Решение по делу № А82-3137/2008 от 20.05.2008

Арбитражный суд Ярославской области

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е

г. Ярославль                         Дело № А82-3137/2008-28

                                      20 мая 2008года                                                                                    

Резолютивная часть решения оглашена 20 мая 2008года

Арбитражный суд в составе судьи  Глызиной А.В.

при ведении протокола судебного заседания судьей Глызиной А.В.

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению 

Управления государственного автодорожного надзора по Ярославской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта

о привлечении к административной ответственности

индивидуального предпринимателя Соловьева Михаила Николаевича

по части 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

при участии:

от заявителя – Денисова Л.Г. – представитель по постоянной доверенности от 17.01.2008 № 29;

от лица, в отношении которого составлен протокол – Соловьев М.Н. - предприниматель

установил:

Управление государственного автодорожного надзора по Ярославской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта обратилось в Арбитражный суд Ярославской области с заявлением о привлечении к административной ответственности за нарушение законодательства, связанного с лицензированием отдельных видов деятельности, предпринимателя Соловьева Михаила Николаевича по части 3 статьи 14.1 КоАП РФ.

     В судебном заседании заявитель поддержал заявленные требования.  

     Предприниматель Соловьев М.Н. факт совершения правонарушения  не оспаривает, пояснил, что имеется маршрутная карта, согласованная в Яргортрансе; за правонарушение, предусмотренное п.2 протокола № 47-ОВ от 24.04.2008 привлекался 17.04.2008г, представил постановление 76 АА 693956 от 17.04.2008 (в материалах дела).

Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы сторон, суд установил следующее.

     Предприниматель Соловьев М.Н. на основании лицензии № АСС-76-27864,  сроком действия с 02.06.2006г. по 02.06.2011г., осуществляет перевозку пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек.

Условием осуществления данного вида деятельности является соблюдение транспортного законодательства, в том числе Федерального закона № 196-ФЗ от 10.12.1995г. «О безопасности дорожного движения», Правил дорожного движения и Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров – Правительства РФ № 1090 от 23.10.1993г., Положения об обеспечении безопасности дорожного движения в предприятиях, учреждениях, организациях, осуществляющих перевозки пассажиров и грузов, утвержденного Приказом Министерства транспорта РФ от 09.03.1995г. № 27, Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей, утвержденного Приказом Минтранса РФ № 15 от 20.08.2004г., а также Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек, утвержденного Постановлением Правительства РФ № 637 от 30.10.2006г.

Ответственность за нарушение условий, предусмотренных лицензией, установлена частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ.

Протоколом об административном правонарушении № 47-ОВ от 24.04.2008г., составленным старшим государственным инспектором Управления государственного автодорожного надзора по Ярославской области, 17.04.2008г. установлены следующие нарушения предпринимателем требований законодательства, действующего в сфере обеспечения безопасности дорожного движения при осуществлении перевозки пассажиров:

- нарушение требования по ведению путевой документации, а именно отсутствует запись маршрута движения автобуса (путевой лист № 793 от 17.04.2008) – в нарушение п.7.9, 7,10 Постановления Правительства РФ от 23.10.1993 №1090; п. 2.1 Приказа Минтранса РФ от 09.03.1995 № 27, что является административным правонарушением, ответственность за которое установлена ч.3 ст. 14.1 КоАП РФ;

- допускается использование транспортного средства, не допущенного в установленном порядке к эксплуатации (отсутствует ремень безопасности) - в нарушение п.7.9 Постановления Правительства РФ от 23.10.1993г. № 1090, Приказа Минтранса РФ от 09.03.1995г. № 27, что также является административным правонарушением, ответственность за которое установлена ч.3 ст. 14.1 КоАП РФ).

Оценивая представленные доказательства, суд полагает, что в действиях предпринимателя, имеется состав вменяемого административного правонарушения. Данный факт подтверждается рапортом от 17.04.2008, постановлением-квитанцией от 17.04.2008, путевым листом № 793 от 17.04.2008.

Вместе с тем, суд полагает, что требования заявителя, выразившиеся в допуске транспортного средства, не допущенного в установленном порядке к эксплуатации (отсутствие ремня безопасности), удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

Согласно п. 5 ст. 4.1 КоАП РФ никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение.

Представленным (в материалы дела) Соловьевым М.Н. постановлением 76АА № 693956 от 17.04.2008г. предприниматель Соловьев М.Н. привлечен к административной ответственности за данное правонарушение в виде административного штрафа 500 рублей, также представлена квитанция от 17.04.2008 подтверждающая уплату данного штрафа.

В связи с чем, заявленное требование, выразившееся в допуске транспортного средства, не допущенного в установленном порядке к эксплуатации (отсутствие ремня безопасности), удовлетворению не подлежит.

Учитывая пояснения предпринимателя, данные в судебном заседании, суд расценивает совершенное правонарушение как малозначительное в силу отсутствия существенной угрозы охраняемым общественным отношениям и полагает возможным освободить   Соловьева М.Н. от административной ответственности на основании ст. 2.9 КоАП РФ.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 202-206 АПК РФ,  суд Р Е Ш И Л:

Освободить индивидуального предпринимателя Соловьева Михаила Николаевича (07.09.1960г. рождения, место рождения - ст. Ладожская, Усть-Лабинского района, Краснодарского края) ОГРН 306760309500029, свидетельство о государственной регистрации  серия 76 № 002245217 от 05.04.2006г., проживающего по адресу: 150051,г. Ярославль, пр-т Машиностроителей, д.34, кв.54, от административной ответственности по ч.3 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с малозначительностью совершенного правонарушения, ограничившись устным замечанием.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд         (г. Киров) в десятидневный срок со дня его принятия.

Судья                                     А.В. Глызина