Решение по делу № 2а-679/2019 ~ М-643/2019 от 23.10.2019

                                                                                                    Дело №2а-679/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 ноября 2019 года                                                                     г. Палласовка

         Палласовский районный суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи Сапаровой Е.П., единолично, при секретаре Севаровой А.А.,

с участием прокурора Данилова П.С.,

представителя административного истца Симакина А.М.,

административного ответчика Кадралиева Х.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела МВД России по Палласовскому району Волгоградской области к Кадралиеву Хажию Салаватовичу об установлении административного надзора

                                               УСТАНОВИЛ:

           Отдел МВД России по Палласовскому району Волгоградской области обратился в суд с административным исковым заявлением к Кадралиеву Х.С. об установлении административного надзора до погашения и снятия судимости и об установлении административных ограничений: обязать являться на регистрацию в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания два раза в месяц, запретить пребывание вне места жительства (пребывания) в ночное время с 22 часов до 6 часов следующих суток, за исключением случаев, связанных с трудовой деятельностью; запретить выезд за пределы территориального образования, обслуживающего органом внутренних дел по месту жительства либо пребывания без разрешения органа внутренних дел.

          В обоснование своих требований административный истец указал, что Кадралиев Х.С. был осужден 14 ноября 2012 года по приговору Палласовского районного суда Волгоградской области за совершение преступления, предусмотренного п. «г» ч.2 ст. 161 УК РФ к лишению свободы сроком на 3 года 3 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима; преступление совершено при опасном рецидиве. 13 ноября 2015 года Кадралиев Х.С. был освобождён из ФКУ ИК-24 УФСИН России по Волгоградской области по отбытии срока наказания. По решению Камышинского городского суда Волгоградской области от 8 октября 2015 года в отношении Кадралиева Х.С. установлен административный надзор сроком на 6 лет, установлены административные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета на выезд с территории Волгоградской области; запрещения пребывания в общественных местах, где разрешена продажа спиртных напитков на розлив. 29 августа 2016 года решением Палласовского районного суда Волгоградской области Кадралиеву Х.С. дополнены ранее установленные ограничения следующими ограничениями в виде запрета пребывания вне места жительства (пребывания) в ночное время с 22 часов до 06 часов следующих суток, за исключением случаев, связанных с трудовой деятельностью; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, а также участия в них. В связи с направлением Кадралиева Х.С. по постановлению мирового судьи судебного участка №44 Волгоградской области от 13 мая 2019 года в места лишения свободы сроком на 2 месяца, административный надзор в отношении Кадралиева Х.С. 11 июля 2019 года был прекращен. В настоящее время судимость у него не снята и не погашена.

     В судебном заседании представитель административного истца Симакин А.М., действующий на основании доверенности, поддержал заявленное требование по основаниям, изложенным в заявлении, просил удовлетворить его в полном объёме, установить административный надзор на срок до погашения судимости.

         Административный ответчик Кадралиев Х.С. в судебном заседании не признал административное исковое требование об установлении административного надзора. Просит принять во внимание, что в связи с трудовой деятельностью, выездным характером работы, ему будет затруднительно находится вне места жительства с 22 часов до 6 часов.

         Суд, выслушав стороны, заключение прокурора, полагавшего требование подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, считает заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

          Федеральным законом от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено установление административного надзора для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии со статьёй 3 указанного Закона:

1. Административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего

2. В отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

В силу статьи 5 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 Закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и исчисляется со дня постановки лица на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

При этом, как указано в пункте 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2013 года N 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре", в соответствии с частью 3 статьи 261.8 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах либо до момента погашения судимости), исчисляемый соответственно со дня постановки поднадзорного лица на учет в органах внутренних дел либо со дня вступления решения суда об установлении или продлении административного надзора в законную силу.

