Решение по делу № null от 31.01.2011

Дело № 2-357/11

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 января 2011 года Советский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Тарараевой Т.С.,

с участием помощника прокурора Советского района г. Красноярска Семиренко А.А.

при секретаре Самковой К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Советского района г. Красноярска к Козлову Андрею Анатольевичу, Козловой Жанне Викторовне, действующих в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Козлова Анатолия Андреевича, Козловой Кристины Андреевны о признании не приобретшими права пользования жилым помещением, истребовании имущества из чужого незаконного владения, выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Советского района г. Красноярска обратилась в суд с иском к Козлову А.А., Козловой Ж.В., действующих в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Козлова А.А., 1995 года рождения, Козловой К.А., 1997 года рождения о признании не приобретшими права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> <адрес> истребовании квартиры из чужого незаконного владения, выселении без предоставления другого жилого помещения. Требования мотивированы тем, что указанное жилое помещение является муниципальной собственностью, ответчики Козлов А.А., Козлова Ж.В. с несовершеннолетними детьми проживают в квартире без законных оснований – без выдачи ордера на вселение, решения органа местного самоуправления о предоставлении жилья, заключения договора социального найма, права пользования данным жилым помещением не приобрели. Просят суд признать Козлова А.А., Козлову Ж.В., несовершеннолетних Козлова А.А., 1995 года рождения, Козловой К.А., 1997 года рождения не приобретшими права пользования жилым помещением, истребовать квартиру из чужого незаконного владения ответчиков, выселить их без предоставления другого жилого помещения.

В судебном заседании представитель истца администрации Советского района г. Красноярска – Колпаков Г.В. /действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ/ заявленные исковые требования поддержал.

Ответчик Козлов А.А. иск не признал.

Ответчица Козлова Ж.В., представители третьих лиц ОАО «Сибирьтелеком», администрации г. Красноярска, Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска в судебное заседание не явились, о дате и месте рассмотрения дела извещены своевременно, надлежащим образом. Ответчица Козлова Ж.В., представители третьих лиц ОАО «Сибирьтелеком», Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.

            Исследовав материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, заключение помощника прокурора Советского района города Красноярска Семиренко А.А., полагавшей необходимым исковые требования администрации Советского района г. Красноярска удовлетворить, выселить Козлова А.А., Козлову Ж.В., и их несовершеннолетних детей Козлова А.А., 1995 года рождения, Козлову К.А., 1997 года рождения из занимаемого ими жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, суд полагает заявленные исковые требования администрации Советского района г. Красноярска обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

    В соответствии с ч.1, 2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В силу ст. 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

На основании ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно ч. 3 ст. 6 ЖК РФ в жилищных отношениях, возникших до введения в действие акта жилищного законодательства, данный акт применяется к жилищным правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.

    В соответствии с ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

На основании ч. 1 ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Как установлено в судебном заседании, согласно выписки из реестра муниципального жилищного фонда на ДД.ММ.ГГГГ, выданной Департаментом муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> <адрес> включено реестр муниципального жилищного фонда под регистрационным номером 254429 с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сведений Управления Росрееста по Красноярскому краю от ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о правах на данное жилое помещение.

В судебном заседании представитель истца администрации Советского района г. Красноярска пояснял, что жилое помещение № по <адрес> <адрес> является муниципальной собственностью, числится в реестре муниципальной собственности <адрес>, статус служебного ему в установленном законом порядке не присваивался. Ответчики Козлов А.А., Козлова Ж.В. с несовершеннолетними детьми Козловым А.А., Козловой К.А., вселены в квартиру без законных оснований, ордер на вселение им не выдавался, договор социального найма не заключался, обязанности нанимателей Козловыми фактически не выполнялись, финансово-лицевой счет не открывался. То обстоятельство, что в период проживания Козловых в квартире, данное помещение сдавалось ДМИЗО администрации г. Красноярска в аренду ОАО «Сибирьтелеком» как нежилое для использования специального оборудования, на жилищные права Козловых не влияет. Полагает, что ответчики и их несовершеннолетние дети самостоятельного права пользования указанным жилым помещением не приобрели. Просят суд признать Козлова А.А., Козлову Ж.В., несовершеннолетних Козлова А.А., 1995 года рождения, Козловой К.А., 1997 года рождения не приобретшими права пользования жилым помещением № по <адрес> <адрес>, истребовать данную квартиру из чужого незаконного владения ответчиков, выселить их жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

