Решение по делу № 2а-3204/2016 от 28.04.2016

адм. дело №2а-3204/16

строка 63

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«30» мая 2016 года Центральный районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Сахаровой Е.А.

при секретаре Мазиной Н. И.,

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Гриднева ФИО6 к УПРФ РФ (ГУ) в <адрес> о признании незаконным и отмене постановления от ДД.ММ.ГГГГ. о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов – организации (<данные изъяты>) № о взыскании с Гриднева О.А. страховых взносов, пени в размере 40867 руб. 83 коп., суд

У С Т А Н О В И Л:

Гриднев О.А. обратился в суд с административным иском, указав, что ДД.ММ.ГГГГ. УПФ РФ (ГУ) в <адрес> было вынесено постановление о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов – организации (ИП) № о взыскании с Гриднева О.А. страховых взносов и пени в размере 40867 руб. 83 коп. На основании вынесенного постановления судебным приставом-исполнителем Коминтерновского РОСП <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. было возбуждено исполнительное производство. Как указывает административный истец, вынесенное постановление нарушает его права и законные интересы, так как статус <данные изъяты> был утрачен Гридневым О.А. ДД.ММ.ГГГГ., а предпринимательской деятельностью он не занимается с 2010г. Поскольку Гриднев О.А. узнал о том, что в отношении него вынесено вышеуказанное постановление лишь ДД.ММ.ГГГГ. на приеме у судебного пристава-исполнителя Коминтерновского РОСП <адрес>, просит суд восстановить срок обжалования постановления от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов – организации (индивидуального предпринимателя) №, признать незаконным и отменить постановление от ДД.ММ.ГГГГ. о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов – организации (<данные изъяты>) №.

Административный истец Гриднев О.А. административный иск поддержал, просил суд его удовлетворить в полном объеме.

Представитель административного ответчика УПФ РФ (ГУ) в <адрес> по доверенности Сахаров К. В. иск не признал, пояснил, что Гридневым О.А. пропущен установленный законом трехмесячный срок на обжалование вынесенного УПФ РФ (ГУ) в <адрес> постановления.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив, представленные доказательства, приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии со ст. 219 КАС РФ если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании (пункт 5).

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (пункт 8).

Судом установлено, что Гриднев О.А. являлся <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ. Предпринимательская деятельность прекращена на основании принятого Гридневым О.А. решения.

В соответствии с ч.1 ст.14 Федерального закона от 24.07.2009 г. №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее по тексту Закона) и ч.1 ст.28 Федерального закона от 15.12.2001г. №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», плательщики страховых взносов, указанные в п.2 ч.1 ст.5 Закона, в том числе, индивидуальные предприниматели, уплачивают страховые взносы в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, в порядке, установленном Законом.

В силу ст.16 Закона расчет сумм страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период, производится индивидуальными предпринимателями самостоятельно, уплата страховых взносов производится не позднее 31 декабря текущего календарного года.

Исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями, под которыми ст.25 Закона понимается установленная названной статьей денежная сумма, которую плательщик страховых взносов должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки.

В соответствии со ст.19 Закона в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок обязанность по уплате страховых взносов исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя в банках.

При недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя или при отсутствии информации о счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя орган контроля за уплатой страховых взносов вправе взыскать страховые взносы за счет иного имущества плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя в соответствии со статьей 20 настоящего Федерального закона (ч. 14 ст. 19 Закона).

Согласно ч.1 ст.20 Закона в случае, предусмотренном частью 14 статьи 19 настоящего Федерального закона, орган контроля за уплатой страховых взносов вправе взыскать страховые взносы за счет имущества, в том числе за счет наличных денежных средств плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя, в пределах сумм, указанных в требовании (требованиях) об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со статьей 19 настоящего Федерального закона.

Следовательно, именно на плательщика страховых взносов, в данном случае на <данные изъяты> Гриднева О.А., государством возлагается обязанность по своевременной и добросовестной уплате страховых взносов в сроки, оговоренные в Законе, тогда как УПФ РФ (ГУ) в <адрес> в случае несвоевременной оплаты страховых взносов индивидуальным предпринимателем предоставляется право на принудительное взыскание страховых взносов и пени.

Решение о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя принимается руководителем (заместителем руководителя) органа контроля за уплатой страховых взносов в форме соответствующего постановления, которое направляется судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей (ч. 2 ст. 20 Закона).

