Решение по делу № А32-4235/2008 от 18.03.2008

Арбитражный суд Краснодарского края

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

г. Краснодар                                                              Дело № А-32-4235/2008-4/108-38АП

18 марта 2008 г.         

Арбитражный суд Краснодарского края в составе председательствующего судьи Руденко Ф.Г. рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению

Прокурора Западного округа г. Краснодара старшего советника юстиции Голота В.Н.,

г. Краснодар

к Предпринимателю Шаззо Азмету Юнусовичу, г. Краснодар

о привлечении к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ

при участии в заседании:

от заявителя: Крикова И.Ф. – представитель, по доверенности

от заинтересованного лица: уведомлен, не явился

при ведении протокола открытого судебного заседания судьей Руденко Ф.Г.

Установил:

Прокурор Западного округа г. Краснодара старшего советника юстиции Голота В.Н., г. Краснодар, обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении предпринимателя Шаззо Азмета Юнусовича, г. Краснодар, к административной ответственности по ч.3 ст. 14.1 КоАП РФ.   

Заинтересованное лицо в судебное заседание не явилось, о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом извещено.

Дело рассматривается в порядке ч.3 ст. 205 АПК РФ.

Заявитель в судебном заседании заявленные требования поддержал,  пояснил о том, что заинтересованное лицо ранее к аналогичной ответственности не привлекалось.

Изучив материалы дела, заслушав доводы заявителя, суд установил следующее.

ОБЭП УВД Западного административного округа г. Краснодар проведена проведена проверка стоматологического кабинет, расположенного по адресу: г. Краснодар ул.Кубано- Набережная, 5 кв.112, принадлежащего предпринимателю Шаззо Азмету Юнусовичу по вопросам соблюдения последним действующего законодательства.

В ходе проверки 20.02.08г. административным органом установлено, что общество на основании Лицензии №23-М №000291 от 28.05.2004г. сроком до 28.05.2009г. осуществляет медицинскую деятельность по оказанию, в том числе стоматологических услуг согласно приложению №23-М 000291 от 28.05.2004г., по адресу: г. Краснодар, ул. Кубано-Набережная, 5 кв.112, не обеспечив граждан бесплатной, доступной и достоверной информацией, включая сведения о местонахождении учреждения (месте его государственной регистрации, режиме работы, перечне платных медицинских услуг с указанием их стоимости условиях предоставления и получения этих услуг, включая сведения о льготах для отдельных категорий граждан, а также сведения о квалификации и сертификации специалистов, что является нарушением требований ст. 17 Федерального закона от 08.08.2001 N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", Положения о лицензировании медицинской деятельности, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.01.2007 N 30, п. 10 Правил предоставления платных медицинских услуг населению, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 января 1996 г. N 27.

Выявленные нарушения зафиксированы, проверяющими в Протоколе осмотра от 20.02.08г., составленном в присутствии ответчика

22.02.08г. прокурором Западного округа г. Краснодара в присутствии предпринимателя Шаззо А.Ю. вынесено Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по ч.3 ст. 14.1 КоАП РФ.

Постановление и приложенные к нему материалы направлены по подведомственности в Арбитражный суд Краснодарского края.

Изучив материалы дела, суд полагает, заявленные требования подлежат удовлетворению  по  следующим основаниям.

В соответствии с ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей.

Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 22.02.2008г. соответствует  требованиям ст.28.2 КоАП РФ, что в силу ст.26.2 КоАП РФ и п.17 Постановления Пленума ВАС РФ от 27.01.2003 г. № 2 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» допускает применение указанного Постановления в качестве доказательства совершения лицом, в отношении которого он был составлен, административного правонарушения, предусмотренного  ч.3 ст.14.1 КоАП РФ.

В соответствии со статьей 17 Федерального закона от 08.08.2001 N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (далее –Закон) медицинская деятельность подлежит лицензированию.

