Решение от 16.01.2017 по делу № 2-49/2017 (2-1518/2016;) от 24.10.2016

                                                                                                  Дело № 2-49/2017                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 января 2017 года                                                                                п.Каменоломни                

Октябрьский районный суд Ростовской области в составе: судьи Дыбаль Н.О.

при секретаре Горбаневой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Загорулько С.В., Загорулько М.С., Загорулько Е.В. к Администрации Октябрьского района, третьи лица: Отдел архитектуры и сопровождения проектов Администрации Октябрьского района Ростовской области, Ибрагимова Н.А., Кабанов Ш.Р., Наймушин А.С., Золотарева Т.В., Овчаренко Л.Д. о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, квартиры в перепланированном и переустроенном состоянии,

                                                           УСТАНОВИЛ:

       Загорулько С.В., Загорулько М.С., Загорулько Е.В. обратились в суд с исковым заявлением к Администрации Октябрьского района Ростовской области о сохранении самовольной реконструкции жилого дома, указав, что земельный участок площадью 548 кв.м. по адресу: <адрес> находится в собственности Загорулько С.В. на основании свидетельства о государственной регистрации права от 27.10.2011г. серии №.На указанном земельном участке расположен жилой дом: литер «А». Истцам по праву долевой собственности принадлежит квартира № № на основании Договора на передачу жилого помещения в собственность граждан от 26.03.2008года. Истцами была проведена реконструкция принадлежащей им квартиры в жилом жилого дома литер «А» с пристройкой литера «А1», по адресу: <адрес>. Согласно заключения эксперта НП «<данные изъяты>» ФИО1: «конструктивное решение многоквартирного дома литера «А» с пристройками литеры «А1»,»а2», «а3», «а4»(ступени), «а5», «а6» (ступени), «а7» по адресу: <адрес>, выполнено согласно требованиям СНиП 31-01-2003 и соответствует типовому строению, описанному в таблице №,93 сборника № УПВС. Назначение здания соответствует установленному документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки. Выполненное строительство пристройки литера «А1», к многоквартирному дому литера «А» по <адрес> с перепланировкой и переустройством жилых помещений, в результате которых общая площадь квартиры №№ составила: 56,8 кв.м, в том числе жилая -32,0 кв.м, не ведет к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания; нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования; ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов здания; нарушению противопожарных устройств(п.1.7.2 Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003г. №170 «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда»), не ухудшает условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан квартиры(дома) и не угрожает жизни и здоровью граждан». Истцы обратились в Отдел архитектуры и сопровождение проектов Администрации Октябрьского района по вопросу сохранения самовольной выполненной реконструкции жилого дома, в чем им было отказано. Просят суд сохранить самовольно выполненную реконструкцию, перепланировку и переустройство жилого дома литера «А» с пристройками литеры «А1», »а2», «а3», «а4»(ступени), «а5», «а6» (ступени), «а7» в квартире №№ общей площадью 56,8 кв.м, в том числе жилая -32,0 кв.м, по адресу: <адрес>.

         В судебное заседание истцы Загорулько С.В., Загорулько М.С.,Загорулько Е.В., не явились, представили суду заявления о рассмотрении дела в отсутствие, исковые требования поддерживают.

         Представитель истцов Загорулько С.В., Загорулько М.С.,Загорулько Е.В., Пищейко Л.И., действующая на основании доверенности, в судебном заседании уточнила исковые требования, по которым просила сохранить жилой дом «А» с пристроями литеры «А1», »а2», «а3», «а4»(ступени), «а5», «а6» (ступени), «а7» по адресу: <адрес> реконструированном состоянии и считать его общую площадь равной 231,3 кв.м..Сохранить квартиру № № по адресу: <адрес> перепланированном и переустроенном состоянии, отраженном в техническом паспорте, изготовленном ГУПТИ РО Октябрьского филиала РО по состоянию на 25.08.2015 года, считать общую площадь квартиры 56,8 кв.м., в т.ч. жилой - 32,0 кв.м.

     Представитель Администрации Октябрьского района по доверенности Аниканов Р.С. в судебном заседании не возражал против удовлетворения иска.

      Привлеченные к участию в деле в качестве третьих лиц Овчаренко Л.Д., Ибрагимова Н.А. не возражали против удовлетворения заявленных требований.

       Третье лицо Отдел архитектуры и сопровождения проектов Администрации Октябрьского района Ростовской области в судебное заседание своего представителя не направил, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

       Третьи лица Кабанов Ш.Р., Наймушин А.С., Золотарева Т.В., будучи надлежаще извещены, в судебное заседание не явились, возражений не представили.

