Решение по делу № 2-515/2015 ~ М-486/2015 от 06.03.2015

г/<адрес>.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ года ст. Наурская

Наурский районный суд ЧР

в составе:

Председательствующего судьи Никифорова Н.В.,

при секретаре ФИО2,

с участием

старшего помощника прокурора <адрес> ЧР ФИО3,

представителя ответчика ГБУ «Алпатовский социально – оздоровительный

центр для граждан пожилого возраста и инвалидов» на 120 мест Уциева С-Х.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> ЧР в интересах неопределенного круга лиц к ГБУ «Алпатовский социально – оздоровительный центр для граждан пожилого возраста и инвалидов» на 120 мест об обязании создать общедоступные информационные ресурсы (сайты) содержащие необходимую информацию о своей деятельности, суд

УСТАНОВИЛ:

В Наурский районный суд ЧР обратился с исковым заявлением прокурор <адрес> ЧР в интересах неопределенного круга лиц к ГБУ «Алпатовский социально – оздоровительный центр для граждан пожилого возраста и инвалидов» на 120 мест об обязании создать общедоступные информационные ресурсы (сайты) содержащие необходимую информацию о своей деятельности, так как прокуратурой района проведена проверка исполнения требований законода­тельства об основах социального обслуживания населения в ГБУ «Алпатовский социально – оздоровительный центр для граждан пожилого возраста и инвалидов» на 120 мест (далее - Учрежде­ние). в ходе которой выявлены нарушения, требующие принятия мер к их незамедли­тельному устранению.

В целях совершенствования правового регулирования социального обслужива­ния граждан принят Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 442-ФЗ «Об основах соци­ального обслуживания граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный за­кон № 442), который вступил в силу с ДД.ММ.ГГГГ года.

Согласно ст. 4 Федерального закона № социальное обслуживание основы­вается на соблюдении прав человека и уважении достоинства личности, носит гуман­ный характер и не допускает унижения чести и достоинства человека.

В соответствии со ст. 9 Федерального закона № получатели социальных услуг имеют право, в том числе, на получение бесплатно в доступной форме инфор­мации о своих правах и обязанностях, видах социальных услуг, сроках, порядке и об условиях их предоставления, о тарифах на эти услуги и об их стоимости для получа­теля социальных услуг, о возможности получения этих услуг бесплатно, а также о по­ставщиках социальных услуг; защиту своих прав и законных интересов в соответст­вии с законодательством Российской Федерации.

Пунктом 4 ч. 1 ст. 12 Федерального закона № установлено, что поставщики социальных услуг обязаны предоставлять бесплатно в доступной форме получателям социальных услуг или их законным представителям информацию об их правах и обя­занностях, о видах социальных услуг, сроках, порядке и об условиях их предоставле­ния. о тарифах на эти услуги и об их стоимости для получателя социальных услуг ли­бо о возможности получать их бесплатно.

По требованиям ст. 13 Федерального закона № поставщики социальных ус­луг формируют общедоступные информационные ресурсы, содержащие информацию о деятельности этих поставщиков, и обеспечивают доступ к данным ресурсам посред­ством размещения их на информационных стендах в помещениях поставщиков соци­альных услуг, в средствах массовой информации, в сети «Интернет», в том числе на официальном сайте организации социального обслуживания.

Поставщики социальных услуг обеспечивают открытость и доступность ин­формации: о дате государственной регистрации, об учредителе (учредителях), о месте нахождения, филиалах (при их наличии), режиме, графике работы, контактных теле­фонах и об адресах электронной почты; о структуре и об органах управления органи­зации социального обслуживания; о форме социального обслуживания, видах соци­альных услуг, порядке и об условиях их предоставления, о тарифах на социальные услуги; о численности получателей социальных услуг по формам социального обслу­живания и видам социальных услуг за счет бюджетных ассигнований бюджетов субъ­ектов Российской Федерации и в соответствии с договорами за счет средств физиче­ских лиц и (или) юридических лиц; о руководителе, его заместителях, руководителях филиалов (при их наличии), о персональном составе работников (с указанием с их со­гласия уровня образования, квалификации и опыта работы); о материально- техническом обеспечении предоставления социальных услуг (наличие оборудован­ных помещений для предоставления социальных услуг, в том числе библиотек, объ­ектов спорта, наличие средств обучения и воспитания, условия питания и обеспече­ние охраны здоровья получателей социальных услуг, доступ к информационным сис­темам в сфере социального обслуживания и сети «Интернет»); о количестве свобод­ных мест для приема получателей социальных услуг по формам социального обслу­живания, финансируемых за счет бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Рос­сийской Федерации, а также оплачиваемых в соответствии с договорами за счет средств физических лиц и (или) юридических лиц; об объеме предоставляемых соци­альных услуг за счет бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Фе­дерации и в соответствии с договорами за счет средств физических лиц и (или) юри­дических лиц; о наличии лицензий на осуществление деятельности, подлежащей ли­цензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации; о финан­сово-хозяйственной деятельности; о правилах внутреннего распорядка для получате­лей социальных услуг, правилах внутреннего трудового распорядка, коллективном договоре; о наличии предписаний органов, осуществляющих государственный кон­троль в сфере социального обслуживания, и отчетов об исполнении указанных пред­писаний; о проведении независимой оценки качества оказания услуг организациями социального обслуживания, которая определяется уполномоченным федеральным ор­ганом исполнительной власти: об иной информации, которая размещается, опублико­вывается по решению поставщика социальных услуг и (или) размещение, опублико­вание которой являются обязательными в соответствии с законодательством Россий­ской Федерации.

