Решение по делу № 2а-948/2017 ~ М-220/2017 от 17.01.2017

Дело № 2а-948/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИИ

г. Тюмень                                  20 февраля 2017 года

Калининский районный суд г.Тюмени в составе:

председательствующего судьи Носовой В.Ю.,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Товарищества собственников недвижимости «Нефтеснабовец» к Межрайонной инспекции ФНС России № 14 по Тюменской области о внесении изменений в Единый государственный реестр юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Товарищество собственников недвижимости «Нефтеснабовец» (в дальнейшем ТСН «Нефтеснабовец» или истец) обратилось в суд с административным иском к МИФНС № 14 по Тюменской области (в дальнейшем Инспекция или ответчик) о признании решения незаконным, внесении изменений в Единый государственный реестр юридических лиц. Требования мотивированы тем, что истец обратился в Межрайонную инспекцию ФНС России № 14 по Тюменской области с заявлением по форме №Р14001 о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ, в связи с исправлением ошибок, допущенных в ранее представленном заявлении, изменения были связаны с исключением из состава учредителей ФИО3, ФИО4, ФИО5 Решением административного ответчика от ДД.ММ.ГГГГ в государственной регистрации было отказано. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ УФНС по Тюменской области решение оставлено без изменения, при этом было указано, что отсутствуют основания для внесения в ЕГРЮЛ сведений об изменении учредителей истца. Административным ответчиком не принято во внимание, что факт предоставления заведомо недостоверных сведений был установлен постановлением Калининского районного суда г. Тюмени от ДД.ММ.ГГГГ. Товарищество собственников недвижимости «Нефтеснабовец» просит суд признать незаконным решение № от ДД.ММ.ГГГГ МИФНС № 14 по Тюменской области, обязать административного ответчика зарегистрировать в ЕГРЮЛ изменения в отношении сведений об учредителях ТСН «Нефтеснабовец».

ДД.ММ.ГГГГ административный истец уточнил заявленные требования, просит суд обязать административного ответчика зарегистрировать в ЕГРЮЛ изменения в отношении сведений об учредителях ТСН «Нефтеснабовец».

Представитель административного истца ФИО6, являющаяся председателем ТСН «Нефтеснабовец», в судебном заседании требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Представитель административного истца ТСН «Нефтеснабовец» - ФИО7, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГг., к участию в деле не допущен, поскольку в нарушении ст. 55 КАС РФ, суду не представлен документ, подтверждающий наличие высшего юридического образования представителя.

Представитель административного ответчика МИФНС № 14 по Тюменской области - ФИО8, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГг., к участию в деле не допущена, поскольку в нарушении ст. 55 КАС РФ, суду не представлен документ, подтверждающий наличие высшего юридического образования представителя.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы административного дела, суд считает заявленные требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Судом установлено следующее:

ТСН «Нефтеснабовец» обратилось в МИФНС № 14 по Тюменской области с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ. по форме №Р14001 о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ, в связи с исправлением ошибок, допущенных в ранее представленном заявлении.

Решением Инспекции от ДД.ММ.ГГГГ. № в государственной регистрации было отказано в соответствии с пп. «а» п.1 ст.23 Федерального закона №129-ФЗ. В обосновании отказа Инспекцией указано, что сведения, содержащиеся в заявлении, не соответствуют данным, содержащимся в материалах регистрационного дела, что свидетельствует о недостоверности сведений и расценено Инспекцией как не представление заявления в регистрирующий орган (л.д. 22).

Не согласившись с отказом Инспекции в государственной регистрации, ТСН «Нефтеснабовец» обратилось в вышестоящий орган. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ. № УФНС по Тюменской области указано, что у МИФНС России №14 по Тюменской области отсутствуют основания для внесения в ЕГРЮЛ сведений об учредителях товарищества собственников недвижимости «Нефтеснабовец» (л.д. 25-26).

На основании п. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Таким образом, в круг обстоятельств подлежащих установлению при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных актов, действий (бездействий) госорганов входит проверка соответствия оспариваемого акта закону или иному нормативно-правовому акту и проверка факта нарушения оспариваемым актом, действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

При рассмотрении настоящего дела судом такая совокупность условий не установлена.

Порядок внесения изменений сведений в ЕГРЮЛ регулируется Федеральным законом от 08.08.2001г. №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Закон № 129-ФЗ).

В силу пункта 2 статьи 17 Закона № 129-ФЗ для внесения в ЕГРЮЛ изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с внесением изменений в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляется подписанное заявителем заявление о внесении изменений по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Приказом Федеральной налоговой службы от 25.01.2012г. № ММВ-7-6/25@ «Об утверждении форм и требований к оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган при государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств» утверждена форма № Р14001 «Заявление о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц».

При этом, указанным Приказом под ошибкой понимается описка, опечатка, арифметическая ошибка, иная подобная ошибка, допущенная заявителем при оформлении представленного ранее при государственной регистрации юридического лица заявления (уведомления, сообщения) и приведшая к несоответствию сведений, включенных в записи Единого государственного реестра юридических лиц на электронных носителях, сведениям, содержащимся в документах, представленных одновременно с таким заявлением (уведомлением, сообщением).

В соответствии с п.7.12 Требований к оформлению документов, утв. Приказом ФНС от 25.01.2012г. N ММВ-7-6/25@, представляемых в регистрирующий орган листы В, Г, Д, Е, Ж заявления заполняются в отношении участников общества с ограниченной и дополнительной ответственностью, хозяйственных товариществ, унитарных предприятий, производственных кооперативов, жилищных накопительных кооперативов.

Таким образом, внесение в ЕГРЮЛ сведений об изменении учредителей (участников) товарищества собственников недвижимости не предусмотрено действующим законодательством.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что оспариваемое решение Инспекции вынесено в соответствии с действующим законодательством, не нарушает прав и законных интересов ТСН «Нефтеснабовец», следовательно, является законным и обоснованным. В связи с чем, заявленные требования удовлетворению не подлежат.

Кроме того, в судебном заседании установлено, что административный истец нарушил срок для обращения в суд с административным исковым заявлением, поскольку решение Управление ФНС по Тюменской области вынесено ДД.ММ.ГГГГ. Срок для оспаривания принятого решения составляет 3 месяца.

Следовательно, обратившись в суд ДД.ММ.ГГГГ (л.д.4), административный истец пропустил установленный частью 1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации трехмесячный срок обращения в суд, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований, ходатайств о восстановлении пропущенного процессуального срока для обращения в суд представителем административного истца не заявлено.

На основании изложенного, руководствуясь ФЗ от 08.08.2001 г. N 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», ст. ст. 175-180, 219 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административного искового заявления Товарищества собственников недвижимости «Нефтеснабовец» к Межрайонной инспекции ФНС России № 14 по Тюменской области о внесении изменений в Единый государственный реестр юридических лиц – отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его вынесения с подачей апелляционной жалобы через Калининский районный суд г.Тюмени.

Решение составлено в совещательной комнате.

Председательствующий

судья (подпись) В.Ю. Носова

Копия верна.

Подлинник хранится в Калининском районном суде г. Тюмени в материалах гражданского дела № 2а-948/2017.

судья                                  В.Ю. Носова