Решение по делу № 2-1501/2018 ~ М-1192/2018 от 16.10.2018

Дело № 2-1501/2018

УИД № 24RS0006-01-2018-001440-34

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 ноября 2018 года г. Боготол

Боготольский районный суд Красноярского края в составе: председательствующего судьи Гусевой И.В.,

при секретаре Демко О.И.,

с участием материального истца-помощника Боготольского межрайонного прокурора Литвиновой А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Боготольского межрайонного прокурора в интересах Реук Н.В. к МБУДО ДДТ о взыскании недоначисленной заработной платы,

У С Т А Н О В И Л:

Боготольский межрайонный прокурор обратился в суд с иском в интересах Реук Н.В. к ответчику МБУДО «ДДТ» о взыскании недоначисленной заработной платы за период с декабря 2017 года по июль 2018 года. Требования мотивированы тем, что Реук Н.В. работает в МБУДО «ДДТ» уборщиком служебных помещений. Минимальная оплата труда для работников Боготольского района с 01.07.2017 - не менее 12480 рублей, из расчета: МРОТ 7800 руб., северная надбавка-30%, районный коэффициент 30%, с 01.01.2018 должна быть не менее 15182 руб., из расчета: МРОТ 9489 руб., северная надбавка-30%, районный коэффициент 30%, с 01.05.2018 - не менее 17860 рублей, из расчета: МРОТ 11163 руб., северная надбавка-30%, районный коэффициент 30%, однако Реук Н.В. за исковой период недоначислена заработная плата в размере 32208,89 рублей, которую прокурор просит взыскать с ответчика.

Материальный истец Реук Н.В., извещенная надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, против рассмотрения дела в отсутствие представителя ответчика в порядке заочного производства не возражала.

Процессуальный истец помощник прокурора Литвинова А.Ю. заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, подтвердив обстоятельства, изложенные выше.

Представитель ответчика МБУДО «ДДТ», извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, согласно отзыву на исковое заявление, просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель третьего лица администрации г. Боготола в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.

Выслушав процессуального истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 7, ч. 3 ст. 37 Конституции Российской Федерации, в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда; каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

В силу ч. 1 ст. 129 ТК РФ заработная плата работника определяется как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты). Согласно указанной статье тарифная ставка - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Базовый оклад (базовый должностной оклад), базовая ставка заработной платы - минимальный оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящим в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Часть 3 ст. 133 ТК РФ предусматривает, что месячная заработная плата работника, отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

На основании статьи 133.1 ТК РФ в субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации. Как следует из ст. 146 ТК РФ, труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями оплачивается в повышенном размере.

В соответствии со ст. 146 ТК РФ в повышенном размере оплачивается труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями.

При этом ст. 148 ТК РФ предусматривает, что оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Таким образом, указанные нормы трудового законодательства допускают установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере менее минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата будет не менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (в рассматриваемые периоды с учетом Регионального соглашения о минимальной заработной плате в Красноярском крае от 23.12.2016 года в сумме 10592 рубля). При этом районный коэффициент и процентная надбавка за непрерывный стаж работы должны начисляться к заработной плате сверх установленного федеральным законодательством минимального размера оплаты труда.

Изложенное подтверждается Постановлением Конституционного суда от 07.12.2017 года № 38-П, которое является общеобязательным, что исключает любое иное истолкование указанных положений Трудового кодекса РФ в правоприменительной практике.

Постановлением Совмина СССР, ВЦСПС от 24.09.1989 № 794 «О введении надбавок к заработной плате рабочих и служащих предприятий, учреждений и организаций, расположенных в южных районах Иркутской области и Красноярского края» введена выплата процентных надбавок к заработной плате рабочих и служащих за непрерывный стаж работы на предприятиях, в учреждениях и организациях, расположенных в южных районах Иркутской области и Красноярского края, которым выплата таких надбавок в настоящее время не установлена, в размере 10 процентов по истечении первого года работы, с увеличением на 10 процентов за каждые последующие два года работы, но не свыше 30 процентов заработка.