Указанные информация и документы подлежат размещению на официальном сайге поставщика социальных услуг в сети «Интернет» и обновлению в течение деся­ти рабочих дней со дня их создания, получения или внесения в них соответствующих изменений.

Согласно ч. 3 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЭ «О противо­действии коррупции» одним из принципов противодействия коррупции является публичность и открытость деятельности государственных органов и органов местно­го самоуправления.

Как установлено проверкой, Учреждением, являющимся поставщиком соци­альных услуг в нарушение требований законодательства об основах социального об­служивания населения не сформированы (не созданы) общедоступные информаци­онные ресурсы (сайты), содержащие информацию об их деятельности, чем наруша­ются права граждан на получение бесплатно в доступной форме информации о своих правах и обязанностях, видах социальных услуг, сроках, порядке и об условиях их предоставления, о тарифах на эти услуги и об их стоимости для получателя социаль­ных услуг, о возможности получения этих услуг бесплатно, о поставщиках социаль­ных услуг, а также на защиту своих прав и законных интересов в соответствии с за­конодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлени­ем в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, из числа неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Категория лиц, чьи интересы затрагивает настоящее исковое заявление, непо­стоянна и персонально изменчива, поэтому настоящее исковое заявление предъявле­но в интересах неопределенного круга лиц.

Старший помощник прокурора <адрес> ЧР ФИО3 в судебном заседании поддержала исковые требования в полном объеме и просит их удовлетворить.

Представитель ответчика ГБУ «Алпатовский социально – оздоровительный центр для граждан пожилого возраста и инвалидов» на 120 мест Уциев С-Х.М. в судебном заседании исковые требования признал полностью и не возражал против удовлетворения исковых требований прокурора <адрес> ЧР.

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела: объяснение директора ГБУ «Алпатовский социально – оздоровительный центр для граждан пожилого возраста и инвалидов» на 120 мест ФИО4, копию паспорта ФИО4, копию приказа о приеме на работу ФИО4, считает, что требования истца обоснованы и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Согласно ст. 4 Федерального закона № социальное обслуживание основы­вается на соблюдении прав человека и уважении достоинства личности, носит гуман­ный характер и не допускает унижения чести и достоинства человека.

В соответствии со ст. 9 Федерального закона № получатели социальных услуг имеют право, в том числе, на получение бесплатно в доступной форме инфор­мации о своих правах и обязанностях, видах социальных услуг, сроках, порядке и об условиях их предоставления, о тарифах на эти услуги и об их стоимости для получа­теля социальных услуг, о возможности получения этих услуг бесплатно, а также о по­ставщиках социальных услуг; защиту своих прав и законных интересов в соответст­вии с законодательством Российской Федерации.

Пунктом 4 ч. 1 ст. 12 Федерального закона № установлено, что поставщики социальных услуг обязаны предоставлять бесплатно в доступной форме получателям социальных услуг или их законным представителям информацию об их правах и обя­занностях, о видах социальных услуг, сроках, порядке и об условиях их предоставле­ния. о тарифах на эти услуги и об их стоимости для получателя социальных услуг ли­бо о возможности получать их бесплатно.

По требованиям ст. 13 Федерального закона № поставщики социальных ус­луг формируют общедоступные информационные ресурсы, содержащие информацию о деятельности этих поставщиков, и обеспечивают доступ к данным ресурсам посред­ством размещения их на информационных стендах в помещениях поставщиков соци­альных услуг, в средствах массовой информации, в сети «Интернет», в том числе на официальном сайте организации социального обслуживания.

