Решение по делу № 2а-989/2017 ~ М-200/2017 от 17.01.2017

Дело (номер обезличен)

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

(дата обезличена) (адрес обезличен)

Кстовский городской суд (адрес обезличен) в составе председательствующего судьи Кравченко Е.Ю., при секретаре Королевой Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России (номер обезличен) по (адрес обезличен) к Белову С. Н. о взыскании задолженности по транспортному налогу, пени,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная ИФНС России (номер обезличен) по (адрес обезличен) обратилась в суд с иском к Белову С. Н. о взыскании задолженности по транспортному налогу с физических лиц в сумме 2175 руб., пени по транспортному налогу в сумме 2403,76 руб., налога на имущество физических лиц в сумме 898 руб., пени по налогу на имущество физических лиц в сумме 136,28 руб., земельного налога в сумме 85,50 руб., пени по земельному налогу в сумме 35,75 руб., а всего 5734,29 руб.

Свой иск мотивируют следующим.

Межрайонная ИФНС России (номер обезличен) по (адрес обезличен) обратилась в суд с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с Белова С.Н. транспортного налога, пени за несвоевременную уплату транспортного налога, налога на имущество физических лиц, пени по налогу на имущество физических лиц, земельного налога, пени по земельному налогу. (дата обезличена) мировым судьей судебного участка (номер обезличен) Кстовского судебного района (адрес обезличен) был вынесен судебный приказ (номер обезличен) о взыскании с Белова С. Н. транспортного налога, пени за несвоевременную уплату по транспортному налогу, налога на имущество физических лиц, пени по налогу на имущество физических лиц, земельного налога, пени по земельному налогу. (дата обезличена) мировой судья судебного участка (номер обезличен) Кстовского судебного района (адрес обезличен) вынес определение об отмене судебного приказа на основании заявления должника, также было разъяснено, что заявленное требование может быть предъявлено в порядке искового производства. Белов С.Н. является плательщиком транспортного налога, так как на нем зарегистрировано транспортное средство (данные обезличены), дата регистрации права (дата обезличена), указанные в налоговом уведомлении (номер обезличен), (номер обезличен). На основании сведений о транспортных средствах налогоплательщику был начислен транспортный налог с физических лиц за (дата обезличена) со сроком уплаты (дата обезличена) в сумме 1725,00 руб., за (дата обезличена) со сроком уплаты (дата обезличена) в сумме 450,00 руб., налог не был уплачен в установленный законодательством срок, на основании ст.75 НК РФ налогоплательщику были начислены пени в сумме 2403,76 руб. (пенеобразующая налог за (дата обезличена) в сумме 2727,50 руб. со сроком уплаты (дата обезличена), налог за (дата обезличена) в сумме 1786,50 руб. со сроком уплаты (дата обезличена), налог за (дата обезличена) в сумме 1884,38 руб. со сроком уплаты (дата обезличена), за (дата обезличена) со сроком уплаты (дата обезличена) в сумме 1725, 00 руб., за (дата обезличена) со сроком уплаты (дата обезличена) в сумме 450,00 руб.). Также Белов С.Н. является плательщиком налога на имущество физических лиц, так как у него в собственности имеется квартира, расположенная по адресу: (адрес обезличен). Белову С.Н. был начислен налог на имущество физических лиц за (дата обезличена) со сроком уплаты (дата обезличена) в сумме 449,00 руб., за (дата обезличена) со сроком уплаты (дата обезличена) в сумме 449,00 руб., налог не был уплачен в установленный законодательством срок, на основании ст.75 НК РФ налогоплательщику были начислены пени в сумме 136,28 руб. Согласно ст.388 НК РФ Белов С.Н. является плательщиком земельного налога. Согласно ст. 391 НК РФ земельный налог исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы регистрирующими органами. По сведениям, поступившим в инспекцию из регистрирующих органов, Белов С.Н. является собственником земельного участка с кадастровым номером (номер обезличен), расположенного по адресу: (адрес обезличен), право собственности зарегистрировано с (дата обезличена) Белову С.Н. начислен земельный налог за (дата обезличена) со сроком уплаты (дата обезличена) в сумме 118,00 руб. (остаток задолженности 85,50 руб.), налог не был уплачен в установленный законадательством срок, на основании ст.75 НК РФ Налогоплательщику были начислены пени в размере 35,75 руб. Согласно ст. 69 НК РФ налоговый орган направил Белову С.Н. требование об уплате налога (номер обезличен) от (дата обезличена), (номер обезличен) от (дата обезличена), (номер обезличен) от (дата обезличена), (номер обезличен) от (дата обезличена), однако обязанность по уплате налогов налогоплательщик не выполнил.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просили о рассмотрении заявления в свое отсутствие.

Административный ответчик в суд не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Как определено в статье 23 Налогового кодекса Российской Федерации (НК РФ), налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, вести в установленном порядке учет своих доходов (расходов) и объектов налогообложения, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах, представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

Статьей 44 Налогового кодекса РФ (НК РФ) установлено, что обязанность по уплате налога и сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах. Обязанность по уплате конкретного налога и сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Пунктом 3 указанной статьи установлено, что обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается с уплатой налога и (или) сбора налогоплательщиком или плательщиком сбора.

