Решение по делу № 11-419/2018 от 23.08.2018

Дело № 11-419/2018                            

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

07 сентября 2018 года г. Пермь

Судебная коллегия по административным делам Свердловского районного суда г. Перми в составе:

Председательствующего судьи Кочегаровой Д.Ф.,

судей Анищенко Т.В., Лучниковой С.С.,

рассмотрела в г. Перми административное дело по частной жалобе исполняющего обязанности начальника ИФНС России по Свердловскому району г. Перми Е.А. Колесник на определение мирового судьи судебного участка № 6 Свердловского судебного района г. Перми от 03.08.2018,

у с т а н о в и л:

Определением мирового судьи судебного участка № 6 Свердловского судебного района г. Перми от 03.08.2018 отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по страховым взносам с должника Райского А.С.

Не согласившись с данным определением представителем ИФНС России по Свердловскому району г. Перми подана частная жалобы. В обоснование жалобы указав, что Инспекцией ДД.ММ.ГГГГ сформировано заявление о вынесении судебного приказа №. Отказ в принятии заявления о вынесении судебного приказа по причине истечения срока взыскания недоимки повлечет за собой тот факт, что данная задолженность будет безденежна ко взысканию, сумма в размере -СУММА- является значительной. Кроме того, срок для обращения в суд с заявлением пропущен на незначительное количество дней (срок для обращения – ДД.ММ.ГГГГ, фактический срок обращения – ДД.ММ.ГГГГ). Также просит восстановить срок для подачи заявления о вынесении судебного приказа.

Судебная коллегия, изучив материалы частной жалобы, проверив законность и обоснованность определения мирового судьи по доводам жалобы, приходит к следующему выводу.

Частная жалоба рассмотрена по правилам ч. 2 ст. 315 КАС РФ и без извещения лиц, участвующих в деле.

В силу ст. 17.1 КАС РФ мировой судья рассматривает заявления о вынесении судебного приказа по требованиям о взыскании обязательных платежей и санкций в порядке, установленном главой 11.1 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 123.1 КАС РФ Судебный приказ - судебный акт, вынесенный судьей единолично на основании заявления по требованию взыскателя о взыскании обязательных платежей и санкций.

Согласно ч. 2 ст. 286 КАС Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Частью 1 ст. 48 НК Российской Федерации установлено, что в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных данной статьей.

В соответствии с ч. 2 ст. 48 НК Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Частью 3 ст. 48 НК Российской Федерации установлено, что рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Производство по административным делам о вынесении судебного приказа отнесено к компетенции мировых судей.

Согласно п. 3 ч. 3 ст. 123.4 КАС Российской Федерации мировой судья отказывает в принятии заявления о вынесении судебного приказа по основаниям, предусмотренным ст. 128 настоящего Кодекса, а также в случае, если: из заявления и приложенных к нему документов усматривается, что требование не является бесспорным.

К заявлению о выдаче судебного приказа приложено требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, которым установлен срок уплаты – ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12).

Таким образом, шестимесячный срок для подачи заявления на выдачу судебного приказа начинает течь с ДД.ММ.ГГГГ и оканчивается ДД.ММ.ГГГГ.

Заявление о выдаче судебного приказа поступило к мировому судье судебного участка № 6 Свердловского судебного района г. Перми 02.08.2018, что подтверждается штампом на заявлении (л.д. 1, 9).

Таким образом, из анализа положений ст. ст. 286, 123.3 - 123.4 КАС РФ и ст. 48 НК РФ следует, что при обращении в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, следовательно мировой судья проверяет соблюдение налоговым органом шестимесячного срока, исчисляемого со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций в добровольном порядке, до даты подачи в суд заявления о выдаче судебного приказа.

Поскольку в данном случае налоговый орган обратился с заявлением о выдаче судебного приказа с просроком в один день, что является несущественно.

Учитывая, что материалы дела подтверждают, что налоговым органом последовательно принимались меры по взысканию налоговой задолженности, уполномоченным государственным органом явно выражена воля на взыскание в принудительном порядке с Райского А.С. неуплаченной суммы налога.

Доводы ИФНС России по Свердловскому району г. Перми о восстановлении срока не подлежат рассмотрению, поскольку, при истечении срока, предусмотренного для обращения в суд статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации, требование о взыскании налогов, пени, недоимки не являются бесспорными, в связи с чем не могут быть рассмотрены в порядке приказного производства.

На основании изложенного, судебная коллегия считает, что доводы частной жалобы представителя ИФНС России по Свердловскому району г. Перми нашли своё подтверждение, следовательно, определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа от 03.03.2018 подлежит отмене.

В связи с изложенными обстоятельствами, определение судьи нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене, административное исковое заявление о выдаче судебного приказа подлежит направлению к мировому судье на стадию принятия к производству.

Руководствуясь ст. 286, 198-199 КАС РФ, судья

О П Р Е Д Е Л И Л:

Частную жалобу ИФНС России по Свердловскому району г. Перми – удовлетворить частично.

Определение мирового судьи судебного участка № 6 Свердловского судебного района от 03.08.2018 – отменить.

Заявление о выдаче судебного приказа ИФНС России по Свердловскому району г. Перми о взыскании задолженности по страховым взносам с должника Райского А.С. направить к мировому судье судебного участка № 6 Свердловского судебного района для рассмотрения по существу.

Апелляционное определение вступает в законную силу немедленно с момента его принятия.

Председательствующий Д.Ф. Кочегарова

Судьи – подпись