Решение по делу № 33-9088/2016 от 28.06.2016

Докладчик: Лавник М.В. № 33-9088

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

21 июля 2016года

Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда в составе

председательствующего: Лавник М.В.,

судей: Ворожцовой Л.К., Латушкиной С.Б.,

при секретаре Паниной Т.А.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Лавник М.В. гражданское дело по заявлению Государственного учреждения - Кузбасское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации о пересмотре апелляционного определения Судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 10 марта 2016 года по новым обстоятельствам

по делу по иску Верченева В.И. к Государственному учреждению - Кузбасское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации о взыскании индексации сумм недоплаты по страховым выплатам и пени,

У С Т А Н О В И Л А:

Верченев В.И. обратился в суд с иском к Государственному Учреждению - Кузбасское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации о взыскании индексации сумм недоплаты по страховым выплатам и пени.

Решением Рудничного районного суда г. Прокопьевска Кемеровской области от 07.12.2015 г. постановлено (л.д. 40-47):

Взыскать с Государственного учреждения Кузбасского регионального отделения Фонда социального страхования РФ в пользу в пользу Верченева В.И. индексацию недоплаты исчисленных неверно ежемесячных страховых платежей за период с 22.12.2009 года до 01.02.2014 года в сумме 7 304,43 руб., пеню в сумме 18 000,00 руб., расходы по оплате услуг представителя в сумме 6 500, 00 руб.

Взыскать с Государственного Учреждения Кузбасского регионального отделения Фонда социального страхования РФ государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 959,13 руб.

Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 10 марта 2016 года постановлено:

Решение Рудничного районного суда г. Прокопьевска Кемеровской области от 07 декабря 2015 года в части взыскания с Государственного учреждения -Кузбасское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в пользу Верченева В.И. индексации недоплаты ежемесячных страховых выплат, отменить.

Принять в данной части новое решение.

В удовлетворении требований Верченева В.И. к Государственному учреждению - Кузбасское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации о взыскании индексации недоплаты ежемесячных страховых выплат, отказать.

Решение Рудничного районного суда г. Прокопьевска Кемеровской области от 07 декабря 2015 года в части взыскания с Государственного учреждения -Кузбасское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федераций в пользу Верченева В.И. судебных расходов по оплате услуг представителя, государственной пошлины в доход местного бюджета, изменить, указав:

Взыскать с Государственного учреждения - Кузбасское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в пользу Верченева В.И. судебные расходы по оплате услуг представителя в размере 5 000 руб.

Взыскать с Государственного учреждения - Кузбасское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 720 руб.(л.д.72-78).

Государственное учреждение - Кузбасское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в лице представителя Постольниковой И.А. обратился в Кемеровский областной суд с заявлением о пересмотре апелляционного определения Судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 10 марта 2016 года по новым обстоятельствам.

Требования мотивированы тем, что 03.06.2015 года Верховным Судом Российской Федерации вынесено определение по результатам рассмотрения кассационной жалобы Государственного учреждения - Кузбасского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (дело № 81-КГ15-14), которым Государственному учреждению - Кузбасскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации отказано в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации.

Мотивом для отказа в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации послужил тот факт, что 23.03.2015 года Верховным Судом Российской Федерации рассмотрено гражданское дело по иску Волосникова В.С. к Государственному учреждению - Кузбасскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации о взыскании недополученных страховых выплат и индексации по кассационной жалобе Государственного учреждения - Кузбасского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации на решение Таштагольского городского суда Кемеровской области от 24.04.2014 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 24.07.2014 года (Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации № 81-КГ15-1).

При таких обстоятельствах у Государственного учреждения - Кузбасского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации применительно к пункту 5 ч.4 ст. 392 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации имеются иные способы защиты нарушенного права, а именно путём обращения в Судебную коллегию по гражданским делам Кемеровского областного суда с заявлением о пересмотре состоявшихся по делу судебного постановления по новым обстоятельствам.

14.03.2016 года Верховным Судом Российской Федерации рассмотрено гражданское дело по иску Трубачева С.П. к Государственному учреждению - региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан об индексации страхового возмещения, взыскании пени по кассационной жалобе ГУ - региональным отделением ФСС РФ по Республике Башкортостан на решение Пушкинского районного суда г.Санкт-Петербурга от 03.10.2014 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 08.04.2015 года (Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации №78-КГ15- 47).

Кассационная жалоба ГУ - регионального отделения ФСС РФ по Республике Башкортостан была удовлетворена Судебной коллегией по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации.

Верховный Суд в своем определении указал, что исходя из положений ст.242.1 БК РФ у Фонда социального страхования РФ отсутствовала возможность исполнения судебного постановления, поскольку Трубачев С.П. своевременно не представил в Фонд, заверенный надлежащим образом исполнительный документ, в связи, с чем у судебных инстанций не имелось законных оснований для удовлетворения исковых требований Трубачева С.П. о взыскании с Фонда пени за просрочку исполнения обязательства.