Судом установлено, что Кадралиев Х.С. был осужден по приговору Палласовского районного суда Волгоградской области от 14 ноября 2012 года за совершение преступления, предусмотренного п. «г» ч.2 ст. 161 УК РФ к лишению свободы сроком на 3 год 3 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

По решению Камышинского городского суда Волгоградской области от 8 октября 2015 года в отношении Кадралиева Х.С. установлен административный надзор сроком на 6 лет, установлены административные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета на выезд с территории Волгоградской области; запрещения пребывания в общественных местах, где разрешена продажа спиртных напитков на розлив.

13 ноября 2015 года Кадралиев Х.С. был освобождён из ФКУ ИК-24 УФСИН России по Волгоградской области по отбытии срока наказания.

29 августа 2016 года решением Палласовского районного суда Волгоградской области Кадралиеву Х.С. дополнены ранее установленные ограничения следующими ограничениями в виде запрета пребывания вне места жительства (пребывания) в ночное время с 22 часов до 06 часов следующих суток, за исключением случаев, связанных с трудовой деятельностью; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, а также участия в них.

Постановлением мирового судьи судебного участка №44 Волгоградской области от 13 мая 2019 года заменена неотбытая часть наказания в виде исправительных работ, назначенного по приговору мирового судьи судебного участка №44 Волгоградской области от 3 августа 2018 года на лишение свободы сроком на 2 месяца, с отбыванием наказания в колонии-поселении. Наказание отбывал с 8 июля 2019 года по 6 сентября 2019 года.

В связи с направлением Кадралиева Х.С. в места лишения свободы сроком на 2 месяца, административный надзор в отношении Кадралиева Х.С. 11 июля 2019 года был прекращен.

В настоящее время судимость Кадралиева Х.С. не снята и не погашена.

Как установлено приговором суда от 14 ноября 2012 года Кадралиев Х.С. совершил тяжкое преступление при опасном рецидиве преступлений.

Освободился Кадралиев Х.С. из мест лишения свободы по отбытии срока наказания 13 ноября 2015 года.

Согласно п."г" ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действующей на момент совершения преступления) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, по истечении шести лет после отбытия наказания.

Таким образом, основания, предусмотренные ч.2 ст.3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» для установления административного надзора Кадралиеву Х.С. имеются.

В отношении Кадралиева Х.С. подлежит установлению административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, - 6 лет, а именно до 13 ноября 2021 года.

      Согласно ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

запрещение пребывания в определённых местах;

запрещение посещения мест проведения массовых и иных

и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

       3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток;

       4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

        5) обязательная явка от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

                  Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

           В силу разъяснений, содержащихся в абзаце 5 пункта 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2013 N 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре", выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом должны учитываться характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

        Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, а также личность лица, в отношении которого подано заявление об установлении административного надзора, суд, считает необходимым установить в отношении Кадралиева Х.С. следующие административные ограничения:

        - запретить пребывание вне места жительства (пребывания) в ночное время с 22 часов до 6 часов следующих суток, за исключением случаев, связанных с трудовой деятельностью;

        - обязать являться на регистрацию в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания два раза в месяц;

        - запретить выезжать за пределы территориального образования, обслуживающего органом внутренних дел по месту жительства либо пребывания без разрешения органа внутренних дел.

        Оснований не устанавливать ограничение, связанное с запретом пребывания вне места жительства или пребывания в ночное время, не имеется.

         Пунктом 1 части 3 статьи 5 Закона N 64-ФЗ установлено, что срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 2 статьи 3 Закона N 64-ФЗ (в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений), со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

      Руководствуясь ст. 270-273 КАС РФ, суд

                                                            РЕШИЛ:

             ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

       ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, 10 ░░░░░░░ 1987 ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 6 ░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░ ░░ 13 ░░░░░░ 2021 ░░░░.

           ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░:

- ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░) ░ ░░░░░░ ░░░░░ ░ 22 ░░░░░ ░░ 6 ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░;

- ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░ ░ ░░░░░;

- ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░.

░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░.

          ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

             ░░░░░                                                                                 ░.░. ░░░░░░░░