Решение по делу № 2-2/141/2018 ~ М/152/2018 от 24.07.2018

Дело № 2-2/141/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Опарино Кировской области 09 августа 2018 года

Мурашинский районный суд Кировской области в составе:

председательствующего судьи Жемчуговой В. М.,

при секретаре Еременко Н. А.,

с участием истца Стречень Н. В.,

представителя ответчика – и. о. главы администрации муниципального образования Речного сельское поселение Опаринского района Кировской области Чебыкиной Е. Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Стречень Николая Владимировича к администрации муниципального образования Речного сельское поселение Опаринского района Кировской области об обязании предоставить жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Стречень Н. В. обратился с иском в суд к муниципальному образованию Речного сельского поселения Опаринского района Кировской области об обязании предоставить жилое помещение. В обоснование заявленных требования указал, что на основании ордера на жилое помещение № 4 ему 05.04.2000 было предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес>. Указанное помещение находилось в аварийном состоянии и со временем пришло в полную негодность с разрушением несущих конструкций, представляет угрозу обрушения, следовательно угрозу жизни и здоровью проживающих в жилом помещении лиц. 25.09.2017 выдано заключение о признании его непригодным для проживания и представляющего угрозу для проживания. Истец не имеет в собственности либо в праве пользования иного жилого помещения, с 28.08.2012 состоит на учете по улучшению жилищных условий.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ, вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

До настоящего времени ответчиком истцу не предоставлено другое жилое помещение. Просит обязать муниципальное образование «Речное сельское поселение Опаринского района Кировской области» предоставить Стречень Н. В. жилое помещение по договору социального найма, благоустроенное применительно к условиям населенного пункта – <адрес>, отвечающее санитарным и техническим требованиям.

В судебном заседании истец Стречень Н. В. требования, указанные в заявлении поддержал, дал аналогичные объяснения.

Представитель ответчика – Чебыкина Е. Н. в судебном заседании исковые требования признала, пояснила, что действительно жилое помещение в котором проживает истец не пригодно для проживания, однако благоустроенного жилья в <адрес> не имеется.

    Свидетель Свидетель №2 в судебном заседании пояснил, что состоит в межведомственной комиссии по признанию жилых помещений непригодными для проживания. Дом, в котором проживает истец признан аварийным, не пригодным для проживания, о чем было вынесено 25.09.2017 заключение.

    Суд, заслушав участников процесса, исследовав представленные письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч.3 ст. 40 Конституции РФ малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Согласно части 1, 2, ч. 5 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 данной статьи случаев.

Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат… гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 данного Кодекса перечне.

По договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

    На основании п. п. 2, 3 ст. 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если…

2) жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение;

3) жилое помещение признано непригодным для проживания…

В соответствии со ст. 87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Согласно ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 данного Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

В пункте 2.1. Определения Конституционного Суда РФ от 26.01.2010 г. № 154-О-О оговорено, что в силу статей 12, ч.1 ст. 130 и ч.1 ст.132 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признается и гарантируется местное самоуправление, местное самоуправление в пределах своих полномочий самостоятельно, обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения.

Данные полномочия местного самоуправления обеспечивают реализацию провозглашенных в Конституции РФ целей социальной политики Российской Федерации, предопределяющих обязанность государства заботиться о благополучии своих граждан, их социальной защищенности и обеспечение нормальных условий существования, одной из необходимых гарантий которой является создание условий для осуществления права каждого на жилище.

В соответствии с п. 2.2. вышеуказанного Определения Конституционного Суда РФ согласно ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, состоявшим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени их постановки на учет.

Вместе с тем, для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкций законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ). В частности, ст. 87 Жилищного кодекса РФ устанавливает правила предоставления другого благоустроенного жилого помещения гражданам, которые подлежат выселению по основаниям, предусмотренные п.п.2, 3 ст. 85 Жилищного кодекса РФ.

В силу ст. 57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, состоявшим на учете нуждающихся в жилых помещениях, вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

По смыслу закона граждане, имеющие право на получение жилья вне очереди, могут получать жилые помещения в социальный наем и в том случае, если они не состоят на учете.

В судебном заседании установлено, что Стречень Н. В. зарегистрирован по адресу: <адрес>, общей площадью 54 кв. м., жилое помещение находится в муниципальной собственности Речного сельского поселения.

На основании решения жилищно-бытовой комиссии Речного сельского округа Опаринского района от 05.04.2000 Стречень Н. В. выдан ордер № 4 на жилое помещение по адресу: <адрес>.

Согласно заключению о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания от 25.09.2017 № 3, дом № по адресу: <адрес> признан не пригодным для проживания (л.д.9), что не отрицается представителем ответчика.

Таким образом, жилое помещение истца в установленном порядке признано непригодным для проживания и ремонту или реконструкции не подлежит.

Стречень Н. В. состоит на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.

На основании распоряжения администрации Речного сельского поселения Опаринского района Кировской области от 07.03.2018 истцу предоставлено жилое помещение для постоянного проживания по адресу: <адрес>. Однако от данной квартиры истец отказался, так как указанное жилое помещение требует капитального и текущего ремонта.

Опровергнуть же данные доводы истца представитель ответчика в судебном заседании не смог.

Разрешая спор, суд исходит из того, что предоставляемое гражданам, в связи с признанием занимаемого ими жилого помещения аварийным, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным, применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находится в границах данного населенного пункта. Предоставленные доказательства подтверждают право истца на предоставление ему другого жилого помещения.

Статья 57 ЖК РФ не ставит право на внеочередное предоставление жилья в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилой площади вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, от времени постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, от включения в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди (список внеочередников), тем более - от времени включения в список внеочередников. Нет в ней и указаний на предоставление жилья в порядке очередности лиц равной категории.

Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди, а не в порядке какой-либо очереди (по списку внеочередников).

Отсутствие у органа местного самоуправления по тем или иным причинам жилых помещений, необходимых для предоставления малоимущим гражданам, состоящим на учете нуждающихся в предоставлении жилых помещений, не может служить основанием для отказа указанным гражданам в реализации их прав, гарантированных Конституцией Российской Федерации и федеральным законом (Определение Верховного Суда Российской Федерации от 11 сентября 2012 года по делу N 8-КГ12-1).

В соответствии с указанными выше положениями действующего законодательства предоставление гражданам в связи с признанием жилого помещения непригодным для проживания другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

    Таким образом, исследовав в совокупности все имеющиеся по делу доказательства, суд приходит к выводу, что исковые требования являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению, ответчик обязан предоставить истцу жилое помещение по договору социального найма, благоустроенное применительно к условиям населенного пункта – <адрес>, отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 54 кв. м.

Согласно части 2 статьи 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Стречень Николая Владимировича удовлетворить.

Обязать муниципальное образование «Речное сельское поселение Опаринского района Кировской области» в лице администрации Речного сельского поселения Опаринского района предоставить Стречень Николаю Владимировичу жилое помещение по договору социального найма, благоустроенное применительно к условиям населенного пункта – <адрес>, отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 54 кв. м.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме, т. е. с 09 августа 2018 года, с подачей апелляционной жалобы через Мурашинский районный суд Кировской области пгт. Опарино.

Судья: В. М. Жемчугова