Решение по делу № А66-3443/2013 от 24.05.2013

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем  Российской  Федерации

РЕШЕНИЕ

24 мая 2013 года                              город  Тверь                Дело №А66-3443/2013

        Арбитражный суд Тверской области в составе судьи Борцовой Н.А., рассмотрев в порядке упрощенного производства по правилам главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело по искугосударственного казенного учреждения Тверской области «Центр занятости населения города Твери», г. Тверь, ОГРН 1026900581619, ИНН 6903039673, дата государственной регистрации: 18 декабря 2002 года, к ответчику индивидуальному предпринимателю Смирновой Евгении Игоревне, г. Тверь, ОГРНИП 312695219300070, ИНН 690308298016, дата государственной регистрации: 11 июля 2012 года, о взыскании 59 350-16 рублей,

УСТАНОВИЛ:

          Государственное казенное учреждение Тверской области «Центр занятости населения города Твери», г. Тверь (далее – истец, Учреждение) обратилось в Арбитражный суд Тверской области с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю Смирновой Евгении Игоревне, г. Тверь (далее – ответчик, Предприниматель) о взыскании денежных средств на содействие самозанятости безработных граждан в сумме  59 350-16 рублей.

          Лица, участвующие в дела, о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства извещены надлежаще.

В срок, установленный определением суда 02 апреля 2013 года, ответчиком письменный отзыв на исковое заявление не представлен.

Из материалов дела следует, что приказом государственного казенного учреждения Тверской области «Центр занятости населения города Твери» №097ДТ/1201 от 06 апреля 2012 года Смирнова Евгения Игоревна зарегистрирована в качестве безработного. Заявлением от 16 мая 2012 года ответчик обратился за предоставлением субсидии на организацию предпринимательской деятельности.

          17 мая 2012 года между Учреждением и Смирновой Евгенией Игоревной (Участник) заключен договор №69 на предоставление средств областного бюджета Тверской области на содействие самозанятости безработных граждан и граждан, завершивших профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации по направлению государственной службы занятости населения (далее – договор), по условиям которогоУчреждение обязалось предоставить Участнику финансовые средства в сумме 550-16 рублей на подготовку документов для государственной регистрации, в сумме 58 800 рублей на организацию предпринимательской деятельности. Встречное обязательство Участника сводилось к организации предпринимательской деятельности.

Приказом Учреждения №115-С от 18 июля 2012 года ответчику предоставлены финансовые средства на содействие самозанятости в размере 58 800 рублей и финансовые средства в размере 550-16 рублей на подготовку документов для государственной регистрации. Платежными поручениями №1091 от 26 июля 2012 года, №1092 от 26 июля 2012 года указанные денежные средства перечислены на расчетный счет ответчика.

          В соответствии со свидетельством серии 69 №002074208 Смирнова Евгения Игоревна была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя 11 июля 2012 года.

Согласно п.п. а), в) пункта 2.2 договора ответчик обязался использовать полученные финансовые средства только на цели оказания фотоуслуг и осуществлять предпринимательскую деятельность не менее 12 месяцев со дня фактического получения финансовых средств; в срок до 30 ноября 2012 года представить в Учреждение документы, подтверждающие целевое использование финансовых средств.

          В пунктах 3.2, 3.5 договора стороны согласовали право Учреждения в одностороннем порядке досрочно расторгнуть договор и потребовать возврата финансовых средств в течение 10 календарных дней со дня установления фактов непредставления документов, подтверждающих целевое и эффективное расходование финансовых средств в предусмотренные договором сроки.

          09 ноября 2012 года Учреждением в адрес ответчика было направлено письмо (исх. №3777-05 от 09 ноября 2012 года) о необходимости представить в срок до 30 ноября 2012 года документы, подтверждающие целевое использование полученных финансовых средств.

          В связи с тем, что Предприниматель в установленный договором срок не представил истцу необходимые документы, Учреждением в адрес ответчика было направлено уведомление о расторжении договора в одностороннем порядке (исх. №4241-01 от 13 декабря 2012 года), которое получено последним 21 декабря 2012 года. Согласно содержанию уведомления, с момента его получения ответчиком договор считается расторгнутым, истцу предложено возвратить полученные финансовые средства в полном объеме в течение 10 календарных дней с момента получения уведомления.