Кроме того, суд указал также, что в силу п. 6 ст.242.2 БК РФ исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы РФ производится в течение трех месяцев со дня поступления исполнительных документов на исполнение. Положения данной статьи не препятствует исполнению судебных решений, они предполагают совершение взыскателем активных действий, направленных на получение взыскиваемых денежных средств, а именно направление в финансовый орган соответствующих документов: исполнительного листа, копии судебного акта, заявления с ем реквизитов банковского счета, на который должны быть перечислены денежные средства (определение Конституционного суда РФ от 11.05.2012 г. № 804 - О).

Таким образом, процедура исполнения судебного решения, предусматривающая расходование бюджетных средств, не может быть начата без непосредственного волеизъявления лица, в чью пользу взыскиваются денежные средства.

Ввиду изложенного индексация взысканных судом денежных сумм на день исполнения решения суда, предусмотренная ст.208 ГПК РФ, до истечения трехмесячного срока со дня поступления в Фонд судебного постановления, которым признано право Трубачева С.П. на получение ежемесячной страховой выплаты, не допустима, как нарушающая положения п.1,2 ст. 242.1, п.6 ст.242.2 БК РФ.

Обстоятельства дела свидетельствуют о том, что ГУ - региональное отделение ФСС РФ по Республике Башкортостан исполнило судебный акт, в срок установленный законом, в связи, с чем у судебных инстанций отсутствовали правовые основания для удовлетворения требований Трубачева С.П.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ признала решение суда первой инстанции и определение суда апелляционной инстанции незаконными, принятыми с существенным нарушением норм материального права, повлиявшими на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав и законных интересов ГУ - регионального отделения ФСС РФ по Республике Башкортостан, что согласно ст.387 ГПК РФ является основанием для отмены обжалуемых судебных постановлений. Кроме того, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации приняла по делу новое решение, которым отказала в удовлетворении исковых требований Трубачева С.П. к ГУ - региональному отделению ФСС РФ по Республике Башкортостан об индексации страхового возмещения, взыскании пени.

Дело по иску Верченева В.И. к Государственному учреждению - Кузбасскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации об индексации страхового возмещения и взыскании пени, рассмотренное Рудничным районным судом 07.12.2015 года и измененное Судебной коллегией по гражданским делам Кемеровским областным судом 10.03.2016 года, аналогично по характеру разрешаемого спора делу по указанному выше иску.

Просит удовлетворить заявление Государственного учреждения - Кузбасского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации о пересмотре по новым обстоятельствам апелляционного определения Судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 10.03.2016 года № 33-2724 по иску Верченева В.И. к Государственному учреждению - Кузбасскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации об индексации страхового возмещения, взыскании пени.

Отменить апелляционное определение Судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 10.03.2016 года дело № 33-2724, в удовлетворении исковых требований Верченева В.И. к Государственному учреждению Кузбасскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации об индексации страхового возмещения, взыскании пени отказать в полном объеме.

Стороны в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о рассмотрении дела были извещены.

Проверив материалы дела, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно положениям ст.392 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные постановления, вступившие в законную силу, могут быть пересмотрены по вновь открывшимся или новым обстоятельствам.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 392 ГПК РФ основаниями для пересмотра вступивших в законную силу судебных постановлений являются новые обстоятельства - указанные в части четвертой настоящей статьи, возникшие после принятия судебного постановления и имеющие существенное значение для правильного разрешения дела обстоятельства.

В соответствии с п. 5 ч. 4 ст. 392 ГПК РФ, к новым обстоятельствам относится определение (изменение) в постановлении Президиума Верховного Суда Российской Федерации практики применения правовой нормы, примененной судом в конкретном деле, в связи с принятием судебного постановления, по которому подано заявление о пересмотре дела в порядке надзора, или в постановлении Президиума Верховного Суда Российской Федерации, вынесенном по результатам рассмотрения другого дела в порядке надзора, или в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, решением Рудничного районного суда г.Прокопьевска Кемеровской области от 07.12.2015 г. постановлено (л.д. 40-47):

Взыскать с Государственного учреждения Кузбасского регионального отделения Фонда социального страхования РФ в пользу в пользу Верченева В.И. индексацию недоплаты исчисленных неверно ежемесячных страховых платежей за период с 22.12.2009 года до 01.02.2014 года в сумме 7304,43 руб., пеню в сумме 18000,00 руб., расходы по оплате услуг представителя в сумме 6500, 00 руб.

Взыскать с Государственного Учреждения Кузбасского регионального отделения Фонда социального страхования РФ государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 959,13 руб.

Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 10 марта 2016 года постановлено:

Решение Рудничного районного суда г. Прокопьевска Кемеровской области от 07 декабря 2015 года в части взыскания с Государственного учреждения -Кузбасское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в пользу Верченева В.И. индексации недоплаты ежемесячных страховых выплат, отменить.

Принять в данной части новое решение.

В удовлетворении требований Верченева В.И. к Государственному учреждению - Кузбасское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации о взыскании индексации недоплаты ежемесячных страховых выплат, отказать.

