Решение по делу № 2-5525/2013 от 14.03.2013

Дело № 2-5525/13

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

      «11» июля 2013 года                                                                  г. Подольск

      Подольский городской суд Московской области в составе:

      председательствующего судьи Трощило А.Е.

      при секретаре судебного заседания Лысак А.Ю.,

      рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Димитращес Ивана Пантелеевича к Государственному учреждению - Главному Управлению Пенсионного фонда РФ № 4 по г. Москве и Московской области об отмене решения об отказе в назначении трудовой пенсии и обязании назначить трудовую пенсию,

У С Т А Н О В И Л :

      ФИО2, уточнив исковые требования (л.д.№), обратился в суд с иском к ГУ-ГУ ПФ РФ № по <адрес> и <адрес> об отмене решения об отказе в назначении трудовой пенсии и обязании назначить трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, мотивируя свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ ему исполнилось № лет. ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости, однако в связи с тем, что в трудовой книжке была обнаружена ошибка в указании его отчества, ему было предложено обратиться в суд. Решением Подольского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ был установлен факт принадлежности ему (ФИО2) трудовой книжки. По вступлении решения суда в законную силу он обратился в отделение Пенсионного фонда, однако документы у него вновь не приняли, пояснив, что данным решением установлен факт принадлежности только одной трудовой книжки, тогда как у него их две. Кроме того, в представленных по запросу Пенсионного фонда справках Компании «Кран-Сервис» из <адрес>, где он (ФИО2) ранее работал, о фактическом заработке за период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, его отчество также указано с ошибкой. Ему вновь было рекомендовано обратиться в суд с заявлением об установлении факта принадлежности трудовой книжки и справок о подтверждении трудового стажа. В ходе рассмотрения настоящего дела он (ФИО2) узнал о том, что ответчиком еще ДД.ММ.ГГГГ вынесено решение об отказе в назначении ему трудовой пенсии о старости, данное решение он получил на руки в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ года.

      Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен. Его представитель ФИО6 явился, уточненные исковые требования поддержал.

      Представитель ответчика - Государственного учреждения - Главного Управления Пенсионного фонда РФ № по <адрес> и <адрес> по доверенности ФИО7 явилась, исковые требования не признала, поддержала доводы, указанные в отзыве, считает, что решение об отказе в назначении истцу трудовой пенсии по старости было вынесено правомерно, поскольку в установленный законом 3-х месячный срок истцом не были представлены в отделение Пенсионного фонда необходимые документы. Подтвердила, что отметок о направлении или вручении ФИО2 решения № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении ему трудовой пенсии по старости в материалах пенсионного дела не имеется.

      Суд, выслушав объяснения явившихся лиц, исследовав материалы дела, представленные доказательства, находит исковые требования истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.

В соответствии со ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).

Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления и необходимых документов, представленных заявителем с учетом положений пункта 3 статьи 18 настоящего Федерального закона. Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, включая единый портал государственных и муниципальных услуг. К указанному заявлению прилагаются документы, необходимые для установления трудовой пенсии.

В случае, если к заявлению приложены не все необходимые документы, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости), разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема заявления о назначении трудовой пенсии (части трудовой пенсии по старости), или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

       В соответствии с п.п. 6, 7 «Правил обращения за пенсией, назначения пенсии, и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» Приложения к Постановлению Минтруда России и Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 17/19пб граждане подают заявление о назначении пенсии в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства.

Граждане могут обращаться за пенсией в любое время после возникновения права на нее, без ограничения каким-либо сроком, путем подачи соответствующего заявления непосредственно либо через представителя.

Заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и до наступления пенсионного возраста гражданина, однако не ранее чем за месяц до возникновения права на эту пенсию.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в ГУ-ГУ ПФ РФ № по <адрес> и <адрес> с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости.

Из объяснений представителя истца, данных в судебном заседании, следует, что после подачи заявления о назначении трудовой пенсии по старости сотрудниками Пенсионного фонда ФИО2 было рекомендовано обратиться в суд за установлением факта принадлежности трудовой книжки, поскольку в отчестве истца имеется ошибка. После того, как им было представлено в отделение Пенсионного фонда решение суда, вступившее в законную силу, ему вновь было рекомендовано обратиться в суд за установлением факта принадлежности другой трудовой книжки, в которой также имелась ошибка в отчестве. Кроме того, пришедшие по запросу Пенсионного фонда справки из Компании «Кран-Сервис» <адрес>, подтверждающие наличие у него трудового стажа, также содержали ошибки в отчестве, в связи с чем сотрудники Пенсионного фонда также предложили ему установить факт принадлежности данных справок.

