Решение по делу № 12-3/2018 от 19.01.2018

№12-3/2018 г.

Р Е Ш Е Н И Е

пгт. Могойтуй 05 февраля 2018 года

Судья Могойтуйского районного суда Забайкальского края Анданова Д.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Главное управление жилищным фондом» (далее - ООО «ГУЖФ») на постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 66 Могойтуйского судебного района Забайкальского края от 05 декабря 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 24 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 66 Могойтуйского судебного района Забайкальского края от 05 декабря 2017 года, ООО «ГУЖФ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 210 000 рублей.

В жалобе представитель ООО «ГУЖФ» Ильяшик Е.В., полагая, что дело об административном правонарушении в отношении общества рассмотрено с нарушением правил подсудности, просит постановление мирового судьи передать по подсудности по месту нахождения ООО «ГУЖФ».

На судебное заседание представитель ООО «ГУЖФ» не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, сведений о причинах неявки суду не представил, об отложении дела не ходатайствовал.

Представитель Государственной инспекции Забайкальского края ФИО2 направила ходатайство о рассмотрении жалобы без их участия.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение или ненадлежащее выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных частью 24.1 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Как усматривается из материалов дела, в ходе внеплановой выездной проверки, проведенной должностным лицом Государственной инспекции Забайкальского края в отношении ООО «ГУЖФ», осуществляющей управление многоквартирным домом, расположенным по адресу: <адрес>, выявлены нарушения правил содержания общего имущества.

Государственной инспекцией Забайкальского края обществу выдано предписание об устранении в срок до 30 августа 2017 г. нарушений требований законодательства, проведении ремонтных работ в указанном выше многоквартирном доме. Данный срок решением должностного лица продлен до 30 сентября 2017 года.

24 октября 2017 года должностным лицом указанного органа проведена внеплановая выездная проверка, в ходе которой выявлено, что предписание ООО «ГУЖФ» в установленный срок в полном объеме не выполнено.

Факт невыполнения предписания послужил основанием для составления 27 октября 2017 года в отношении общества протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 24 статьи 19.5 КоАП РФ.

Постановлением мирового судьи ООО «ГУЖФ» признано виновным в совершении данного административного правонарушения.

С выводом мирового судьи судья районного суда соглашается, поскольку фактические обстоятельства совершенного обществом правонарушения подтверждаются имеющимися в материалах дела об административном правонарушении доказательствами, в том числе: протоколом об административном правонарушении № от <ДАТА>; актом проверки от <ДАТА>; предписанием от 08.08 2017 года, иными материалами дела, которые получили оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

Обоснованность привлечения ООО «ГУЖФ» к административной ответственности по ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ сомнения не вызывает, поскольку совокупность исследованных доказательств свидетельствует о том, что ООО «ГУЖФ» возложенную на него обязанность в сроки, установленные предписанием федерального органа, не выполнило.

Мировой судья пришел к правильному выводу о том, что предписание Государственной инспекции Забайкальского края вынесено уполномоченным на то органом, изложенные в нем требования основаны на законе. Объективных данных, которые могли бы свидетельствовать о неисполнимости предписания, не имеется.

При таких обстоятельствах ООО «ГУЖФ» правомерно привлечено мировым судьей к административной ответственности по ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в пределах санкции указанной статьи.

В соответствии с ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

В силу правовой позиции, выраженной в абзаце 3 подпункта «з» пункта 3 Постановления Пленума ВС РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ», при определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходить из места нахождения юридического лица, определяемого в соответствии со статьей 54 ГК РФ. Вместе с тем, подсудность дел об административных правонарушениях, возбужденных в отношении юридических лиц по результатам проверки их филиалов, определяется местом нахождения филиалов, в деятельности которых соответствующие нарушения были выявлены и должны быть устранены.

Из буквального толкования диспозиции ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ следует, что объективная сторона предусмотренного ею состава административного правонарушения состоит в невыполнении в установленный срок законного предписания об устранении нарушений законодательства.

Нарушения, выявленные должностными лицами, необходимо было устранить на объекте по адресу: <адрес>.

Таким образом, вопреки доводам жалобы, дело рассмотрено мировым судьей с соблюдением правил территориальной подсудности по месту совершения правонарушения.

Постановление по делу об административном правонарушении в отношении ООО «ГУЖФ» вынесено мировым судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Нарушений норм административного законодательства, которые привели к неверному разрешению дела, не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 30.1- 30.8 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 66 Могойтуйского судебного района Забайкальского края от 05 декабря 2017 года, вынесенное в отношении ООО «ГУЖФ» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 24 статьи 19.5 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу представителя Ильяшик Е.В. - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения, но может быть обжаловано и (или) опротестовано в Забайкальский краевой суд в порядке, установленном статьями 30.12 - 30.19 КоАП РФ.

Судья             Д.Г. Анданова