Решение Рудничного районного суда г. Прокопьевска Кемеровской области от 07 декабря 2015 года в части взыскания с Государственного учреждения -Кузбасское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федераций в пользу Верченева В.И. судебных расходов по оплате услуг представителя, государственной пошлины в доход местного бюджета, изменить, указав:

Взыскать с Государственного учреждения - Кузбасское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в пользу Верченева В.И. судебные расходы по оплате услуг представителя в размере 5000 руб.

Взыскать с Государственного учреждения - Кузбасское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 720 руб.(л.д.72-78).

14.03.2016 года Верховным Судом Российской Федерации рассмотрено гражданское дело по иску Трубачева С.П. к Государственному учреждению - региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан об индексации страхового возмещения, взыскании пени по кассационной жалобе ГУ - региональным отделением ФСС РФ по Республике Башкортостан на решение Пушкинского районного суда г.Санкт-Петербурга от 03.10.2014 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 08.04.2015 года (Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации №78-КГ15- 47).

Кассационная жалоба ГУ - регионального отделения ФСС РФ по Республике Башкортостан была удовлетворена Судебной коллегией по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации.

Верховный Суд в своем определении указал, что исходя из положений ст.242.1 БК РФ у Фонда социального страхования РФ отсутствовала возможность исполнения судебного постановления, поскольку Трубачев С.П. своевременно не представил в Фонд, заверенный надлежащим образом исполнительный документ, в связи, с чем у судебных инстанций не имелось законных оснований для удовлетворения исковых требований Трубачева С.П. о взыскании с Фонда пени за просрочку исполнения обязательства.

Кроме того, Суд указал также, что в силу п. 6 ст.242.2 БК РФ исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы РФ производится в течение трех месяцев со дня поступления исполнительных документов на исполнение. Положения данной статьи не препятствует исполнению судебных решений, они предполагают совершение взыскателем активных действий, направленных на получение взыскиваемых денежных средств, а именно направление в финансовый орган соответствующих документов: исполнительного листа, копии судебного акта, заявления с ем реквизитов банковского счета, на который должны быть перечислены денежные средства (определение Конституционного суда РФ от 11.05.2012 г. № 804 - О).

Таким образом, процедура исполнения судебного решения, предусматривающая расходование бюджетных средств, не может быть начата без непосредственного волеизъявления лица, в чью пользу взыскиваются денежные средства.

Ввиду изложенного индексация взысканных судом денежных сумм на день исполнения решения суда, предусмотренная ст.208 ГПК РФ, до истечения трехмесячного срока со дня поступления в Фонд судебного постановления, которым признано право Трубачева С.П. на получение ежемесячной страховой выплаты, не допустима, как нарушающая положения п.1,2 ст. 242.1, п.6 ст.242.2 БК РФ.

Обстоятельства дела свидетельствуют о том, что ГУ - региональное отделение ФСС РФ по Республике Башкортостан исполнило судебный акт, в срок установленный законом, в связи, с чем у судебных инстанций отсутствовали правовые основания для удовлетворения требований Трубачева С.П.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ признала решение суда первой инстанции и определение суда апелляционной инстанции незаконными, принятыми с существенным нарушением норм материального права, повлиявшими на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав и законных интересов ГУ - регионального отделения ФСС РФ по Республике Башкортостан, что согласно ст.387 ГПК РФ является основанием для отмены обжалуемых судебных постановлений. Кроме того, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации приняла по делу новое решение, которым отказала в удовлетворении исковых требований Трубачева С.П. к ГУ - региональному отделению ФСС РФ по Республике Башкортостан об индексации страхового возмещения, взыскании пени.

Дело по иску Верченева В.И. к Государственному учреждению - Кузбасскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации об индексации страхового возмещения и взыскании пени, рассмотренное Рудничным районным судом 07.12.2015 года и измененное Судебной коллегией по гражданским делам Кемеровским областным судом 10.03.2016 года, аналогично по характеру разрешаемого спора делу по указанному выше иску.

При этом определение Верховного Суда Российской Федерации содержит определение (изменение) практики применения правовых норм.

С учетом изложенного, судебная коллегия считает обоснованным заявление Государственного учреждения - Кузбасское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации об отмене апелляционного определения Кемеровского областного суда от 10 марта 2016г. по новым обстоятельствам

Руководствуясь статьями 392, 396, 397 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Удовлетворить заявления Государственного учреждения - Кузбасское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации о пересмотре апелляционного определения Кемеровского областного суда от 10 марта 2016г. по новым обстоятельствам.

Апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 10 марта 2016 года отменить.

Назначить дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Кузбасское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации на решение Рудничного районного суда г. Прокопьевска Кемеровской области от 07 декабря 2015года по иску Верченева В.И. к Государственному учреждению - Кузбасское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации о взыскании индексации сумм недоплаты по страховым выплатам и пени к рассмотрению судом апелляционной инстанции Кемеровского областного суда в судебном заседании на 10-00часов 11 августа 2016года, о чем известить лиц, участвующих в деле.

Председательствующий: М.В. Лавник

Судьи:                              Л.К. Ворожцова

                                 С.Б. Латушкина