Решение по делу № 2-2227/2016 от 11.08.2016

Дело №2-2227/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

пос. Кугеси                                 29 сентября 2016 года

Чебоксарский районный суд Чувашской Республики

под председательством судьи Егоровой А.В.,

при секретаре судебного заседания Ковалевской Н.А.,

с участием истицы Толстовой Г.П.,

представителя ответчика Петровской А.С.,

рассмотрев в отрытом судебном заседании гражданское дело по иску Толстовой Г. П. к администрации Чебоксарского района Чувашской Республики об установлении факта владения земельным участком, признании права собственности на земельный участок,

                 УСТАНОВИЛ:

Толстова Г.П. обратилась в суд с иском к администрации Чебоксарского района Чувашской Республики об установлении факта владения земельным участком, признании права собственности на земельный участок.

В обоснование требований указано, что в 1992 году на праве бессрочного пользования истице был предоставлен земельный участок площадью 0,15 га с кадастровым номером №, расположенный по <адрес>. В 2011 году между истицей и ответчиком был заключен договор аренды земельного участка на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время истица продолжает пользоваться спорным земельным участком, полагая, что последний находится в её (истицы) в постоянном (бессрочном) пользовании, в связи с чем полагает, что она (истица) вправе приобрести указанный земельный участок в собственность бесплатно.

Просит установить факт владения ею (истицей) земельным участком с кадастровым номером № площадью 0,15 га, расположенным по <адрес> и признать за ней право собственности на указанный земельный участок.

В судебном заседании истица Толстова Г.П. и ее представитель ФИО7, действующий на основании ордера, исковые требования поддержали по изложенным в иске основаниям, просили иск удовлетворить.

Представитель ответчика – администрации Чебоксарского района Чувашской Республики ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала, просила в удовлетворении иска отказать. При этом, пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ между истицей и Вурман-Сюктерской сельской администрацией был заключен договор аренды спорного земельного участка. В последующем постановлением администрации Чебоксарского района от ДД.ММ.ГГГГ № на основании заявления истицы срок действия данного договора аренды был продлен на 11 месяцев и ДД.ММ.ГГГГ между истицей и администрацией Чебоксарского района был заключен договора аренды спорного земельного участка. Затем в связи с обращением истицы в администрацию Чебоксарского района с заявлением о предоставлении спорного земельного участка в собственность администрацией Чебоксарского района было принято постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении (за плату) земельного участка Толстовой Г.П.», однако истица отказалась выкупать спорный земельный участок.

Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, заслушав свидетелей, исследовав представленные доказательства, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению, поскольку в настоящее время право постоянного бессрочного пользования землей не может предоставляться физическим лицам, а до введения в действие ЗК РФ истица не приобрела такого права.

В судебном порядке может быть установлен факт владения и пользования недвижимым имуществом (п. 6 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ). При этом в порядке особого производства речь может идти только об установлении факта владения и пользования недвижимым имуществом, а не факта владения, пользования и распоряжения недвижимым имуществом на праве собственности.

Для установления судом факта владения и пользования недвижимым имуществом необходимо соблюдение следующих условий:

1. устанавливается только факт владения и пользования недвижимым имуществом;

2. получен отказ в выдаче надлежащего документа или невозможно его восстановить;

3. отсутствует спор о праве собственности на недвижимое имущество;

4. у заявителя был документ о владении или пользовании недвижимым имуществом, но он утрачен.

С учетом указанных обстоятельств, требование истицы об установлении факта владения земельным участком основано на ошибочном толковании нормы процессуального закона, поскольку из материалов дела объяснений истицы не усматривается, что ей выдавались правоустанавливающие документы на право пользования спорным земельным участком.

Согласно п. 2 ст. 20 ЗК РФ гражданам земельные участки в постоянное (бессрочное) пользование не предоставляются. Такое право сохраняется за гражданами, только если оно возникло до введения в действие ЗК РФ.

Из материалов дела следует, что спорный земельный участок истице в установленном законом порядке не предоставлялся, соответственно право постоянного (бессрочного) пользования у нее не могло возникнуть, в связи с чем у нее и в настоящее время не имеется правовых оснований для приобретения соответствующего права в отношении спорного земельного участка.

Как установлено судом и следует из материалов дела, между истицей (Арендатором) и Вурман-Сюктерской сельской администрацией Чебоксарского района Чувашской Республики (Арендодателем) ДД.ММ.ГГГГ заключен договор аренды земельного участка общей площадью 0,15 га, в том числе 0,15 га сельскохозяйственных угодий сроком на 5 лет для выращивая сельскохозяйственных культур в <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ между истицей Толстовой Г.П. и администрацией Чебоксарского района Чувашской Республики на основании постановления администрации Чебоксарского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № «О продлении срока договора аренды земельного участка Толстовой Г.П.» был заключен договор аренды земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения площадью 0,1547 га с кадастровым номером №, расположенного по <адрес>, для ведения личного подсобного хозяйства на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с оплатой за аренду <данные изъяты>. ежемесячно.