Постановлением администрации Красноярского края от 24.04.1992 года № 160-г (с последующими изменениями) с 01.04.1992 года установлен районный коэффициент 1,30 к заработной плате работников предприятий и организаций.

Кроме того, в силу ст. 317 ТК РФ, лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, выплачивается процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в данных районах и местностях.

В соответствии с постановлением Минтруда РФ от 11.09.1995 г. № 49 «Об утверждении разъяснения «О порядке начисления процентных надбавок к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, в южных районах Восточной Сибири, Дальнего Востока», на территории южных районов Красноярского края применяется 30-процентная надбавка к заработной плате.

Согласно ст. 1 Федерального закона РФ от 19.06.2000 № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» (в ред. ФЗ от 19.12.2016 № 460-ФЗ) минимальный размер оплаты труда с 01.07.2017 установлен в сумме 7800 рублей в месяц.

Согласно ст. 1 Федерального закона РФ от 19.06.2000 № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» (в ред. ФЗ от 28.12.2017 № 421-ФЗ) минимальный размер оплаты труда с 01.01.2018 установлен в сумме 9489 рублей в месяц.

Согласно ст. 1 Федерального закона РФ от 19.06.2000 № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» (в ред. ФЗ от 07.03.2018 № 41-ФЗ) минимальный размер оплаты труда с 01.05.2018 установлен в сумме 11163 рубля в месяц.

В судебном заседании установлено, что истец Реук Н.В. состоит в трудовых отношениях с МБУДО «ДДТ», работает уборщиком служебных помещений, что подтверждается копией трудовой книжки? трудовым договором от 01.09.2014г. № 14, дополнительным соглашением от 30.01.2017г.

Согласно расчетным листкам заработная плата материальной истицы состоит из оклада – 2454 (до 01.01.2018), 2552 руб. (с 01.01.2018года), районного коэффициента – 30 %, северной надбавки – 30 %, персональных выплат, выплат за опыт, региональных выплат до МРОТ, за работу в условиях труда отклоненных, за работу вредных условий труда.

Как следует из расчетных листков, общие начисления за полностью отработанные материальным истцом месяцы при сорока часовой рабочей неделе составили:

за 26 рабочих дней в декабре 2017 года при установленных 26 рабочих днях – 10592 руб., в том числе: оклад – 2454 руб., опыт – 613,50 руб., районный коэффициент – 920,25 руб., северный коэффициент – 920,25 руб., доплата до МРОТ- 5684 руб.,

за 20 рабочих дней в январе 2018 года при установленных 20 рабочих дней – 11016 руб., в том числе: оклад – 2552 руб., опыт – 638 руб., районный коэффициент – 957 руб., северный коэффициент – 957 руб., доплата до МРОТ- 5912 руб.,

за 23 рабочих дня в феврале 2018 года при установленных 23 рабочих дней – 11016 руб., в том числе: оклад – 2552 руб., опыт – 638 руб., районный коэффициент – 957 руб., северный коэффициент – 957 руб., доплата до МРОТ – 5912 руб.,

за 24 рабочих дня в мае 2018 года при установленных 24 рабочих дней – 11163 руб., в том числе: оклад – 2552 руб., опыт – 638 руб., районный коэффициент – 957 руб., северный коэффициент – 957 руб., доплата до МРОТ- 6059 руб.,

за 25 рабочих дней в июне 2018 года при установленных 25 рабочих дней – 11163 руб., в том числе: оклад – 2552 руб., опыт – 638 руб., районный коэффициент – 957 руб., северный коэффициент – 957 руб., доплата до МРОТ- 6059 руб.,

Начисления за не полностью отработанные месяцы:

за 21 рабочий день в марте 2018 года при установленных 26 рабочих дней – 8897,54 руб., в том числе: оклад – 2061,23 руб., опыт – 515,31 руб., районный коэффициент – 772,96 руб., северный коэффициент – 772,96 руб., доплата до МРОТ- 4775,08 руб.,

