Решение по делу № 33-610/2014 от 30.01.2014

Судья Давыдова О.Н. № 33-610/2014

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Вологда 19 февраля2014 года

Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:

председательствующего Образцова О.В.,

судей Белозеровой Л.В., Беляковой В.Н..

при секретаре Сухановой Е.Н.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вологда Вологодской области на решение Вологодского городского суда Вологодской области от 19 ноября 2013 года, которым признано незаконным и не порождающим правовых последствий с момента принятия решение об отказе в назначении (перерасчете) пенсии, в установлении трудового стажа, компенсационных выплат, установлении факта иждивенчества и т.д. Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вологда от <ДАТА> №... в части отказа Кутузовой С.В. о включении периода прохождения службы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы с <ДАТА> по <ДАТА>, периодов нахождения на курсах повышения квалификации с <ДАТА> по <ДАТА>, с <ДАТА> по <ДАТА>, и нахождение в учебных отпусках с <ДАТА> по <ДАТА>, с <ДАТА> по <ДАТА> в специальный стаж.

На Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вологда возложена обязанность зачесть Кутузовой С.В. в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды прохождения службы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы с <ДАТА> по <ДАТА>, периодов нахождения на курсах повышения квалификации с <ДАТА> по <ДАТА>, с <ДАТА> по <ДАТА>, и нахождение в учебных отпусках с <ДАТА> по <ДАТА>, с <ДАТА> по <ДАТА>.

На Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вологда возложена обязанность рассмотреть вопрос о назначении трудовой пенсии по старости Кутузовой С.В. с <ДАТА>.

Взысканы с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вологда в пользу Кутузовой С.В. расходы по оплате госпошлины в сумме ... рублей ... копеек.

Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Образцова О.В., объяснения Кутузовой С.В., представителя Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> по доверенности Куваевой Ю.В., судебная коллегия

установила:

решением Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вологда Вологодской области (далее ГУ-УПФ РФ в г. Вологда Вологодской области, Пенсионный фонд) от <ДАТА> №... Кутузовой С.В. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

На дату определения права <ДАТА>, специальный стаж истца составил 27 лет 2 месяца 16 дней.

При этом в специальный стаж Кутузовой С.В. не включены периоды в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 3 месяца: с <ДАТА> по <ДАТА> в должности медицинской сестры Вологодской ЦРБ, с <ДАТА> по <ДАТА> – декретный отпуск, с <ДАТА> по <ДАТА> – отпуск по уходу за ребенком. В специальный стаж так же не засчитаны периоды: с <ДАТА> по <ДАТА> – прохождение службы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, с <ДАТА> по <ДАТА> – отпуск по уходу за ребенком, с <ДАТА> по <ДАТА>– курсы усовершенствования, с <ДАТА> по <ДАТА> – специализация, <ДАТА> по <ДАТА>, с <ДАТА> по <ДАТА> – учебные отпуска.

Оспаривая правомерность принятого решения, 16 сентября 2013 года Кутузова С.В. обратился с иском в суд к ГУ-УПФ РФ в <адрес> о признании недействительным и не порождающим правовых последствий со дня принятия решение Пенсионного фонда №... от <ДАТА>, включении в специальный стаж периодов: с <ДАТА> по <ДАТА> работа в должности ..., с <ДАТА> по <ДАТА> – декретный отпуск, с <ДАТА> по <ДАТА> – отпуск по уходу за ребенком, с <ДАТА> по <ДАТА> – прохождение службы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, с <ДАТА> по <ДАТА> – отпуск по уходу за ребенком, с <ДАТА> по <ДАТА> – курсы усовершенствования, с <ДАТА> по <ДАТА> – специализация, с <ДАТА> по <ДАТА>, с <ДАТА> по <ДАТА> – учебные отпуска; взыскании с ответчика расходов по уплате государственной пошлины.

В ходе судебного разбирательства Кутузова С.В. и ее представитель по доверенности Болдырева М.Ф. исковые требования уточнили, просили суд признать решение ГУ-УПФ РФ в г. Вологда Вологодской области от <ДАТА> №... об отказе в досрочном назначении Кутузовой С.В. трудовой пенсии по старости недействительным и не порождающим правовых последствий со дня его принятия, обязать Пенсионный фонд зачесть Кутузовой С.В. в специальный медицинский стаж периоды работы в льготном исчислении как 1 года за 1 год и 3 месяца: с <ДАТА> по <ДАТА> работа в должности ..., с <ДАТА> по <ДАТА> – декретный отпуск, с <ДАТА> по <ДАТА> – отпуск по уходу за ребенком. Обязать зачесть Кутузовой С.В. в специальный медицинский стаж периоды работы: с <ДАТА> по <ДАТА> – прохождение службы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, с <ДАТА> по <ДАТА> – курсы усовершенствования, с <ДАТА> по <ДАТА> – специализация, с <ДАТА> по <ДАТА>, с <ДАТА> по <ДАТА> – учебные отпуска. Обязать Пенсионный фонд назначить досрочную трудовую пенсию по старости с <ДАТА>. Взыскать расходы по уплате государственной пошлины в размере ... рублей.

Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ в г. Вологда Вологодской области в судебное заседание не явился, представил заявление, согласно которому просил рассмотреть дело в его отсутствие, в удовлетворении исковых требований просил отказать.