         Поскольку ответчиком в добровольном порядке не исполнено требование истца о возврате финансовых средств в общей сумме 59 350-16 рублей, Учреждение обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

          Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам:

          В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

          Указанная норма закона содержит перечень юридических фактов, с которыми связано возникновение гражданских прав и обязанностей, как по воле субъекта  гражданского права, так и помимо его воли. В частности одним из оснований возникновения гражданских прав и обязанностей  является договор.

          Требования истца основаны на ненадлежащем исполнении ответчиком обязательств, вытекающих из договора №69 на предоставление средств областного бюджета Тверской области на содействие самозанятости безработных граждан и граждан, завершивших профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации по направлению государственной службы занятости населения от 17 мая 2012 года.

Представленный в материалы дела договор №69 от 17 мая 2012 годасоответствует типовой форме договора на развитие малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан, заключен в соответствии с постановлением Правительства Тверской области от 18 октября 2011 года №101-пп «Об утверждении долгосрочной целевой программы Тверской области «Содействие занятости населения Тверской области и реализации дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда, на 2012-2014 годы», Постановлением Правительства Тверской области от 27 декабря 2011 года №295-пп «О финансировании и расходовании средств областного бюджета Тверской области на реализацию мероприятий по содействию занятости населения и дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Тверской области».

          В силу статьи 431 Гражданского кодекса Российской Федерации данный договор суд оценивает как гражданско-правовую сделку, поскольку истец является самостоятельным государственным учреждением, одной из задач которого является оказание в соответствии с законодательством Российской Федерации и Тверской области государственных услуг в сфере содействия занятости и защиты от безработицы, трудовой миграции.

Обязанность ответчика предоставить истцу в срок до 30 ноября 2012 года документы, подтверждающие целевое использование финансовых средств, предусмотрена пунктом 2.2. анализируемого договора.

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации  обязательства должны исполняться надлежащим образом  в соответствии с их условиями и требованиями закона. Статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации не допускает односторонний отказ от исполнения обязательства.

         Правила статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации возлагают на каждое лицо, участвующее в деле, обязанность доказать обстоятельства на которые оно ссылается как на основания своих требований или возражений.

Ответчиком не предоставлены в суд доказательства передачи  Учреждению документов, подтверждающих целевое и эффективное расходование полученных финансовых средств в сумме 59 350-16 рублей. В ходе рассмотрения спора указанные документы Предпринимателем также не представлены.

           В соответствии пунктом 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается  сторона в обоснование своих требований, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

          Кроме того, лица, участвующие в деле, несут риск наступления неблагоприятных последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (статья 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). К числу таких последствий относится  признание требований истца обоснованными при непредставлении другой стороной в споре доказательств,  опровергающих доводы истца.

          Поскольку ответчиком не представлено в суд доказательств надлежащего исполнения обязательств по договору №69 от 17 мая 2012 года, истец правомерно обратился в суд с настоящим иском.

         На основании изложенного, требования государственного казенного учреждения Тверской области «Центр занятости населения города Твери», г. Тверь удовлетворяются в полном объеме.

         Расходы по уплате государственной пошлины по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на ответчика.

         Руководствуясь статьями 110, 226-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с индивидуального предпринимателя Смирновой Евгении Игоревны, 19.01.1980 г.р., место рождения - г. Тверь, проживающей по адресу: г. Тверь, ул. Можайского, д. 62, кв. 301, ОГРНИП 312695219300070, ИНН 690308298016, дата государственной регистрации: 11 июля 2012 года в пользу государственного казенного учреждения Тверской области «Центр занятости населения города Твери», г. Тверь, ОГРН 1026900581619, ИНН 6903039673, дата государственной регистрации: 18 декабря 2002 года, 59 350-16 рублей денежных средств на содействие самозанятости безработных граждан,

          - в доход федерального бюджета 2 374-01 рублей государственной пошлины в установленном порядке.

         Решение подлежит немедленному исполнению.

         Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд город Вологда в срок, не превышающий десяти дней со дня его принятия.

         Судья                                                                                            Н.А. Борцова