Из плана-схемы спорного земельного участка усматривается, что на данном земельном участке жилого дома не имеется.

В последующем указанный земельный участок при описании границ населенного пункта Решением собрания депутатов Вурман-Сюктерского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики № от ДД.ММ.ГГГГ был включен в границы населенного пункта д. Кибечкасы Чебоксарского района Чувашской Республики, и в настоящее время отнесен к категории земель – земли населенных пунктов.

ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась к ответчику с заявлением о предоставлении указанного земельного участка в собственность для ведения личного подсобного хозяйства.

Постановлением Главы администрации Чебоксарского района Чувашской Республики № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении в собственность (за плату) земельного участка Толстовой Г.П.» истице Толстовой Г.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированной по адресу: <адрес>, постановлено предоставить в собственность (за плату) земельный участок площадью 0,1500 га с кадастровым номером №, расположенный по <адрес>, для ведения личного подсобного хозяйства, заключив с ней договор купли-продажи данного земельного участка.

Сведения государственного кадастра недвижимости содержат информацию о земельном участке с кадастровым номером №, местоположение: <адрес>, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства, площадь 1500 кв. м, граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями действующего законодательства, сведения об участке внесены в государственный кадастр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок имеет статус «временный», срок истечения срока действия сведений временного характера о данном земельном участка – ДД.ММ.ГГГГ, сведений о зарегистрированных правах на земельный участок не имеется.

Допрошенные в судебном заседании свидетели Шашкина А.В. и Молаева В.В. пояснили, что они являются односельчанами истицы Толстовой Г.П., которая с 1993 года пользуется спорным земельным участком. Однако, основание владения и пользования истицей спорным земельным участком им не известно.

    Согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ, в документах архивного фонда администрации Чебоксарского района Чувашской Республики за 1992 год сведений о выделении земельного участка Толстовой Г.П. не обнаружено.

Сам по себе факт длительного пользования истицей спорным земельным участком не является основанием для установления факта владения и пользования ею данным земельным участком на праве постоянного (бессрочного) пользования.

Заявляя требование о признании права собственности на земельный участок, истица Толстова Г.П. в качестве ответчика указала администрацию Чебоксарского района Чувашской Республики.

Между тем, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» были внесены изменения в Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № –ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», согласно ч.ч.2, 3 ст. 3.3 которого с ДД.ММ.ГГГГ распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления поселения в отношении земельных участков, расположенных на территории поселения, при наличии утвержденных Правил землепользования и застройки поселения. Полномочия по распределению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, прекращаются у органа местного самоуправления поселения с даты утверждения правил землепользования и застройки поселения.

Правила землепользования и застройки Вурман-Сюктерского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики утверждены решением Собрания депутатов Вурман-Сюктерского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ за №.

Согласно сообщению администрации Вурман-Сюктерского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики, земельный участок с кадастровым номером № расположен в зоне «Ж-2- Усадебная застройка с земельными участками».

Принимая во внимание приведенные выше нормы законодательства, суд приходит к выводу, что надлежащим ответчиком по требованию о признании права собственности на земельный участок, право распоряжения которым в настоящее время принадлежит сельскому поселению, является <данные изъяты>, следовательно, истица Толстова Г.П. предъявила иск к ненадлежащему ответчику.

Предъявление иска к ненадлежащему ответчику, по смыслу ст.ст. 38, 196 ГПК РФ, является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении иска.

Отказ в удовлетворении исковых требований предъявленных к ненадлежащему ответчику не лишает истца возможности предъявить иск к о признании права собственности к надлежащему ответчику.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Толстовой Г. П. к администрации Чебоксарского района Чувашской Республики об установлении факта владения земельным участком площадью 0,15 га, расположенным по <адрес>, на праве постоянного (бессрочного) пользования и признании права собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью 1500 кв.м., расположенный по <адрес>, категорией земель: земли населенных пунктов, разрешенным видом использования: для ведения личного подсобного хозяйства, по праву приватизации в границах и конфигурации в соответствии с картой (планом) границ земельного участка, изготовленной ООО «Межевик» от ДД.ММ.ГГГГ, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения подачей апелляционной жалобы через Чебоксарский районный суд Чувашской Республики.

    Мотивированное решение будет составлено в течение 5 дней.

Мотивированное решение составлено 04 октября 2016 г.

Судья                                 А.В. Егорова