Решение по делу № 2-70/2013 ~ М-70/2013 от 25.03.2013

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

02 апреля 2013 года     с. Мугур-Аксы

Монгун-Тайгинский районный суд Республики Тыва в составе:

председательствующего Соян Р.Д-Н.,

с участием заместителя прокурора Монгун-Тайгинского района Республики Тыва Гвоздева Н.А.,

представителя ответчика по доверенности Дагба Ш.С.,

при секретаре Сюрюн А.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Монгун-Тайгинского района в интересах неопределенного круга лип к администрации муниципального района «Монгун-Тайгинский кожуун Республики Тыва» о признании незаконным бездействия администрации муниципального района,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Монгун-Тайгинского района обратился в суд с заявлением в интересах неопределенного круга лиц администрации муниципального района «Монгун-Тайгинский кожуун Республики Тыва» о признании незаконным бездействия администрации муниципального района, указывая, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства в сфере охраны лесов от пожаров, в ходе которой
установлено, что в 2012 году полномочия администрации сельского поселения сумона «Каргынский» переданы администрации муниципального района «Монгун-Тайгинский кожуун РТ». далее выявлены нарушения требований законодательства Российской Федерации о пожарной безопасности - на территории муниципального района отсутствуют система оповещения людей, противопожарные минерализованные полосы, в том числе на случай пожара. Кроме того, не разработан план подготовки к пожароопасному периоду населенного пункта на 2013 год. Несоблюдение требований законодательства Российской Федерации о пожарной безопасности может повлечь нарушение конституционных прав граждан на охрану здоровья и привести к негативным последствиям. Просит    признать незаконным бездействие администрации муниципального района по непринятию мер по устранению нарушений требований
законодательства в сфере пожарной безопасности,    обязать администрацию муниципального района в срок до 01 мая 2013 года установить звуковую сигнализацию для оповещения людей при пожаре, в срок до 01.05.2013 г. установить противопожарные минерализованные полосы, в срок до 01.05.2013 г. разработать план подготовки к пожароопасному периоду населенного пункта на 2013 год, взыскать с ответчика государственную пошлину.

В судебном заседании заместитель прокурора Монгун-Тайгинского района Гвоздев Н.А. поддержал требования и просил суд удовлетворить их в полном объеме, поскольку выявленные нарушения требований пожарной безопасности создают угрозу жизни и здоровью населения.

Представитель ответчика по доверенности Дагба Ш.С. в судебном заседании требования прокурора признала, пояснила, что средство звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара у них имеется, но находится в нерабочем состоянии, в ближайшее время решат вопрос об обустройстве минерализованных полос на территории сумона Каргынский, также имеется план подготовки к пожароопасном^ периоду только района, на сельское поселение сумон Каргынский не имеется.

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела и заслушав

В соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с требованиями Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденных Приказом МЧС РФ от 18.06.2003 № 313. Правила пожарной безопасности в Российской Федерации (далее - Правила) устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности (далее - организации), их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства (далее - граждане) в целях зашиты жизни или здоровья 1раждан, имущества физических или юридических лип, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.

В соответствии сп. 114 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденных Приказом МЧС РФ от 18.06.2003 № 313, на территории сельских населенных пунктов, блок-контейнерных зданий, дачных и садоводческих поселков должны устанавливаться средства звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара и иметься запасы воды для целей пожаротушения, а также должен быть определен порядок вызова пожарной охраны.

В соответствии с п. 112 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденных Приказом МЧС РФ от 18.06.2003 № 313, для населенных пунктов, расположенных в лесных массивах, органами местного самоуправления должны быть разработаны и выполнены мероприятия, исключающие возможность переброса огня при лесных и торфяных пожарах на здания и сооружения (устройство защитных противопожарных полос, посадка лиственных насаждений, удаление в летний период сухой растительности и другие).

В соответствии со ст. 53.1. Лесного Кодекса Российской Федерации, в целях предупреждения лесных пожаров в качестве меры противопожарного обустройства устанавливают противопожарные минерализованные полосы.

В соответствии со статьей 63 Федерального закона "Технический регламент требований пожарной безопасности" от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ первичные меры пожарной безопасности включают в себя реализацию полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения пожарной безопасности муниципального образования; разработку и осуществление мероприятий по обеспечению пожарной безопасности муниципального образования и объектов муниципальной собственности, которые должны предусматриваться в планах и программах развития территории; установление особо противопожарного режима на территории муниципального образования, а также дополнительных требований пожарной безопасности на время его действия; обеспечение связи и оповещения населения о пожаре.

В судебном заседании установлено, что указанные в заявлении нарушения федерального законодательства о пожарной безопасности имеют место, нашли свое подтверждение.

Нарушение требований законодательства о пожарной безопасности со стороны администрации муниципального района «Монгун-Тайгинский кожуун Республики Тыва» влекут за собой ненадлежащее обеспечение безопасности жизни и здоровья населения сельского поселения, а также других граждан пребывающих в поселении Каргынский.

    При таких обстоятельствах, заявление прокурора Монгун-Тайгинского района поданный в интересах неопределнного круга лиц к администрации муниципального района « Монгун-Тайгинский кожуун Республики Тыва» о признании незаконным бездействия администрации муниципального района является обоснованным и подлежит удовлетворению.

В соответствии с п.9 и п.19 ч 1ст.333.36 НК РФ, прокурор и орган местного самоуправления освобождены от уплаты государственной пошлины, в связи с чем, согласно ч 4 ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, возмещаются за счет средств федерального бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194. 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление прокурора Монгун-Тайгинского района удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации муниципального района «Монгун-Тайгинский кожуун Республики Тыва» по непринятии мер по устранению нарушений требований законодательства в сфере пожарной безопасности.

Обязать администрацию муниципального района «Монгун-Тайгинский кожуун Республики Тыва» в срок до 01 мая 2013 года:

-    установить в сельском поселении сумона Каргынский средство звуковой
сигнализации для оповещения людей при пожаре;

установить на территории сельского поселения сумона Каргынский противопожарные минерализованные полосы;

-    разработать план подготовки к пожароопасному периоду населенного пункта
сельского поселения сумона Каргынский на 2013 год.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Верховного Суда Республики Тыва в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения. Мотивированное решение изготовлено 02 апреля 2013 года.

Председательствующий        Р.Д-Н. Соян