В соответствии с п.1 ст. 45 НК РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик либо в случаях, установленных настоящим Кодексом, участник консолидированной группы налогоплательщиков вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

В силу статьи 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев, когда указанная сумма превысила 3000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Согласно ст.75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.

Пени могут быть взысканы принудительно за счет денежных средств налогоплательщика на счетах в банке, а также за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном статьями 46 - 48 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 2 ст. 52 НК РФ в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

Налоговое уведомление может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Согласно п. 1 ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма (п. 6 ст. 69 НК РФ).

Главой 28 НК РФ закреплено взыскание транспортного налога, отнесенного к региональным налогам и сборам.

Налогоплательщиками данного налога положениями статьи 357 НК РФ признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Статья 358 НК РФ в качестве объектов налогообложения указывает, в том числе, автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 4 статьи 397 НК РФ налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления. Налогоплательщики, указанные в абзаце первом настоящего пункта, уплачивают налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления, указанного в абзаце втором настоящего пункта.

В соответствии со статьей 69 НК РФ при наличии у плательщика недоимки ему направляется требование об уплате налога.

Судом установлено, что в соответствии со ст. 357 НК РФ Белов С.Н. является плательщиком транспортного налога, так как на нем зарегистрировано транспортное средство ИЖ ПЛАНЕТА СПОРТ, дата регистрации права (дата обезличена), указанные в налоговом уведомлении (номер обезличен), (номер обезличен).

На основании сведений о транспортных средствах налогоплательщику был начислен транспортный налог с физических лиц за 2013 г. со сроком уплаты (дата обезличена) в сумме 1725,00 руб., за (дата обезличена) со сроком уплаты (дата обезличена) в сумме 450,00 руб., налог не был уплачен в установленный законодательством срок, на основании ст.75 НК РФ налогоплательщику были начислены пени в сумме 2403,76 руб. (пенеобразующая налог за (дата обезличена) в сумме 2727,50 руб. со сроком уплаты (дата обезличена), налог за (дата обезличена) в сумме 1786,50 руб. со сроком уплаты (дата обезличена), налог за (дата обезличена) в сумме 1884,38 руб. со сроком уплаты (дата обезличена), за (дата обезличена) со сроком уплаты (дата обезличена) в сумме 1725, 00 руб., за (дата обезличена) со сроком уплаты (дата обезличена) в сумме 450,00 руб.).

В соответствии со ст.1 Закона «О налогах на имущество физических лиц» от 09.12.1991 г. №2033-1 Белов С.Н. является плательщиком налога на имущество физических лиц, так как у него в собственности имеется квартира, расположенная по адресу: (адрес обезличен).

Белову С.Н. был начислен налог на имущество физических лиц за (дата обезличена) со сроком уплаты (дата обезличена) в сумме 449,00 руб., за (дата обезличена) со сроком уплаты (дата обезличена) в сумме 449,00 руб., налог не был уплачен в установленный законодательством срок, на основании ст.75 НК РФ налогоплательщику были начислены пени в сумме 136,28 руб.

Согласно ст.388 НК РФ Белов С.Н. является плательщиком земельного налога.

Согласно ст. 391 НК РФ земельный налог исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы регистрирующими органами.

По сведениям, поступившим в инспекцию из регистрирующих органов, Белов С.Н. является собственником земельного участка с кадастровым номером 52:26:0080013:31, расположенного по адресу: (адрес обезличен), право собственности зарегистрировано с (дата обезличена) Белову С.Н. начислен земельный налог за (дата обезличена) со сроком уплаты (дата обезличена) в сумме 118,00 руб. (остаток задолженности 85,50 руб.), налог не был уплачен в установленный законадательством срок, на основании ст.75 НК РФ Налогоплательщику были начислены пени в размере 35,75 руб.

Согласно ст. 69 НК РФ налоговый орган направил Белову С.Н. требование об уплате налога (номер обезличен) от (дата обезличена), (номер обезличен) от (дата обезличена), (номер обезличен) от (дата обезличена), (номер обезличен) от (дата обезличена), однако обязанность по уплате налогов налогоплательщик не выполнил.

(дата обезличена) мировой судья указанного судебного участка в связи с поступившим от Белова С.Н. заявлением, вынес определение об отмене судебного приказа на основании заявления должника, также было разъяснено, что заявленное требование может быть предъявлено в порядке искового производства.

Из материалов дела следует, что согласно требованию (номер обезличен) от (дата обезличена), налогоплательщику установлен срок для уплаты задолженности до (дата обезличена).

Следовательно, последним днем срока обращения с соответствующим заявлением в суд являлось (дата обезличена).

Таким образом, ИФНС надлежало обратиться в суд с соответствующими требованиями в срок до (дата обезличена) (включительно).