Ответчик Козлов А.А. суду пояснил, что он состоял в трудовых отношениях с Красноярским Городским радиотрансляционным узлом связи в качестве электромонтера. В ноябре 1996 года профсоюзный комитет организации выделил ему и членам его семьи жилое помещение № по <адрес>, как служебное. В данном помещении находилось специальное оборудование узла связи, которое в настоящее время демонтировано. С указанного времени он с семьей проживает в квартире. Неоднократно обращался как к работодателю, так и в органы местного самоуправления с целью получения ордера, однако ему было отказано. В данном жилом помещении не состоит на регистрационном учете, так как в постановке на регистрационный учет ему и членам его семьи было также отказано, финансово-лицевой счет на квартиру не открыт. Для подтверждения места его проживания работодатель, в случае необходимости, по его требованию, выдавал справки, подтверждающие факт его проживания в квартире. Оплату за жилищно-коммунальные услуги обслуживающей организации он не производил. Работодатель удерживал из его заработной платы денежные средства за проживание в квартире, за электроэнергию расчет производил с Энергосбыт ОАО «Красноярскэнерго». Просит суд учесть, что иного жилья на праве собственности они не имеют, он и его супруга Козлова Ж.В. состоят на регистрационном учете в <адрес> в жилом доме, принадлежащем родителям. Полагает, что поскольку он проработал в Красноярском Городском радиотрансляционном узле связи и у его правопреемника более 10 лет, другого места жительства не имеет, он и его семья выселению не подлежат. Просит в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

В направленном в адрес суда отзыве на исковое заявление представитель третьего лица ОАО «Сибирьтелеком» указал на то, что ОАО «Сибирьтелеком» являлось арендатором помещения №, расположенного по адресу: <адрес> <адрес> на основании договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с ДМИЗО администрации <адрес> для размещения оборудования связи /трансформаторной подстанции/. В настоящее время договорные отношения прекращены в связи с демонтажем оборудования. Трудовые отношения с Козловым А.А. прекращены ДД.ММ.ГГГГ в связи с сокращением численности или штата работников организации. Решения о предоставлении указанного помещения Козлову А.А. и членам его семьи ОАО «Сибирьтелеком» не принимало, понесенные затраты в связи с содержанием данного помещения ответчиками не возмещались.

Оценивая представленные сторонами доказательства, суд приходит к следующему.

    В ходе судебного разбирательства установлено, что собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> <адрес> является администрация г. Красноярска. Данная квартира включена в состав муниципальной собственности на основании Постановления Верховного РФ от 27.12.1991 года № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность», как объект государственной собственности, указанный в Приложении № 3 к данному Постановлению. Также с целью передачи в муниципальную собственность данное помещение решением Малого Совета Красноярского городского Совета Народных Депутатов от 08.07.1993 года № 217 было включено в перечень учреждений, объектов и структурных подразделений многоотраслевого предприятия городского жилищно-коммунального хозяйства «Красноярскгоржилкомхоз», отнесенных к муниципальной собственности.

    В связи с изданием данных документов, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> включено реестр муниципального жилищного фонда под регистрационным номером 254429 с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из реестра муниципального жилищного фонда на ДД.ММ.ГГГГ, выданной Департаментом муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска.

Судом установлено, что фактически спорое жилое помещение имеет статус жилого помещения, соответствует требованиям предъявляемым к жилым помещениям, действующим законодательством РФ /ст. 15 ЖК РФ, Положению о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 года № 47/, что подтверждается выпиской из технического паспорта жилого дома, экспликацией к плану строения дома, а также экспликацией к поэтажному плану жилого дома.

Согласно ч. 3 ст. 6 ЖК РФ в жилищных отношениях, возникших до введения в действие акта жилищного законодательства, данный акт применяется к жилищным правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.

Поскольку ответчики Козлов А.А., Козлова Ж.В., их несовершеннолетние дети Козлов А.А., Козлова К.А., вселились в жилое помещение № по <адрес> в 1996 году, то есть до вступления в силу ЖК РФ, к данным правоотношениям также применяется законодательство, действующее до момента введения в действие ЖК РФ, то есть до 1 марта 2005 года, а именно ЖК РФСР.

В соответствии с ЖК РСФСР единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение являлся ордер, который выдавался на основании решения органа местного самоуправления, государственного либо муниципального предприятия или учреждения о предоставлении жилья по договору найма гражданину органом местного самоуправления.