Поставщики социальных услуг обеспечивают открытость и доступность ин­формации: о дате государственной регистрации, об учредителе (учредителях), о месте нахождения, филиалах (при их наличии), режиме, графике работы, контактных теле­фонах и об адресах электронной почты; о структуре и об органах управления органи­зации социального обслуживания; о форме социального обслуживания, видах соци­альных услуг, порядке и об условиях их предоставления, о тарифах на социальные услуги; о численности получателей социальных услуг по формам социального обслу­живания и видам социальных услуг за счет бюджетных ассигнований бюджетов субъ­ектов Российской Федерации и в соответствии с договорами за счет средств физиче­ских лиц и (или) юридических лиц; о руководителе, его заместителях, руководителях филиалов (при их наличии), о персональном составе работников (с указанием с их со­гласия уровня образования, квалификации и опыта работы); о материально- техническом обеспечении предоставления социальных услуг (наличие оборудован­ных помещений для предоставления социальных услуг, в том числе библиотек, объ­ектов спорта, наличие средств обучения и воспитания, условия питания и обеспече­ние охраны здоровья получателей социальных услуг, доступ к информационным сис­темам в сфере социального обслуживания и сети «Интернет»); о количестве свобод­ных мест для приема получателей социальных услуг по формам социального обслу­живания, финансируемых за счет бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Рос­сийской Федерации, а также оплачиваемых в соответствии с договорами за счет средств физических лиц и (или) юридических лиц; об объеме предоставляемых соци­альных услуг за счет бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Фе­дерации и в соответствии с договорами за счет средств физических лиц и (или) юри­дических лиц; о наличии лицензий на осуществление деятельности, подлежащей ли­цензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации; о финан­сово-хозяйственной деятельности; о правилах внутреннего распорядка для получате­лей социальных услуг, правилах внутреннего трудового распорядка, коллективном договоре; о наличии предписаний органов, осуществляющих государственный кон­троль в сфере социального обслуживания, и отчетов об исполнении указанных пред­писаний; о проведении независимой оценки качества оказания услуг организациями социального обслуживания, которая определяется уполномоченным федеральным ор­ганом исполнительной власти: об иной информации, которая размещается, опублико­вывается по решению поставщика социальных услуг и (или) размещение, опублико­вание которой являются обязательными в соответствии с законодательством Россий­ской Федерации.

Указанные информация и документы подлежат размещению на официальном сайге поставщика социальных услуг в сети «Интернет» и обновлению в течение деся­ти рабочих дней со дня их создания, получения или внесения в них соответствующих изменений.

Согласно ч. 3 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЭ «О противо­действии коррупции» одним из принципов противодействия коррупции является публичность и открытость деятельности государственных органов и органов местно­го самоуправления.

Как установлено проверкой, Учреждением, являющимся поставщиком соци­альных услуг в нарушение требований законодательства об основах социального об­служивания населения не сформированы (не созданы) общедоступные информаци­онные ресурсы (сайты), содержащие информацию об их деятельности, чем наруша­ются права граждан на получение бесплатно в доступной форме информации о своих правах и обязанностях, видах социальных услуг, сроках, порядке и об условиях их предоставления, о тарифах на эти услуги и об их стоимости для получателя социаль­ных услуг, о возможности получения этих услуг бесплатно, о поставщиках социаль­ных услуг, а также на защиту своих прав и законных интересов в соответствии с за­конодательством Российской Федерации.

Так же требования прокурора подтверждаются объяснением директора ГБУ «Алпатовский социально – оздоровительный центр для граждан пожилого возраста и инвалидов» на 120 мест ФИО4

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать бездействие ГБУ «Алпатовский социально – оздоровительный центр для граждан пожилого возраста и инвалидов» на 120 мест незаконным в части непринятия мер по размещению в общедоступных сетях информацию для получателей социальных услуг, касающейся видах социальных услуг, сроках, порядке и об условиях их предоставления, о тарифах на эти услуги и об их стоимости для получателя социальных услуг, о возможности получения этих услуг бесплатно, а также о поставщиках социальных услуг и т.д.

Обязать ГБУ «Алпатовский социально – оздоровительный центр для граждан пожилого возраста и инвалидов» на 120 мест, создать общедоступные информационные ресурсы (сайты), содер­жащие необходимую информацию о своей деятельности.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течении месяца со дня оглашения в Верховный Суд Чеченской Республики.

Председательствующий Н.В. Никифоров

копия верна:

Председательствующий Н.В. Никифоров

Решение вступило в законную силу « __ » ___________ 2015г.

Секретарь ФИО2