Вместе с тем, судебный приказ был выдан заявителю (дата обезличена), что свидетельствует об обращении с заявлением Межрайонной ИФНС РФ (номер обезличен) по (адрес обезличен) в суд за пределами срока – (дата обезличена), поскольку судебный приказ согласно ч. 1 ст. 126 ГПК РФ выдается мировым судьей не позднее пяти дней с датыобращения с соответствующим заявлением в суд.

Поскольку судебный приказ был выдан (дата обезличена), суд приходит к выводу об обращении ИФНС к мировому судье за пределами установленного законом срока, а в данном случае после (дата обезличена).

Доказательств для иных выводов административным истцом суду не представлено.

Так, из материалов дела не представляется возможным определить дату первоначального обращения с указанным требованием к мировому судье судебного участка (номер обезличен) Кстовского судебного района (адрес обезличен).

Непосредственно из содержания самого судебного приказа также не представляется возможным определить дату обращения ИФНС с заявлением о выдаче судебного приказа к мировому судье.

Кроме того, Межрайонная ИФНС России (номер обезличен) по (адрес обезличен) с заявлением о восстановлении пропущенного срока взыскания задолженности с административного ответчика не обращалась, в материалах дела такого заявления не имеется.

В силу части 6 статьи 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Как указано выше, из определения мирового судьи судебного участка (номер обезличен) Кстовского судебного района (адрес обезличен) от (дата обезличена) не представляется возможным определить, когда впервые налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с Белова С.Н. налоговой задолженности – в пределах такого срока (до (дата обезличена) включительно) либо за пределами такого срока.

Из вышеуказанных положений Налогового кодекса Российской Федерации следует, что законодателем определены сроки, в течение которых налоговые органы обязаны принять меры, направленные на поступление в бюджет предусмотренных законодательством о налогах и сборах налоговых платежей. Соблюдение установленного шестимесячного срока является обязательным как при обращении налогового органа с заявлением о вынесении судебного приказа, так и с иском после вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Никаких доводов, как и доказательств того, что налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа в установленный законом срок, административным истцом не приведено и не представлено.

Ходатайство о восстановлении процессуального срока не заявлено.

Доказательств наличия обстоятельств, объективно препятствующих административному истцу обратиться с требованиями о взыскании обязательных платежей и санкций в установленный действующим законодательством срок, суду не представлено.

В данном случае доказательств того, что административный истец первоначально обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа в пределах установленного законодательством срока, а в данном случае – в срок до (дата обезличена) включительно, в материалы дела не представлено.

Между тем, представление соответствующих доказательств наличия уважительных причин пропуска такого срока является в силу закона прямой обязанностью административного истца.

Установление в законе срока для защиты нарушенных интересов лица, начала его течения и последствий пропуска такого срока обусловлено необходимостью обеспечить стабильность отношений участников спорных правоотношений.

Административный истец является юридическим лицом, имеет все возможности для своевременного обращения в суд и обязан контролировать своевременность также обращения с требованиями о взыскании недоимки по обязательным платежам и санкциям.

Налоговый орган, а в данном случае ИФНС (номер обезличен) России по (адрес обезличен), является профессиональным участником налоговых правоотношений, специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания, в связи с чем административному истцу должны быть известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.

Доказательств того, что административный истец обратился в суд в установленный законом срок последним не представлено, материалы дела таких доказательств также не содержат, доказательств наличия уважительных причин пропуска срока для обращения в суд, как и соответствующего ходатайства, материалы дела не содержат.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Частью 5 ст. 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

При таких обстоятельствах, суд, установив изложенные выше обстоятельства, имеющие юридическое значение для разрешения настоящего спора, оценив представленные доказательства, приходит к выводу о пропуске налоговым органом процессуального срока на обращение в суд с административным исковым заявлением к Белову С.Н. о взыскании задолженности по транспортному налогу с физических лиц в размере 2175 руб., пени по транспортному налогу в размере 2403,76 руб., налога на имущество физических лиц в размере 898 руб., пени по налогу на имущество физических лиц в размере 136,28 руб., земельного налога в размере 85,50 руб., пени по земельному налогу в размере 35,75 руб., а всего 5734,29 руб., и об отсутствии уважительных причин для его восстановления, поскольку доказательств обратного суду не представлено, учитывая при этом, что соответствующее ходатайство административным истцом не заявлено.

Следовательно, в связи с пропуском административным истцом установленного законом процессуального срока на обращение в суд, оснований для удовлетворения административного искового заявления Межрайонной ИФНС России (номер обезличен) по (адрес обезличен) к Белову С. Н. о взыскании задолженности по транспортному налогу, пени.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 286-290 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ (░░░░░ ░░░░░░░░░) ░░ (░░░░░ ░░░░░░░░░) ░ ░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░ – ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ (░░░░░ ░░░░░░░░░) ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ (░░░░░ ░░░░░░░░░).

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░ ░░░░░░░░░░).

░░░░░ - ░.░.░░░░░░░░░