Решение по делу № А32-15550/2008 от 09.10.2008

Арбитражный суд Краснодарского края

350063, г.Краснодар, ул.Красная,6

Именем  Российской  Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Краснодар                                                                Дело №  А32-15550/08-59/212

9 октября 2008 года 

        Арбитражный суд Краснодарского края в составе:

Судьи            Гонзус И.П.________________________________________    

при ведении протокола судебного заседания судьей Гонзус И.П.______________________

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

Молодцовой Елены Викторовны, г. Анапа (наименование заявителя)

к Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Анапа Краснодарского края, г. Анапа (наименование ответчика)

о признании незаконным и отмене решения № 689 от 01.07.08        

при участии:

от заявителя: Ильментьева А.Ю. – представителя,

от ответчика: не явился, уведомлен,

У С Т А Н О В И Л:

Молодцова Елена Викторовна (далее заявитель)  обратилась с требованиями о признании незаконным и отмене решения Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Анапа Краснодарского края (далее ответчик, инспекция) № 689 от 01.07.08 об отказе в осуществлении возврата излишне уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование. 

         Заявитель изменил предмет требования и просит признать незаконным решение инспекции № 689 от 01.07.08 об отказе в осуществлении возврата излишне уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование КБК 18210202020061000160, обязать возвратить излишне уплаченную сумму 147000 руб.

В соответствии с частью 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее АПК РФ)   истец до принятия решения вправе изменить предмет или основание иска, увеличить или уменьшить размер требований.

Поскольку   изменение предмета требований не противоречит закону и нарушает прав других лиц изменение предмета требований  судом принято в порядке статьи 49 АПК РФ.

Заявитель поддержал заявленные требования. Ссылается на то, что территориальные органы  Федеральной налоговой службы являются администраторами доходов бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации (далее фонд) и органами, осуществляющими, в том числе, принятие решений о возврате (зачете) ошибочно уплаченных платежей в бюджет фонда.           

Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения судебного разбирательства ответчик извещен надлежащим образом, отзыв не представил. В решении от 01.07.08 № 689 указывает, что правовые основания для зачета (возврата) излишне уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в действующем законодательстве отсутствуют.

Суд полагает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Суд установил, что Молодцова Елена Викторовна,  27.07.1972 года рождения, уроженка г. Черногорск, Красноярский край, зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя Инспекцией Федеральной налоговой службы по г. Анапа Краснодарского края  06.11.07  за основным государственным регистрационным номером 307230131000066, ИНН 230101624257, зарегистрирована по адресу: Анапский район, станица Анапская, ул. Суворова, 11.

Молодцовой Е.В. 14.04.08   по платежному  поручению №5 уплачена в бюджет сумма 147000 руб. В назначении платежа указано «Уплата налога, уплачиваемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения» согласно расчета за 1-й квартал 2008 г. Однако  в платежном поручении ошибочно был указал  код бюджетной классификации ( далее  КБК) 18210202020061000160 (страховые взносы на обязательное пенсионное страхование на накопительную часть).

04.06.08 заявитель обратился в инспекцию с заявлением о возврате ошибочно уплаченной на КБК 18210202020061000160 суммы налога.

Решением № 689 от 01.07.08 ответчик в осуществлении зачета (возврата) Молодцовой ошибочно уплаченной суммы отказал. Отказ был мотивирован тем, что у инспекции отсутствуют правовые основания для возврата ошибочно уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

Не согласившись с  действиями инспекции, заявитель обратился в арбитражный суд с требованием о признании незаконным решения ИФНС по г. Анапа Краснодарского края № 689 от 01.07.08 об отказе в осуществлении возврата (зачета) излишне уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

Принимая решение по данному делу, суд руководствуется следующим.

Факт  переплаты  по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование КБК 18210202020061000160  подтверждается платежным поручением от 14.04.08,  справкой о наличии переплаты по состоянию на 01.07.2008, а также реестром учета платежей страхователя, справкой о состоянии расчетов по налогам №33223 от 3.09.08 ( л.д. 22, 23, 46, 47).

