Решение по делу № А45-22300/2008 от 21.01.2009

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

630102 г. Новосибирск, ул. Нижегородская, 6

info@arbitr-nso.ru, http://www.arbitr-nso.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

21 января 2009 года                                                                                     Дело № А45-22300/2008

г. Новосибирск

Резолютивная часть решения принята 19.01.2009 года,

Полный текст решения изготовлен 21.01.2009 года.

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Т.Г. Майковой,

при ведении протокола судебного заседания судьей Т.Г. Майковой,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Первомайском районе г.Новосибирска,

к заинтересованному лицу индивидуальному предпринимателю Черепанову Виктору Викторовичу,

о взыскании 123,20 руб.,

при участии в судебном заседании представителей сторон:

заявителя – Матюсович Е.В., доверенность от 10.01.2009,

от заинтересованного лица – не явился, уведомлен надлежащим образом.

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Первомайском районе г.Новосибирска (далее заявитель, УПФ) обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя Черепанова Виктора Викторовича (далее заинтересованное лицо, предприниматель) штрафа в размере 123,20 руб. за непредставление сведений о застрахованных лицах за 2007 год.

Представитель заявителя поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении.

Заинтересованное лицо, надлежащим образом уведомленное о времени и месте рассмотрения спора по последнему известному суду адресу, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило, отзыва и возражений на заявленное требование не предоставило.

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителя надлежащим образом уведомленного заинтересованного лица по имеющимся в деле материалам.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителя заявителя, арбитражный суд,

установил:

Актом камеральной проверки № 337 от 27.10.2008г. установлено совершение предпринимателем правонарушения, выразившегося в несвоевременном представлении (непредставлении) в орган Пенсионного фонда РФ в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

За нарушение установленного срока представления указанных сведений заинтересованное лицо решением № 1566 от 20.11.2008г., в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного  пенсионного страхования», привлечено к ответственности в  виде штрафа в размере 123,20 руб. (10% от суммы платежей, причитающихся к уплате  в  ПФ РФ).

Сумма платежей, причитающихся к уплате предпринимателем в Пенсионный фонд РФ за 2007г., составляет 1232 руб.

Заявитель просит взыскать с заинтересованного лица добровольно не уплаченную по требованию № 1566 от 20.11.2008г. сумму штрафа в размере 123,20 руб.

Рассмотрев материалы дела, выслушав представителя заявителя, суд считает требование подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.8 Федерального закона от 01.04.96г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее Закон) физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы, сами представляют сведения о себе в органы Пенсион­ного фонда РФ по месту своей регистрации в качестве страхователей.

Согласно статьи 1 Закона к физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, отнесены: индивидуальные предприниматели, адво­каты, частные детективы, занимающиеся частной практикой и иные катего­рии граждан, уплачивающие страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированных платежей в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001г. № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

В соответствии с пунктом 5 статьи 11 Закона, физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, представляет в орган Пенсионного фонда следующие сведения о страховых взносах и страховом стаже: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; сумму уплаченных страховых взносов обязательного пенсионного страхования; другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии. Указанные сведения представляются вместе с копией платежного документа (пункт 6 статьи 11 Закона N 27-ФЗ). Подпунктом 10 пункта 2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ предусмотрено, что страхователь представляет сведения о включаемых в трудовой стаж периодах работы в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы, представляют указанные сведения в том же порядке (абзац введен Федеральным законом от 31.12.02 N 198-ФЗ).

Согласно статье 19 Закона предусмотрено, что Правительством Российской Федерации утверждается Инструкция о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах.

Конституция Российской Федерации в ст. 115 устанавливает, что Правительство Российской Федерации издает постановления на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, нормативных указов Президента Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.03.97 N 318 была утверждена Инструкция о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах для целей обязательного пенсионного страхования (далее - Инструкция), в которую были внесены изменения Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.03 N 422.

Утверждая Инструкцию о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах для целей обязательного пенсионного страхования, Правительство Российской Федерации действовало в пределах полномочий, предоставленных ему статьей 23 Федерального конституционного закона "О Правительстве Российской Федерации", а также статьей 19 Закона. Правительство Российской Федерации вправе было установить в Инструкции срок представления сведений об уплаченных страховых взносах за расчетный период вместе с копией платежного документа застрахованным лицом, самостоятельно уплачивающим страховые взносы.

Пунктом 38 названной Инструкции установлен срок представления застрахованным лицом, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, сведений об уплаченных страховых взносах за расчетный период вместе с копией платежного документа до 1 марта ежегодно.

В соответствии со ст. 17 Закона за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Нарушение предпринимателем установленного срока представления указанных сведений в органы ПФ РФ правильно квалифицировано по ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», штраф наложен на заинтересованное лицо правомерно.

Факт совершения предпринимателем указанного правонарушения документально подтвержден материалами дела, не оспаривается заинтересованным лицом, штраф наложен правомерно и подлежит взысканию.

В соответствии со статьями 102, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с заинтересованного лица подлежит взысканию государственная пошлина.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167 - 170, 176, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

решил:

Взыскать с индивидуального предпринимателя Черепанова Виктора Викторовича (23.01.1963 года рождения, место рождения: город Черепаново Новосибирской области; место жительства: 630030, г.Новосибирск, ул. Чапаева, дом 5, квартира 187; зарегистрирован Межрайонной ИФНС России № 13 по г.Новосибирску 15.03.2005; ОГРНИП 305547307400043) в доход бюджета штраф в размере 123,20 руб.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Черепанова Виктора Викторовича (23.01.1963 года рождения, место рождения: город Черепаново Новосибирской области; место жительства: 630030, г.Новосибирск, ул. Чапаева, дом 5, квартира 187; зарегистрирован Межрайонной ИФНС России № 13 по г.Новосибирску 15.03.2005; ОГРНИП 305547307400043) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 500 рублей.

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в течение месяца после его принятия.

Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке кассационного производства в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу.

Судья                                                                                                                    Т.Г. Майкова