Решение по делу № 12-46/2019 от 30.10.2019

Дело № 12-46/2019

УИД 70MS0015-01-2019-003643-36

Поступило 30.10.2019

Р Е Ш Е Н И Е

12 ноября 2019 года с. Кожевниково

Судья Кожевниковского районного суда Томской области Иванникова С.В.,

рассмотрев жалобу начальника Межрайонной ИФНС России №7 по Томской области на постановление и.о. мирового судьи судебного участка Кожевниковского судебного района Томской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и материалы дела об административном правонарушении в отношении А,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка Кожевниковского судебного района Томской области от ДД.ММ.ГГГГ прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении А. в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, начальник Межрайонной ИФНС России №7 по Томской области В обратилась в суд с жалобой, в которой просит его отменить, привлечь А. к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ. В обосновании жалобы указало, что постановлением от 28 марта 2019 года А. назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей. Данное постановление не оспаривалось, вступило в законную силу 30 апреля 2019 года, срок уплаты административного штрафа истек 28 июня 2019 года, однако административный штраф А. в установленный законом срок уплачен не был. Следовательно, датой совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ следует считать 29.06.2019. Таким образом, течение срока давности привлечения к административной ответственности А. по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ истекает 30 сентября 2019 года. Материалы дела об административном правонарушении в отношении А. поступили мировому судье 26 сентября 2019 года, следовательно, в соответствии с ч. 4 ст. 29.6 КоАП РФ дело должно было быть рассмотрено в день поступления, т.е. до истечения срока давности.

Представитель Межрайонной ИФНС России №7 по Томской области надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела в суд не явился.

В судебное заседание А не явилась, извещена о времени и месте рассмотрения жалобы надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

На основании ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Из материалов дела следует, что 28 марта 2019 года по делу об административном правонарушении № А., директор ООО «<данные изъяты>», признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.14.25 КоАП РФ и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Из системного толкования ч. 1 ст. 20.25 и ст. 32.2 КоАП РФ следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее шестидесяти дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа и после истечения этого срока в случае неуплаты административного штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление о назначении административного наказания № от 28 марта 2019 года вступило в законную силу 30 апреля 2019 года, следовательно, в силу ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ последним днем исполнения обязанности по оплате административного штрафа является 28 июня 2019 года.

Из содержания ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что срок давности привлечения к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет три месяца со дня его совершения.

В соответствии с абз. 2 п. 14 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.

Последним днем оплаты административного штрафа являлся 28 июня 2019 года, следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ начал течь с 29 июня 2019 года и последним днем привлечения к административной ответственности является 30 сентября 2019 года, следовательно, 11 октября 2019 года, т.е. на момент рассмотрения мировым судьей дела об административном правонарушении предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ срок привлечения к административной ответственности истек.

Причины, способствующие истечению установленных законом сроков привлечения к административной ответственности, сами по себе не влияют на законность и обоснованность обжалуемого постановления и не влекут его отмену, поскольку истечение срока давности привлечения А. к административной ответственности в силу п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ является безусловным основанием для прекращения производства по делу об административном правонарушении, препятствует возможности возобновления производства и привлечения лица к административной ответственности.

Таким образом, вывод мирового судьи о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении А. в связи с истечением на момент рассмотрения дела 11 октября 2019 года срока давности привлечения к административной ответственности, является правильным.

Иные доводы, приведенные в жалобе, при таких обстоятельствах не могут повлиять на выводы судьи, рассматривающего жалобу.

При таких обстоятельствах, суд считает, что жалоба начальника Межрайонной ИФНС России №7 по Томской области удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.5-30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л :

░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 20.25 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░. ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ №7 ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░

░