Как было установлено в ходе судебного разбирательства, и не оспаривалось стороной ответчиков, ордер на вселение в спорное жилое помещением им не выдавался, квартира была предоставлена Козлову А.А. и членам его семьи работодателем ответчика решением профсоюзного комитета. Такое решение в соответствии с требованиями ст. 42, 43, 44 ЖК РСФСР в данном случае не является решением уполномоченного органа о предоставлении жилого помещения. Так, согласно указанных норм жилые помещения предоставляются гражданам, в домах жилищного фонда местных Советов народных депутатов исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов при участии общественной комиссии по жилищным вопросам, создаваемой при исполнительном комитете из депутатов Советов, представителей общественных организаций, трудовых коллективов. Жилые помещения в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов; в домах общественного жилищного фонда - по совместному решению органа соответствующей организации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету.

Более того, указанное решение от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому квартира, была выделена семье Козлова А.А. как служебная, то обстоятельство, что Постановлением исполкома Красноярского краевого Совета народных депутатов и совета федераций профсоюзов Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что в случаях освобождения жилой площади в домах государственного, общественного жилого фонда, ее заселение производится по усмотрению предприятий, организаций, учреждений – владельцев жилого фонда, а также тот факт, что решением исполнительного комитета Красноярского городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № перечень профессий работников, имеющих право пользования служебными квартирами дополнен электромонтером линейных сооружений редукций, в данном случае не свидетельствуют о вселении Козловых в данное жилье, как в служебную квартиру по следующим основаниям.

По смыслу ст. 101 ЖК РСФСР в случае предоставления гражданам служебного жилого помещения, оно должно быть включено в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов. Согласно ст. 105 ЖК РСФСР на основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного Совета народных депутатов гражданину выдается ордер на служебное жилое помещение. Статьей 100 ЖК РФ установлено, что в отношении служебных жилых помещений заключается договор найма специализированного жилого помещения.

Начальник КГРУ в ноябре 1993 года обращался в администрацию г. Красноярска с просьбой решить вопрос о переводе квартир, в которых были размещены трансформаторные подстанции в категорию служебных квартир. Однако по сведениям Управления учета и реализации жилищной политики администрации г. Красноярска помещение по <адрес> не включалось в число служебных.

Факт заключения договоров аренды между ОАО «Сибирьтелеком» и Департаментом муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска, в которых помещение № по <адрес> указано как нежилое, не свидетельствуют об изменении статуса жилого помещения. Квартира № по <адрес> в установленном порядке, с соблюдением требований гл. 3 ЖК РФ, а также законодательства о градостроительной деятельности, в нежилое помещение не была переведена. Правоотношения между ОАО «Сибирьтелеком» и Департаментом муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска в данном случае на жилищные права Козловых не влияют.

Более того, законным основанием для возникновения права по пользованию спорным жилым помещением, как находящимся в муниципальной собственности по жилищному законодательству РФ после 1 марта 2005 года /с момента введения в действие ЖК РФ/ является вселение и проживание на условиях договора социального найма.

По смыслу ЖК РФ основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований данного кодекса решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (ч. 3 и 4 ст. 57, ст. 63 ЖК РФ). Указанное решение может быть принято и иным уполномоченным органом в случаях, предусмотренных федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (пункт 6 статьи 12, пункт 5 статьи 13, части 3, 4 статьи 49 ЖК РФ).

В ходе судебного разбирательства установлено, что ответчики Козлов А.А., Козлова Ж.В. на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении не состояли, договор социального найма на занимаемое жилое помещение с ними не заключался.

Согласно сведений ООО «УК «Красжилсервис» от ДД.ММ.ГГГГ № финансово-лицевой счет на спорное жилое помещение не открывался, оплата за жилое помещение производится ОАО «Сибирьтелеком», ответчиками Козловым А.А., Козловой Ж.В. жилищно-коммунальные услуги не оплачивались в управляющую организацию. Доводы Козлова А.А. о том, что из его заработной платы работодателем удерживались денежные средства за проживание в квартире, не подтверждены какими-либо доказательствами по делу. Более того, такие удержания не могут являться исполнением Козловыми обязанностей нанимателя по договору социального найма. Тот факт, что Козлов А.А. оплачивал электроэнергию, потребляемую в период проживания в спорном жилом помещении, также не свидетельствует о возникновении у него прав нанимателя по договору социального найма.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что Козлов А.А. и члены его семьи не были вселены в жилое помещение с соблюдением установленного жилищным законодательством порядка, на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении не состояли, уполномоченным органом решение о предоставлении жилого помещения ответчикам не принималось, ордер им не выдавался, договор социального найма не заключался, спорная квартира не была предоставлена им как служебное жилое помещение. Ответчики с несовершеннолетними детьми проживают в спорном жилом помещении без регистрации, с согласия бывшего работодателя Козлова А.А. – ОАО «Сибирьтелеком», поскольку Козлов А.А., как специалист обслуживал «трансформаторную подстанцию», установленную в квартире.