Решением Подольского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ установлен факт принадлежности истцу трудовой книжки, выданной ДД.ММ.ГГГГ (л.д.№). Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ года.

Определением Подольского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ исправлены описки в решении суда от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.№).

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления № ГУ-ГУ ПФ РФ № по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 отказано в назначении пенсии по старости в связи с недостаточностью требуемого страхового стажа - менее 5 лет (л.д.№).

      Данное решение комиссии ФИО2 получил в зале судебного заседания ДД.ММ.ГГГГ года.

Из объяснений представителя ответчика следует, что материалы пенсионного дела истца не содержат сведений о направлении и о вручении указанного решения ФИО2

      Из ответа начальника Управления № ГУ-ГУ ПФ РФ № по <адрес> и <адрес> на судебный запрос следует, что в случае установления факта принадлежности трудовой книжки от ДД.ММ.ГГГГ года, выданной на имя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., и трудовой книжки АТ-№ от ДД.ММ.ГГГГ года, выданной на имя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в страховой и общий трудовой стаж истца может быть засчитано № месяцев № дня (л.д.№).

      Таким образом, на момент обращения ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 в Пенсионный фонд с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости необходимый страховой и трудовой стаж для назначения пенсии по старости у него имелся.

       Как указал Верховный Суд РФ в Обзоре законодательства и судебной практики от ДД.ММ.ГГГГ года, согласно п. 3 ст. 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в случае, если в данных индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования отсутствуют необходимые для назначения трудовой пенсии сведения и (или) к заявлению приложены не все необходимые документы, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за трудовой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за трудовой пенсией считается день приема заявления о назначении трудовой пенсии.

Вместе с тем п. 1 ст. 19 вышеуказанного Федерального закона установлено, что трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Таким образом, назначение трудовой пенсии обусловлено наличием права на указанную пенсию, реализация которого зависит от волеизъявления обладателя этого права.

Следовательно, если в ходе судебного разбирательства будет установлено, что на момент первоначального обращения за трудовой пенсией в пенсионный орган гражданин имел право на указанную пенсию, однако не располагал необходимыми сведениями и (или) документами, подтверждающими право на пенсию, и не смог представить их в установленный трехмесячный срок по не зависящим от него причинам (например, тождественность выполняемых истцом функций тем работам, которые дают право на пенсию, была установлена в ходе судебного разбирательства и др.), то суд вправе удовлетворить требование истца о назначении ему трудовой пенсии по старости с момента первоначального обращения за указанной пенсией.

Из представленного представителем ответчика пенсионного дела истца невозможно установить, какие разъяснения даны сотрудником Пенсионного фонда ФИО2 по поводу необходимости предоставления дополнительных документов, каких именно документов и когда были даны разъяснения.

      В нарушение требований ст. 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» ответчик вынес преждевременно решение об отказе в назначении пенсии с момента возникновения права, то есть с ДД.ММ.ГГГГ года, при этом не вручив и не ознакомив истца с вынесенным решением, лишив, тем самым, истца права в предусмотренный Законом срок донести необходимые документы и реализовать гарантированное государством право на своевременное пенсионное обеспечение.

      При указанных обстоятельствах суд считает требования истца об отмене решения об отказе в назначении ему трудовой пенсии по старости и обязании назначить трудовую пенсию с момента первоначального обращения законными и обоснованными.

      На основании вышеизложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд, -

Р Е Ш И Л :

      Исковые требования ФИО2 к Государственному учреждению - Главному Управлению Пенсионного фонда РФ № по <адрес> и <адрес> об отмене решения об отказе в назначении трудовой пенсии и обязании назначить трудовую пенсию - удовлетворить.

      Отменить решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления № Государственного учреждения - Главного Управления Пенсионного фонда РФ № по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении ФИО2 трудовой пенсии по старости.

     Обязать Государственное учреждение - Главное Управление Пенсионного фонда РФ № по <адрес> и <адрес> назначить ФИО3 пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

      Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Московский областной суд через Подольский городской суд <адрес> в течение одного месяца.

      Председательствующий судья                                              А.Е. Трощило