за 19 рабочих дней в апреле 2018 года при установленных 25 рабочих дней – 8372,16 руб., в том числе: оклад – 1939,52 руб., опыт – 484,88 руб., районный коэффициент – 727,32 руб., северный коэффициент – 727,32 руб., доплата до МРОТ- 4496,12 руб.,

за 8 рабочих дней в июле 2018 года при установленных 26 рабочих дней – 3434,77 руб., в том числе: оклад – 785,23 руб., опыт – 196,31 руб., районный коэффициент – 294,46 руб., северный коэффициент – 294,46 руб., доплата до МРОТ- 1864,31 руб.,

Вместе с тем ежемесячная заработная плата материальной истицы должна была составлять пропорционально отработанному времени, с учетом минимального размера оплаты труда, установленного на территории РФ, с начислением на него районного коэффициента – 30 % и северной надбавки – 30 %,:

в декабре 2017 года не менее 12480 руб.,

исходя из следующего расчета: 7800 + 7800 * 30 % + 7800 * 30 % = 12480

в январе 2018 года не менее 15182,40 руб.,

исходя из следующего расчета: 9489 + 9489 * 30 % + 9489 * 30 % = 15182,40

в феврале 2018 года не менее 15182,40 руб.,

исходя из следующего расчета: 9489 + 9489 * 30 % + 9489 * 30 % = 15182,40

в марте 2018 года не менее 12262,71 руб.,

исходя из следующего расчета: 9489 + 9489 * 30 % + 9489 * 30 % = 15182,40,

15182,40/26*21=12262,71

в апреле 2018 года не менее 11538,62 руб.,

исходя из следующего расчета: 9489 + 9489 * 30 % + 9489 * 30 % = 15182,40,

15182,40/25*19=11538,62

в мае 2018 года не менее 17860,80 руб.,

исходя из следующего расчета: 11163 + 11163 * 30 % + 11163 * 30 % = 17860,80

в июне 2018 года не менее 17860,80 руб.,

исходя из следующего расчета: 11163 + 11163 * 30 % + 11163 * 30 % = 17860,80

в июле 2018 года не менее 5495,63 руб.,

исходя из следующего расчета: 11163 + 11163 * 30 % + 11163 * 30 % = 17860,80

17860,80/26*8=5495,63

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что размер начисленной и выплаченной Реук Н.В. заработной платы за декабрь 2017 года (исходя из количества отработанных в каждом месяце часов) был ниже минимального размера оплаты труда, установленного с 01.07.2017 на территории РФ - 7800 руб., с начислением на данную сумму районного коэффициента 30%, и северной надбавки – 30 %, т. е. 12480 руб., за январь, февраль, март, апрель 2018 года (исходя из количества отработанных в каждом месяце часов) был ниже минимального размера оплаты труда, установленного с 01.01.2018 на территории РФ – 9489 руб. с начислением на данную сумму районного коэффициента – 30 % и северной надбавки – 30 %, т. е. 15182,40 руб., а также за май, июнь, июль 2018 года (исходя из количества отработанных в каждом месяце часов) был ниже минимального размера оплаты труда, установленного с 01.05.2018 на территории РФ – 11163 рублей с начислением на данную сумму районного коэффициента – 30 % и северной надбавки – 30 %, т. е. 17860,80 рублей, суд считает, что со стороны ответчика имело место нарушение трудовых прав материальной истицы, в силу ст. ст. 129, 133, 133.1 ТК РФ работодатель обязан был ежемесячно доплачивать материальной истице, при полной отработке ею рабочего времени и выполнении нормы труда до минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом, с учетом повышения его на районный коэффициент и процентную надбавку, при этом принимая во внимание норму рабочего времени и количество часов отработанных в каждом месяце.

Учитывая имеющиеся в материалах дела сведения о начисленной заработной плате за спорные периоды времени работы материальной истицы и количестве отработанных ею дней и часов, в соответствии с расчетом, произведенным на основании Положения об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 24.12.2007 № 922, размер недоначисленной истице заработной платы составляет 32208,89 руб., из них:

за декабрь 2017 года: 12480 – 10592= 1888 руб.

