Решение по делу № 2-1381/2014 от 15.10.2014

<данные изъяты>                                 Дело № 2-1381/2014

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 декабря 2014 г. Реутовский городской суд Московской области в составе: председательствующего федерального судьи Красуцкой Н.Б. при секретаре Волковой Э.О., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шумилина Андрея Владимировича к Министерству внутренних дел Российской Федерации, Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Московской области и Федеральному государственному учреждению «Управление вневедомственной охраны Главного управления Министерства внутренних дел России по Московской области» о включении в стаж службы периода обучения в образовательном учреждении, перерасчете выслуги лет и взыскании единовременной социальной выплаты,

У С Т А Н О В И Л:

Шумилин А.В. обратился в суд с иском к МВД России, ГУ МВД России по Московской области, ФГКУ УВО ГУ МВД России по Московской области и просит суд, с учетом уточненных требований <данные изъяты>

- обязать ответчиков включить в стаж службы (выслугу лет) в органах внутренних дел <данные изъяты>

- произвести расчет размера предоставленной единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения на день принятия соответствующего решения, т.е. на <данные изъяты>

- взыскать с ответчиков сумму недоначисленной единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения в размере <данные изъяты>

Требования мотивированы тем, что истец проходит службу в органах внутренних дел России <данные изъяты> г. по настоящее время, замещая должность <данные изъяты>. Решением жилищно-бытовой комиссии от <данные изъяты> он был принят на учет ФГКУ УВО ГУ МВД России по Московской области для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения. Распоряжением министра внутренних дел Российской Федерации от <данные изъяты> было утверждено решение ЖБК от <данные изъяты> по расчету единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения в сумме <данные изъяты> Денежные средства были перечислены на расчетный счет истца. На указанные денежные средства истцом было приобретено жилое помещение. В <данные изъяты> истец узнал, что при исчислении стажа службы в органах внутренних дел в стаж не был включен <данные изъяты>. Данное обстоятельство привело к неправильному исчислению поправочного коэффициента размера предоставляемой единовременной выплаты. В результате истцу предоставлена единовременная выплата в меньшем размере.

В судебном заседании истец Шумилин А.В. иск поддержал в полном объеме.

Ответчики:

Представитель МВД России и ГУ МВД России по Московской области (по доверенностям Арсланова А.А.) иск не признала по основаниям, изложенным в письменных возражениях (л.д. 114-116, 117-119).

Представитель ФГКУ УВО ГУ МВД России по Московской области (по доверенности Бидихова Л.В.) иск не признала по основаниям, изложенным в письменных возражениях (л.д. 120-122).

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, считает исковые требования не подлежащими удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что <данные изъяты> Шумилин А.В. подал заявление о принятии на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения (л.д. 187-190).

<данные изъяты> Шумилин А.В. принят на учет очередников для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения семьей в составе <данные изъяты>

Распоряжением ФГКУ УВО ГУ МВД России по Московской области от <данные изъяты> утверждено решение жилищно-бытовой комиссии ФГКУ УВО ГУ МВД России по Московской области, оформленное протоколом <данные изъяты> о предоставлении Шумилину А.В. единой социальной выплаты для приобретения и строительства жилого помещения в размере <данные изъяты>

Расчет размера выплаты был произведен на основании предоставленной Шумилиным А.В. справки отдела кадров от <данные изъяты>, из которой следует, что стаж службы в органах внутренних дел Шумилина А.В. на <данные изъяты> в календарном исчислении (л.д. 186).

<данные изъяты> Шумилин А.В. снят с учета очередников ФГКУ УВО ГУ МВД России по Московской области на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения в связи с предоставлением ему единовременной выплаты в размере <данные изъяты>

<данные изъяты> единовременная социальная выплата в размере <данные изъяты> перечислена на расчетный счет Шумилина А.В., что подтверждается платежным поручением <данные изъяты>

<данные изъяты> Шумилиным А.В. получен ответ на его обращение за подписью начальника ФГКУ УВО ГУ МВД России по Московской области <данные изъяты> из которого следует, что в справке отдела кадров от <данные изъяты> был указан период службы в органах внутренних дел <данные изъяты>. без учета времени обучения в образовательных учреждениях среднего и высшего профессионального образования (л.д. 30).

Разрешая заявленные требования, суд приходит к следующему выводу.

Статьей 4 Федерального закона от <данные изъяты> "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" установлено, что сотрудник, имеющий стаж службы в органах внутренних дел не <данные изъяты> в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период государственной службы, в том числе службы в органах внутренних дел (далее - единовременная социальная выплата).