Статья 2 данного Закона определяет, что лицензия представляет собой специальное разрешение на осуществление конкретного вида деятельности при обязательном соблюдении лицензионных требований и условий, выданных лицензирующим органом юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю.

Порядок лицензирования медицинской деятельности, а также лицензионные требования и условия при осуществлении медицинской деятельности определены в Положении о лицензировании  медицинской деятельности, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 22.01.2007г. №30, в соответствии с подп. «и» п.5 которого лицензионными требованиями и условиями при осуществлении медицинской деятельности являются соблюдение лицензиатом правил предоставления платных медицинских услуг, утвержденных в установленном порядке.

В соответствии с п. 10 Правил предоставления платных медицинских услуг населению, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 января 1996 г. N 27, медицинские учреждения обязаны обеспечить граждан бесплатной, доступной и достоверной информацией, включающей в себя сведения о местонахождении учреждения (месте его государственной регистрации), режиме работы, перечне платных медицинских услуг с указанием их стоимости, об условиях предоставления и получения этих услуг, включая сведения о льготах для отдельных категорий граждан, а также сведения о квалификации и сертификации специалистов.

В соответствии со ст. 6 Закона РФ от 28.06.1991 г. №1499.1 (с изм., внесенными Указом Президента РФ от 24.12.1993 N 2288, Федеральным законом от 01.07.1994 N 9-ФЗ) "О медицинском страховании" застрахованное лицо, которое также является потребителем медицинских услуг, имеет право на выбор медицинской организации - исполнителя услуг, а также на выбор врача. В связи с этим особую важность (применительно к оказанию медицинских услуг) приобретают нормы, содержащиеся в ст. ст. 8 - 12 Закона РФ 07.02.1992г. №2300-1 «О защите прав потребителей». В соответствии с этими положениями потребитель медицинских услуг имеет право на информацию об их исполнителе, в которой содержатся все необходимые сведения о соответствующей медицинской организации: наименование или фирменное наименование, местонахождение; место государственной регистрации; сведения о лицензии на занятие определенными видами деятельности; сведения о специалистах, их категории с указанием номера сертификата; информация о режиме работы медицинской организации и каждого специалиста; подробная информация о перечне оказываемых услуг, об их стоимости, включая льготы для отдельных категорий населения, о порядке расчетов, которые могут быть произведены либо в самой медицинской организации, либо в учреждениях банка.

В данном случае, ответчиком нарушены лицензионные требования и условия осуществления медицинской деятельности, ответственность за которые предусмотрена ч.3 ст. 14.1 КоАП РФ, непринятие последней всех зависящих от него мер по соблюдению названного Закона, то есть ненадлежащего исполнения своих обязанностей, доказаны материалами административного дела по существу, не оспорены лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Согласно ст. 4.1. КоАП РФ, административное наказание за совершение административного правонарушения,  назначается  в  пределах, установленных  законом,  предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ, при этом учитывается характер совершенного правонарушения, а также обстоятельства, смягчающие (отягчающие) административную ответственность.

Учитывая, что заинтересованное лицо ранее к аналогичной ответственности не привлекался (в материалах дела отсутствуют указанные доказательства),  суд полагает привлечь предпринимателя Шаззо А.Ю., к административной ответственности в минимальном размере санкции, предусмотренной ч.3 ст. 14.1 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 3 000 руб.

На основании изложенного и руководствуясь вышеназванными нормативными актами, ст.ст. 27, 29, 134-137, 159, 167-170, 202-206 АПК РФ, ст. 4.1, 4.2, ч.3 ст. 14.1. КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░., ░. ░░░░░░░░░, - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, 19.06.1971 ░░░░ ░░░░░░░░,  ░░░ 231000692372, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░. ░░░░░░░░░░, ░░. ░░░░░░░░░░░░░. 60-2,  ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░.3 ░░. 14.1 ░░░░ ░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 3 000 ░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░                                                                                                      ░.░. ░░░░░░░