Так ДД.ММ.ГГГГ. УПФ РФ (ГУ) в <адрес> было вынесено постановление о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов – организации (ИП) № о взыскании с Гриднева О.А. страховых взносов и пени в размере 40867 руб. 83 коп.

В соответствии с представленным в материалы административного дела реестром постановлений о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов, переданных в службу судебных приставов № от ДД.ММ.ГГГГ., постановление о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов – организации (ИП) № от ДД.ММ.ГГГГ. было передано в Коминтерновский РОСП <адрес> для исполнения. Постановлением судебного пристава-исполнителя Коминтерновского РОСП <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. было возбуждено исполнительное производство, которое было окончено постановлением от ДД.ММ.ГГГГ. в связи с невозможностью установления места нахождения должника или его имущества и постановление возвращено взыскателю. Кроме того, вынесению постановления предшествовало направление Гридневу О.А. требования от ДД.ММ.ГГГГ. № о наличии за ним задолженности за 2013г. в размере 40867 руб. 83 коп. до 01.04.2014г. Указанное требование было направлено Гридневу О.А. согласно списка почтовых отправлений от ДД.ММ.ГГГГ. заказным письмом ДД.ММ.ГГГГ. по <адрес>.

Согласно ч. 7 ст. 20 Закона исполнительные действия должны быть совершены, и требования, содержащиеся в постановлении о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов, исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня поступления к нему указанного постановления.

Постановлением судебным приставом-исполнителем Коминтерновского РОСП <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. повторно было возбуждено исполнительное производство №-ИП.

Проанализировав вышеизложенное, суд приходит к выводу, что Гридневым О. А. пропущен срок на обжалование постановления от ДД.ММ.ГГГГ. о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов – организации (индивидуального предпринимателя) №, поскольку Гридневым О.А. в период осуществления им предпринимательской деятельности ненадлежащим образом исполнялась обязанность по оплате страховых взносов в УПФ РФ (ГУ) в <адрес>, тогда как такая обязанность прямо предусмотрена Законом, в связи с чем, ссылки административного истца о том, что им предпринимательская деятельность длительное время не осуществлялась судом во внимание не принимаются. Кроме того, вынесению постановления предшествовало направление требования Гридневу О.А. с аналогичными требованиями о выплате недоимки, которое он не исполнил, в связи с чем, и было принято постановление о взыскании недоимки. Направлением постановления должнику действующим законодательством не предусмотрено, так как предусмотрено направление требования, которое и было направлено Гридневу О.А.

Так же, о первоначальном возбуждении исполнительного производства на основании вынесенного УПФ РФ (ГУ) в <адрес> постановления, Гриднев О.А. извещался судебным приставом-исполнителем Коминтерновского РОСП <адрес> в соответствии с положениями Федерального закона от 02.10.2007 г. №229-ФЗ "Об исполнительном производстве". При этом доводы Гриднева О. А. о том, что об оспариваемом постановлении он узнал лишь от судебного пристава-исполнителя Коминтерновского РОСП <адрес> спустя почти два года после его вынесения, не могут быть приняты судом во внимание, поскольку ничем не подтверждаются.

На основании изложенного суд не находит оснований для восстановления пропущенного срока на обжалование постановления от ДД.ММ.ГГГГ. о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов – организации (<данные изъяты>) №, поскольку применительно к положениям ч. 1 ст. 95 КАС РФ причины пропуска срока обжалования постановления Гридневым О. А. уважительными не являются и ничем не подтверждаются. А поскольку суд отказывает Гридневу О. А. в восстановлении срока обжалования оспариваемого постановления, административный иск не подлежит удовлетворению в полном объеме.

На основании ч. 1 ст. 89 КАС РФ суд полагает необходимым отменить меры предварительной защиты, принятые на основании определения суда от ДД.ММ.ГГГГ по вступлении настоящего решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст. 227, главой 15 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного иска Гридневу ФИО7 к УПРФ РФ (ГУ) в <адрес> о признании незаконным и отмене постановления от ДД.ММ.ГГГГ. о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов – организации (<данные изъяты>) № о взыскании с Гриднева О.А. страховых взносов, пени в размере 40867 руб. 83 коп. отказать.

После вступления решения суда в законную силу отменить меры предварительной защиты в виде приостановления исполнительного производства№, принятые определением Центрального районного суда г.Воронежа от 23.05.2016г.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: