 кв.м. до 142190 кв.м.) (т. 1 л.д. 12-13, т. 2. л.д. 11, 168-169, 172-173, 212-213, 216-217).

Согласно заключению эксперта № 020-07-2015 от 16 июля 2015 года Государственного бюджетного учреждения города Москвы Московское городское бюро технической инвентаризации Бушкова А.Ю., которому было поручено проведение судебной экспертизы по определению действительной рыночной стоимости земельных участков заявителя, рыночная стоимость данных земельных участков по состоянию на 1 января 2013 года определена в размерах, указанных в уточенных требованиях заявителя и колеблется от 69 116 рублей до 151364 896 рублей, в зависимости от площади других факторов (т. 3 л.д. 2-74).

Суд, оценивая представленное экспертное заключение, приходит к выводу о том, что оснований не доверять указанному заключению эксперта у суда не имеется. Эксперт Бушков А.Ю., проводивший экспертизу, предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по ст. 307 Уголовного кодекса Российской Федерации, обладает значительным профессиональным стажем и необходимой квалификацией для данной деятельности, имеет ученую степень кандидата экономических наук, что подтверждается соответствующими документами (т. 3 л.д. 2, 69-74).

Выводы эксперта заинтересованными лицами не оспариваются.

Учитывая изложенное, заявления Игнатенко А.В. подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

заявления Игнатенко Алексея Владимировича об установлении кадастровой стоимости земельных участков равной их рыночной стоимости, поданные в Московский областной суд 29 декабря 2014 года, удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость 8-ми земельных участков, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для дачного строительства равной их рыночной стоимости, определенной по состоянию на 1 января 2013 года в размере:

№	Кадастровый номер участка	Местоположение земельного участка	Общая площадь (кв. м.)	Рыночная стоимость (руб.)
1	50:08:0040227:266	Московская область, Истринский район, Бужаровское с/пос., д. Сафонтьево, дом 1	154,00	143836,00
2	50:08:0080305:393	Московская область, Истринский район, Бужаровское с/пос., д. Леоново, дом 20	74,00	69116,00
3	50:08:0080305:415	Московская область, Истринский район, с/пос. Бужаровское, д. Леоново, дом 4	5796,00	5656896,00
4	50:08:0080305:427	Московская область, Истринский район, с/пос. Бужаровское, д. Леоново, дом 4	7704,00	7472880,00
5	50:08:0080305:428	Московская область, Истринский район, с/пос. Бужаровское, д. Леоново, дом 4	8695,00	8434150,00
6	50:08:0080317:304	Московская область, р-н Истринский, с/п Бужаровское, д. Лыщево, дом 17	4913,00	5286388,00
7	50:08:0080317:305	Московская область, р-н Истринский, с/п Бужаровское, д. Лыщево, дом 17	3065,00	3297940,00
8	50:08:0070332:416	Московская область, Истринский район, Бужаровское с/пос., д. Куртниково, ул. Старосельская д.16	142 190	121003 690,00

Решение суда является основанием для внесения в государственный кадастр недвижимости соответствующих сведений об изменении кадастровой стоимости данных земельных участков.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Российской Федерации через Московский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Власова М.Г.