Представитель третьего лица Федерального Казенного лечебно-профилактического учреждения «Межобластная больница №10» УФСИН России по Вологодской области (далее ФКУ ЛПУ МБ-10 УФСИН России по Вологодской области) по доверенности Молева Е.А. с исковыми требованиями согласилась в полном объеме по основаниям, изложенным в отзыве.

Судом принято приведенное решение.

В апелляционной жалобе заместитель начальника ГУ-УПФ РФ в г.Вологда Вологодской области Денисенко Н.Е. ссылаясь на незаконность и необоснованность суда в связи с нарушением норм материального права, ставит вопрос об отмене решения суда в части включения в специальный медицинский стаж Кутузовой С.В. периода прохождение службы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы с <ДАТА> по <ДАТА>, так как Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, служба не предусмотрена.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность судебного решения в пределах апелляционной жалобы, обсудив представленные Кутузовой С.В. возражения, приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.

Согласно правовой позиции, закрепленной в пункте 24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 июня 2012 года № 13 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции», в соответствии с частями 1, 2 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность судебного постановления суда первой инстанции только в обжалуемой части исходя из доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно них.

Согласно части 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных Законом. Закрепляя правовые основания назначения государственных пенсий, как того требует часть 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации, законодатель определяет порядок исчисления трудовых пенсий. При этом в силу части 1 статьи 15 Конституции Российской Федерации он обязан исходить из верховенства Конституции Российской Федерации и высшей юридической силы ее принципов и норм. В соответствии со статьей 19 Конституции Российской Федерации равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе, независимо от рода и места деятельности.

В соответствии со статьей 7 названного Закона право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет при наличии не менее пяти лет страхового стажа.

Согласно подпункту 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона Российской Федерации от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Федеральным законом Российской Федерации от 04 июня 2011 года № 126-ФЗ "О гарантиях пенсионного обеспечения для отдельных категорий граждан" (вступившим в силу 17 июня 2011 г.) (далее Закон от 04 июня 2011 года № 126-ФЗ) урегулирован порядок включения в стаж работы по специальности отдельных периодов прохождения военной службы по контракту.

В соответствии со статьей 1 настоящего Закона гражданам Российской Федерации, проходившим военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, иную службу или осуществлявшим деятельность (работу), в период которой на них не распространялось обязательное пенсионное страхование, уволенным со службы (с работы) начиная с 1 января 2002 года и не приобретшим право на пенсию за выслугу лет, на пенсию по инвалидности или на ежемесячное пожизненное содержание, финансируемые за счет средств федерального бюджета, устанавливается трудовая пенсия по старости (в том числе досрочная) или трудовая пенсия по инвалидности в порядке и на условиях, которые определены Федеральным законом Российской Федерации от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", с преобразованием приобретенных в указанный период пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал.

Таким образом, в целях назначения пенсии время военной службы приравнивается в данном случае к трудовой деятельности. Условия и порядок зачета времени военной службы определяются Федеральным законом Российской Федерации № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Как следует из материалов дела и установлено судом, Кутузова С.В. с <ДАТА> по <ДАТА> служила в должности ... ... отделения на 82 койки и с <ДАТА> по <ДАТА> служила в должности ... ФКУ ЛПУ МБ-10 УФСИН России по Вологодской области (л.д. 13).

Поскольку, в период с <ДАТА> по <ДАТА> страховые взносы за истицу работодателем (ФКУ ЛПУ МБ-10 УФСИН России по Вологодской области) не уплачивались, а с военной службы была уволена <ДАТА> и право на военную пенсию за выслугу лет не приобретено, то все перечисленные в статье 1 Закона от 04 июня 2011 года № 126-ФЗ условия в отношении ее выполнены. В настоящее время обязанность перечисления в Пенсионный фонд Российской Федерации средств на индивидуальный лицевой счет истца возложена на федеральный бюджет. Следовательно, указанные периоды службы должны быть включены в ее специальный медицинский стаж для назначения досрочной пенсии.

Таким образом, время контрактной службы истицы должно включаться в ее медицинский стаж при соблюдении установленных в Постановлении Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 (далее Постановление от 29 октября 2002 года № 781) особенностей по соответствию должностей и территориальных особенностей дислокации мест ее работы.

Постановлением от 29 октября 2002 года № 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

В графе «наименование должностей» вышеназванного Списка предусмотрена должность «медицинская сестра». В графе «наименование учреждений» поименованы больницы всех наименований.

При таких обстоятельствах решение суда в части включения в специальный стаж истца периода работы с <ДАТА> по <ДАТА> – прохождение службы в органах и учреждениях уголовно-исполнительной системы является законным и обоснованным, поскольку соответствует установленным по делу обстоятельствам, требованиям приведенных в решении правовых норм.

Доводы апелляционной жалобы сводятся к переоценке доказательств и иному толкованию законодательства, аналогичны обстоятельствам, на которые ссылался истец в суде первой инстанции в обоснование своих требований, они были предметом обсуждения суда первой инстанции и им дана правильная правовая оценка на основании исследования в судебном заседании всех представленных обеими сторонами доказательств в их совокупности в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В остальной части решение суда не обжалуется, поэтому судебная коллегия в силу части 1 статьи 327.1 Гражданского Процессуального кодекса Российской Федерации, проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Вологодского городского суда Вологодской области от 19 ноября 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вологда Вологодской – без удовлетворения.

Председательствующий О.В. Образцов

Судьи Л.В. Белозерова

В.Н. Белякова