за январь 2018 года: 15182,40 – 11016= 4166,40 руб.

за февраль 2018 года: 15182,40 – 11016 = 4166,40 руб.

за март 2018 года: 12262,71 – 8897,54 = 3365,17 руб.

за апрель 2018 года: 11538,62 – 8372,16 = 3166,46 руб.

за май 2018 года: 17860,80 – 11163 = 6697,80 руб.

за июнь 2018 года: 17860,80 – 11163 = 6697,80 руб.

за июль 2018 года: 5495,63 – 3434,77 = 2060,86 руб.

С учетом изложенного, суд полагает необходимым взыскать с ответчика общую сумму недоначисленной истице заработной платы за указанные прокурором месяцы в размере 32208,89 руб.

В соответствии с заявленными исковыми требованиями и, исходя из положений ст. 211 ГПК РФ, настоящее решение, в части взысканной в пользу истицы заработной платы за май 2018 года – 6697,80 руб., за июнь 2018 года – 6697,80 руб., за июль 2018 года – 2060,86 руб., подлежит немедленному исполнению.

Доводы представителя ответчика изложенные в отзыве на исковое заявление, о том, что право работника, осуществляющего трудовую деятельность в особых климатических условиях, на повышенную оплату труда не может считаться нарушенным, когда размер его заработной платы с учётом включения в ее состав районного коэффициента и процентной надбавки за работу в местностях с особыми климатическими условиями составляет не менее МРОТ, предусмотренного региональным соглашением «О минимальной заработной плате в Красноярском крае», суд находит несостоятельными, поскольку положения статей 315, 316, 317 ТК РФ предусматривают начисление районного коэффициента и надбавок к заработной плате для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, на начисленную заработную плату, размер которой не может быть менее МРОТ.

Ссылка представителя ответчика на то, что МБУДО «ДДТ» не является распорядителем бюджетных средств, выплачивает заработную плату в соответствии с утверждёнными ПФХД на соответствующие годы, не может являться основанием для отказа в удовлетворении требований истца, поскольку источник финансирования заработной платы не влияет на обязанность работодателя по соблюдению трудовых прав работника, в том числе и на полную оплату труда.

Пунктом 1 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ предусмотрено, что по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, государственная пошлина уплачивается при подаче искового заявления имущественного характера, подлежащего оценке, при цене иска свыше 20000 рублей: 20 001 рублей – 800 рублей + 3% суммы, превышающей 20000 рублей.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются истцы – по искам о взыскании заработной платы.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Учитывая положения ч. 2 ст. 61.1 БК РФ, согласно которым в бюджеты муниципальных районов подлежат зачислению налоговые доходы, в том числе от государственной пошлины (подлежащей зачислению по месту государственной регистрации, совершения юридически значимых действий или выдачи документов) - по нормативу 100 процентов по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, в местный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований с ответчика надлежит взыскать сумму государственной пошлины в размере 1166,27 руб. = 800 + (12208,89*3 %).

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Боготольского межрайонного прокурора, действующего в интересах Реук Н.В. к МБУДО ДДТ о взыскании недоначисленной заработной платы удовлетворить полностью.

Взыскать с МБУДО ДДТ в пользу Реук Н.В. задолженность по заработной плате в размере 32208 (тридцати двух тысяч двухсот восьми) рублей 89 копеек.

Взыскать с МБУДО ДДТ в доход местного бюджета государственную пошлину – 1166 (одна тысяча сто шестьдесят шесть) рублей 27 копеек.

Решение в части взысканной в пользу Реук Н.В. заработной платы за май, июнь, июль 2018 года в размере 15456 (пятнадцать тысяч четыреста пятьдесят шесть) рублей 46 копеек подлежит немедленному исполнению.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Боготольский районный суд Красноярского края в

Судья И.В. Гусева

Мотивированное решение изготовлено 27 ноября 2018г.