Правовое положение Пенсионного фонда Российской Федерации, его права и обязанности как страховщика установлены специальным законодательством.

В силу пункта 1 статьи 13 ФЗ № 167-ФЗ страховщик (территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации) имеет право осуществлять возврат страховых взносов страхователям в случае, если невозможно установить, за каких застрахованных лиц указанные платежи уплачены. Иные возможности проведения территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации возврата или зачета, в том числе и излишне уплаченных сумм страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, законодательством не установлены.

На основании пунктов 1 и 2 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации (Далее НК РФ) сумма излишне уплаченного налога подлежит зачету в счет предстоящих платежей налогоплательщика по этому или иным налогам, погашения недоимки либо возврату налогоплательщику в порядке, предусмотренном данной статьей. Зачет или возврат суммы излишне уплаченного налога производится, если иное не установлено НК РФ, налоговым органом по месту учета налогоплательщика без начисления процентов на эту сумму, если иное не установлено данной статьей.

Пунктом 13 статьи 78 НК РФ предусмотрено, что такие же правила применяются при зачете или возврате излишне уплаченных сумм налога, поступающих в государственные внебюджетные фонды. При этом органы государственных внебюджетных фондов пользуются правами и несут обязанности, предусмотренные главой 12 НК РФ для налоговых органов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 25  ФЗ № 167-ФЗ контроль за правильностью исчисления и уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование возложен на налоговые органы и осуществляется в порядке, определяемом законодательством Российской Федерации, регулирующим деятельность налоговых органов.

Согласно пункту 18 Порядка учета Федеральным казначейством поступлений в бюджетную систему Российской Федерации и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства финансов Российской Федерации от 16.12.2004 года № 116н, возврат (возмещение) плательщикам излишне уплаченных (взысканных) сумм осуществляется органами Федерального казначейства на основании решений налоговых органов о возврате, распоряжений администраторов поступлений в бюджет о возврате поступлений плательщику.

В перечне администраторов поступлений в бюджет Российской Федерации (приложение № 11.1 к Федеральному закону от 15.08.1996 № 115-ФЗ «О бюджетной классификации Российской Федерации» администратором поступлений в бюджеты Российской Федерации  по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, зачисляемых на выплату как страховой, так и накопительной частей трудовой пенсии, а также страховых взносов в виде фиксированного платежа, зачисляемых на выплату накопительной и страховой частей трудовой пенсии, является Федеральная налоговая служба.

Из вышеизложенного следует, что налоговые органы обладают полномочиями на возврат (зачет) излишне уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

Вышеуказанная правовая позиция изложена в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской федерации от 05.09.2006 года № 4240/06.

Факт отсутствия у заявителя  задолженности по налогам, пеням, штрафам соответствующего вида  подтверждается  справкой о состоянии расчетов по налогам № 33223 от 3.09.08.

Таким образом, уплаченные заявителем в бюджет Пенсионного фонда страховые взносы на КБК 18210202020061000160 (фиксированные платежи по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование) в сумме 147000 рублей являются ошибочно уплаченными на вышеуказанный КБК, следовательно, налоговый орган по заявлению страхователя обязан возвратить излишне уплаченную сумму.

При таких обстоятельствах, требования  заявителя  подлежат удовлетворению.  

Согласно пункта 3 части 5  статьи 201 АПК РФ в резолютивной части решения по делу об оспаривании действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, об отказе в совершении действий, в принятии решений должно содержаться: указание на признание оспариваемых действий (бездействия) незаконными и обязанность соответствующих государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

Расходы по уплате государственной пошлины в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует возложить на ответчика.

         На основании вышеизложенного и руководствуясь  статьями 78 - 79, 333.21 Налогового кодекса Российской федерации, статьями 27, 29, 49, 64, 65, 71, 134-137, 162, 167-171, 176, 197-201, 259 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, суд 

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

            ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ № 689 ░░ 01.07.08 ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ (░░░░░░░░) ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

            ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░ 18210202020061000160 ░ ░░░░░ 147000 ░░░. ░ 10-░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

            ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ 100 ░░░. ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░              ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

        ░░░░░                                                                                                  ░.░. ░░░░░░