Порядок и условия предоставления единовременной социальной выплаты установлены Постановлением Правительства Российской Федерации <данные изъяты> "О предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации".

В соответствии с п. 14 Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N <данные изъяты>, комиссия выполняет следующие функции: проверяет сведения, содержащиеся в документах, представленных сотрудником в соответствии с пунктом 5 настоящих Правил; направляет в случае необходимости запрос в определяемое Министром внутренних дел Российской Федерации уполномоченное подразделение центрального аппарата Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее - уполномоченное подразделение) для получения справки о предоставлении сотруднику единовременной выплаты по прежним местам прохождения службы, а также в другие государственные органы и организации для проверки сведений о наличии у сотрудника условий для принятия его на учет для получения единовременной выплаты; принимает решения о принятии (об отказе в принятии) сотрудников на учет для получения единовременной выплаты и о снятии их с учета; ведет книгу учета сотрудников, принятых на учет для получения единовременной выплаты, по форме согласно приложению (далее - книга учета).

Согласно п. п. 5, 6 указанных Правил принятие сотрудника на учет для получения единовременной выплаты осуществляется на основании заявления сотрудника на имя руководителя федерального органа исполнительной власти, органа, в котором указывается, что по прежним местам службы единовременная выплата не предоставлялась. К заявлению прилагаются следующие документы: копия финансового лицевого счета, справка о проверке жилищных условий, выписка из домовой книги или единый жилищный документ за последние <данные изъяты> до подачи заявления с мест жительства сотрудника и членов его семьи (в случае, если по не зависящим от сотрудника обстоятельствам документы не могут быть получены, представляются документы, подтверждающие невозможность их получения); копии паспорта сотрудника и паспортов членов его семьи; копия свидетельства о заключении (расторжении) брака - при состоянии в браке (расторжении брака); копия (копии) свидетельства о рождении ребенка (детей) сотрудника; справка о стаже службы сотрудника в органах внутренних дел в календарном исчислении; копии документов, подтверждающих наличие либо отсутствие в собственности сотрудника и (или) членов его семьи жилых помещений, помимо жилого помещения, в котором они зарегистрированы; копия документа, подтверждающего право на дополнительную площадь жилого помещения (в случае, если такое право предусмотрено законодательством Российской Федерации).

Таким образом, право сотрудника полиции на предоставление единовременной социальной выплаты носит заявительный характер.

В силу п. 30 данных Правил при расчете размера единовременной выплаты применяется поправочный коэффициент с учетом общей продолжительности службы сотрудника в следующих размерах:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты> <данные изъяты>

Для рассмотрения вопроса о предоставлении единовременной выплаты Шумилин А.В. представил в комиссию наряду с другими документами справку <данные изъяты>

Факт представления данной справки истцом не оспаривается.

В соответствии с п. 1 ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

Данная норма права юридически закрепляет свободу усмотрения граждан в осуществлении принадлежащих им гражданских прав. В этой юридически признанной свободе нашел свое воплощение закрепленный в п. 2 ст. 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации общий принцип осуществления гражданами и юридическими лицами своих прав "своей волей и в своем интересе".

Истец реализовал свое право на получение социальной выплаты, представив по собственному усмотрению в жилищную комиссию тот документ, который считал необходимым.

У членов жилищно-бытовой комиссии не было оснований не доверять сведениям, представленным истцом.

При таких обстоятельствах, учитывая, что решение жилищно-бытовой комиссии истец не оспаривал, справка о стаже службы сотрудника в органах внутренних дел представлена в комиссию самим истцом, оснований не доверять представленным сведениям у комиссии не было, истец реализовал свое право на получение социальной выплаты и приобрел жилое помещение, суд не усматривает основания для удовлетворения требований Шумилина А.В.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Шумилина Андрея Владимировича к Министерству внутренних дел Российской Федерации, Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Московской области и Федеральному государственному учреждению «Управление вневедомственной охраны Главного управления Министерства внутренних дел России по Московской области» о возложении обязанности включить в стаж службы (выслугу лет) в органах внутренних дел <данные изъяты> в целях производства перерасчета размера предоставленной единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения; производстве расчета размера предоставленной единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения на <данные изъяты> с учетом поправочного <данные изъяты> взыскании суммы недоначисленной единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения в размере <данные изъяты> оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский областной суд через Реутовский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме – с 22 декабря 2014 года.

Судья:            подпись        Н.Б. Красуцкая

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>