       Суд, выслушав представителя стороны, изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства, приходит к следующим выводам.

       Суд установил, что согласно выписки из ЕГРП от 29.11.2016 года земельный участок площадью 548 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> находится в собственности Загорулько С.В. на основании свидетельства о государственной регистрации права от 27.10.2011 г.. На указанном земельном участке расположен жилой дом: литер «А», согласно выписки из ЕГРП от 16.12.2016 года квартира № № в указанном жилом доме на основании Договора на передачу жилого помещения в собственность граждан от 26.03.2008 года принадлежит Загорулько С.В., Загорулько М.С.,Загорулько Е.В по 1/3 доли каждому, на основании свидетельств о государственной регистрации права от 30.04.2008 г.., совладельцами квартир в доме являются Ибрагимова Н.А., Кабанов Ш.Р., Наймушин А.С., Золотарева Т.В., Овчаренко Л.Д..

      Из технического паспорта ГУПТИ РО Октябрьского филиала РО по состоянию на 25.08.2015 года следует, что истцами без соответствующего разрешения органа местного самоуправления была выполнена реконструкция жилого дома литера «А», а также перепланировка и переустройство квартиры № № по указанному адресу, в результате выполненных работ общая площадь квартиры № № составила 56,8 кв.м., в т.ч. жилой - 32,0 кв.м.; общая площадь многоквартирного жилого дома литер «А» составила 231,3 кв.м. (л.д.8,9).

При обращении в Отдел архитектуры и сопровождения проектов Администрации Октябрьского района РО с заявлением о сохранении самовольной реконструкции жилого дома литер «А», расположенного по адресу: <адрес> сообщением от 09.11.2016 года, истицам для решения данного вопроса рекомендовано обратиться с иском в суд.

В соответствии с ч.1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Согласно ст.29 ЖК РФ переустройство или перепланировка жилого помещения являются самовольными, если они не согласованы с органом, осуществляющим согласование или произведены с нарушением проекта переустройства (перепланировки). Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее жилое помещение лицо несет предусмотренную законодательством ответственность. Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование. На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

На основании п.14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ, реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума ВАС Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

В соответствии с п.1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

        Согласно экспертному заключению судебного эксперта НП «<данные изъяты>» ФИО1 от 05.08.2016 г.: «конструктивное решение многоквартирного дома литера «А» с пристройками литеры «А1» и входящим в него литерами «а2», «а3», «а4»(ступени), «а5», «а6» (ступени), «а7» по адресу: <адрес>, выполнено согласно требованиям СНиП 31-01-2003 и соответствует типовому строению, описанному в таблице №8,93 сборника №4 УПВС. Назначение здания соответствует установленному документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки. Выполненное строительство пристройки литера «А1», к многоквартирному дому литера « А» по <адрес> с перепланировкой и переустройством жилых помещений, в результате которых общая площадь квартиры №№ составила: 56,8 кв.м, в том числе жилая -32,0 кв.м, не ведет к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания; нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования; ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов здания; нарушению противопожарных устройств(п.1.7.2 Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003г. №170 «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда»), не ухудшает условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан квартиры(дома) и не угрожает жизни и здоровью граждан.»

В силу п.3 ст. 222 Гражданского кодекса, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан

Из содержания приведенных правовых норм следует, что одним из основных условий возможности сохранения самовольной постройки является правомерность использования земельного участка.

Как следует из экспертного заключения, одним из видов разрешенного использования земельного участка и объектов капитального строительства, определенного градостроительным регламентом для данной зоны предполагает размещение многоквартирного жилого дома, объектов индивидуального жилищного строительства.

Пунктом 1 статьи 290 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

Согласно пояснениям собственников квартир жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> именно: Овчаренко Л.Д., Ибрагимова Н.А. не возражают против сохранения жилого дома и в частности квартиры № № в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии.

При установленных обстоятельствах суд полагает уточненные исковые требования Загорулько С.В., Загорулько М.С.,Загорулько Е.В обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь, ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

                                              Р Е Ш И Л :

      ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░: ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ «░» ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░1», »░2», «░3», «░4»(░░░░░░░), «░5», «░6» (░░░░░░░), «░7» ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ 231,3 ░░.░..

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ № № ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░ 25.08.2015 ░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ 56,8 ░░.░., ░ ░.░. ░░░░░ - 32,0 ░░.░.

        ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

        ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░:                                                                                                     ░.░.░░░░░░.