Решение по делу № 2-627/2015 от 01.09.2015

Дело № –627\2015

Поступило в суд ДД.ММ.ГГГГ г.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ Р. Ф.

ДД.ММ.ГГГГ                        р.<адрес>

Колыванский районный суд <адрес>

в составе:

Председательствующего судьи Феофановой В.Ю.

При секретаре Пасюк Н.С.

С участием пом. прокурора <адрес> Бирюковой М.В.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к МБДОУ «Скалинский детский сад «Колокольчик», <адрес> о возложении обязанностей по выполнению в полном объеме требований пожарной безопасности,

У С Т А Н О В И Л:

<адрес> обратился в районный суд с иском к МБДОУ «Скалинский детский сад «Колокольчик», <адрес> о возложении обязанностей по выполнению в полном объеме требований пожарной безопасности.

Согласно доводам прокурора, прокуратурой <адрес> проведены проверки исполнения законодательства об охране здоровья несовершеннолетних, исполнения законодательства о противодействии терроризму.

В ходе проверки в муниципальном бюджетном дошкольном образовательном учреждении «Скалинский детский сад «Колокольчик» выявлены следующие нарушения требований федерального законодательства.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № №-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами,    федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами.

Согласно п. 2 ч. 6 ст. 28 вышеуказанного закона, образовательная организация обязана создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В силу ст. 1,3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № №-ФЗ «О пожарной безопасности» под пожарной безопасностью понимается состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров; требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом; нарушение требований пожарной безопасности - невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности; меры пожарной безопасности - действия по обеспечению пожарной безопасности, в том числе по выполнению требований пожарной безопасности. Система обеспечения пожарной безопасности - совокупность сил и средств, а также мер правового, организационного, экономического, социального и научно-технического характера, направленных на борьбу с пожарами.

Основными элементами системы обеспечения пожарной безопасности являются органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации, граждане, принимающие участие в обеспечении пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 38 указанного закона ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несет собственник имущества.

В соответствии с частью 7 ст. 83 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № №-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», системы пожарной сигнализации должны обеспечивать подачу светового и звукового сигналов о возникновении пожара на приемно-контрольное устройство в помещении дежурного персонала или на специальные выносные устройства оповещения, а в зданиях классов функциональной пожарной опасности Ф1.1, Ф1.2, Ф4.1, Ф4.2 - с дублированием этих сигналов на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации.

Согласно пп. «а» п. 4 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № №ФЗ, здания детских дошкольных образовательных организаций относятся к классу функциональной пожарной опасности Ф. 1.1.

Одним из принципов противодействия терроризму согласно статьи 2 Федерального закона «О противодействии терроризму» от ДД.ММ.ГГГГ № №-ФЗ является предупреждение терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма).

В ходе проверок установлено, что здание МБДОУ «Скалинский детский сад «Колокольчик» относится к классу функциональной пожарной опасности Ф.1.1., при этом в нарушение вышеуказанных требований федерального законодательства установленная система пожарной сигнализации не обеспечивает дублирование сигнала о возникновении пожара на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующий этот сигнал организации.

В соответствии с. п. 1.7 Устава МБДОУ «Скалинский детский сад «Колокольчик» права собственника имущества и учредителя осуществляет <адрес>.

Согласно п. 1.10 Устава, МБДОУ «Скалинский детский сад «Колокольчик» вправе от своего имени заключать договоры, приобретать имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, выступать в суде в качестве истца и ответчика.

В соответствии с п. 3.1, 3.2 Устава, имущество МБДОУ «Скалинский детский сад «Колокольчик» является муниципальной собственностью <адрес>, закрепляется за Учреждением на праве оперативного управления.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № №-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципальных районов обладают полномочиями по осуществлению финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.

В силу требований пунктов 3.12 и 3.13 Устава, учредитель осуществляет финансовое обеспечение деятельности МБДОУ «Скалинский детский сад «Колокольчик», в том числе выполнения муниципального задания в случае его утверждения, осуществляет контроль за сохранностью, целевым и эффективным использованием имущества, закрепленного за Учреждением на праве оперативного управления.

В соответствии со ст. 41 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья.

Указанные нарушения могут повлечь за собой наступление тяжких последствий для работников образовательного учреждения и обучающихся, круг которых невозможно индивидуализировать (определить) ввиду его нестабильности, а также гарантируемые им Конституцией РФ права.

Детский сад относится к числу важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения населения (объект с массовым пребыванием людей, в том числе несовершеннолетних граждан).

Отсутствие в дошкольном образовательном учреждении системы дублирования сигнала о возникновении пожара на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации отрицательно сказывается на комплексной безопасности лиц, пребывающих в учреждении. Выполнение противопожарных мероприятий направлено на предотвращение воздействия на людей фактов пожара, своевременную эвакуацию и спасение людей на случай пожара и других чрезвычайных ситуаций.

Право прокурора на обращение в суд в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц закреплено статьей 45 ГПК РФ.

Прокурор     Бирюкова М.В. в судебном заседании поддержала заявленные требования в полном объеме.

Представитель МБДОУ «Скалинский детский сад «Колокольчик» Буданова Е.В. в судебном заседании признала заявленные требования в полном объеме.

Представитель администрации <адрес> Сурдина Н.М. в судебном заседании признала заявленные требования в полном объеме.

Заслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

Заявленные доводы прокурор подтвердил следующими письменными материалами дела: копией информации ОНД по <адрес>; копией запроса от ДД.ММ.ГГГГ и ответа на него; копией запроса от ДД.ММ.ГГГГ и ответа на него; копией Устава МБДОУ «Скалинский детский сад «Колокольчик»; копией информации ОНД по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ

    Согласно ч.3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 173, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать МБДОУ «Скалинский детский сад «Колокольчик» обеспечить дублирование сигнала о возникновении пожара на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации в срок до ДД.ММ.ГГГГ года.

Обязать администрацию <адрес> выделить денежные средства на финансирование мероприятий по обеспечению дублирования сигнала о возникновении пожара МБДОУ «Скалинский детский сад «Колокольчик» на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации в срок до ДД.ММ.ГГГГ года.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья:                     В.Ю. Феофанова

Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