Таким образом, с учетом всех доказательств в их совокупности, суд полагает, что у Козлова А.А. и членов его семьи не возникло жилищных прав и обязанностей в отношении спорного жилого помещения, ответчики и их несовершеннолетние дети не приобрели право пользования указанным жилым помещением на условиях договора социального найма.

Кроме того, при вынесении решения суд принимает во внимание, что по сведениям отдела адресно-справочной работы УФМС России по Красноярскому краю от ДД.ММ.ГГГГ Козлов А.А. с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>, Козлова Ж.В. с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> Данные жилые помещения принадлежат родителям ответчиков. При этом, Козлов А.А., Козлова Ж.В. в установленном законом порядке утратившими право пользования данными жилыми помещениями не признаны.

В ходе судебного разбирательства установлено и не оспаривалось ответчиками, что Козлов А.А., Козлова Ж.В. и их несовершеннолетние дети до настоящего времени проживают в спорном жилом помещении. Данные обстоятельства дополнительно подтверждаются имеющимися в материалах дела актом приема-передачи № от ДД.ММ.ГГГГ, а также объяснением Козлова А.А. данного УУМ ОМ № по г. Красноярску ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, суд полагает, что Козлов А.А., Козлова Ж.В., а также несовершеннолетние Козлов А.А., Козлова К.А. не имеют правовых оснований для проживания в занимаемом жилом помещении, проживают до настоящего времени без каких-либо законных оснований, из квартиры не выехали, отказываются ее освободить, они подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения.

Довод Козлова А.А. о том, что он и его семья не подлежат выселению, поскольку он более 10 лет проработал в организации, предоставившей ему жилье, не может служить достаточным основанием к отказу в удовлетворении исковых требований о выселении. Так, согласно ст. 108 ЖК РСФСР не подлежат выселению граждане по указанному основанию именно из служебного жилого помещения, однако в данном случае, как было установлено судом, спорное жилое помещение не имеет статуса служебного, Козловы не вселялись в квартиру в качестве служебного жилья, у работодателя ответчика не имелось соответствующих полномочий, в связи с чем, к ним не могут быть применены льготы, установленные для лиц, проживающих в жилом помещении данной категории.

При разрешении исковых требований администрации Советского района г. Красноярска об истребовании спорного жилого помещения из чужого незаконного владения ответчиков, суд принимает во внимание, что квартира является муниципальной собственностью, числится в реестре муниципального жилищного фонда, которым на основании ст. 45 Устава г. Красноярска распоряжается и управляет администрация г. Красноярска. В свою очередь согласно п. 2.2.26 Положения «Об администрации района в <адрес>», утвержденного Распоряжением администрации г. Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ №-р, администрация Советского района г. Красноярска наделена правом распоряжения фактически свободным жильем для повторного заселения.

Поскольку суд пришел к выводу о том, что ответчики не приобрели право пользования жилым помещением на законных основаниях, то есть владеют квартирой незаконно, учитывая установленные законом правомочия администрации Советского района г. Красноярска по распоряжению муниципальным жильем, суд считает необходимым истребовать жилое помещение № по <адрес> из чужого незаконного владения ответчиков.

Таким образом, суд полагает исковые требования администрации Советского района г. Красноярска подлежащими удовлетворению в полном объеме. Признать Козлова А.А, Козлову Ж.В., Козлова А.А., 1995 года рождения, Козлову К.А., 1997 года рождения не приобретшими права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, истребовать данное жилое помещение из чужого незаконного владения ответчиков, выселив Козлова А.А, Козлову Ж.В., Козлова А.А., 1995 года рождения, Козлову К.А., 1997 года рождения из занимаемого ими жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> без предоставления другого жилого помещения.

             На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Советского района г. Красноярска удовлетворить.

Признать Козлова Андрея Анатольевича, Козлову Жанну Викторовну, Козлова Анатолия Андреевича, 1995 года рождения, Козлову Кристину Андреевну, 1997 года рождения не приобретшими права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>

Истребовать жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> <адрес> из чужого незаконного владения, выселить Козлова Андрея Анатольевича, Козлову Жанну Викторовну, Козлова Анатолия Андреевича, 1995 года рождения, Козлову Кристину Андреевну, 1997 года рождения из занимаемого ими жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> <адрес> без предоставления другого жилого помещения.

             Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Советский районный суд г. Красноярска в течение 10 дней.

             Председательствующий:                                             Т.С.Тарараева.