Решение по делу № 12-421/2017 от 11.08.2017

Дело № 12-171/2017

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе по делу об административном правонарушении

ДД.ММ.ГГГГ     город Чебоксары

Судья Московского районного суда города Чебоксары Чувашской Республики Никитин А.И., рассмотрев жалобу должностного лица ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г.Чебоксары Соколова Е.Ю.,

на постановление мирового судьи судебного участка № 4 Московского район г.Чебоксары от 28 июля 2017 года,

установил:

Постановлением мирового постановлением судьи судебного участка № 4 Московского район г.Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ Летницын Д.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.2 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде предупреждения.

В поданной жалобе должностное лицо ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г.Чебоксары Соколов Е.Ю. просит отменить постановление от 28 июля 2017 года, поскольку мировым судьей не выполнены требования, предусмотренные ст.24.1 КоАП РФ и главой 26 КоАП РФ, то есть дело рассмотрено не полно, не всесторонне и не дана надлежащая оценка всем представленным доказательствам. Основанием для переквалификации послужило то, что управление транспортным средством с одним регистрационным знаком затрудняет только идентификацию автомобиля и не образует состав административного правонарушения по ч.2 ст.12.2 КоАП РФ. Однако, согласно Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 г. № 18, при квалификации действий лица по ч.2 ст.12.2 КоАП РФ необходимо учитывать, что объективную сторону состава данного административного правонарушения, в частности образуют действия лица по управлению транспортным средством: без государственных регистрационных знаков (в том числе без одного из них); при наличии государственных регистрационных знаков, установленных в нарушении требований государственного стандарта на не предусмотренных для этого местах (в том числе только одного из них); с государственными регистрационными знаками, оборудованными с применением материалов, препятствующих или затрудняющих идентификацию этих знаков (в том числе только одного из них). Просит отменить постановление мирового судьи судебного участка № 4 Московского района г.Чебоксары от 28 июля 2017 год и направить материалы на новое рассмотрение.

В судебном заседании Летницын Д.С. и его представитель Оленина Н.С. просили постановление мирового судьи оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Должностное лиц ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г.Чебоксары Соколов Е.Ю., надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, что не является препятствием для рассмотрения дела.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствие со ст.12.2 ч.2 КоАП РФ - управление транспортным средством без государственных регистрационных знаков, а равно управление транспортным средством без установленных на предусмотренных для этого местах государственных регистрационных знаков либо управление транспортным средством с государственными регистрационными знаками, оборудованными с применением материалов, препятствующих или затрудняющих их идентификацию, - влечет наложение административного штрафа в размере пяти тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от одного до трех месяцев.

Согласно ст. 2.1. КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Из протокола об административном правонарушении следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 16 час. 10 мин. в <адрес>, Летницын Д.С. управлял автомашиной <данные изъяты> без установленных на предусмотренных местах государственного регистрационного знака.

В соответствии с п.2 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров-Правительства РФ от 23 октября 1993 г. № 1090, на механических транспортных средствах (кроме трамваев и троллейбусов) и прицепах должны быть установлены на предусмотренных для этого местах регистрационные знаки соответствующего образца.

Согласно с п.И.1 Приложения И к ГОСТ Р 50577-93 «Знаки государственные регистрационные транспортных средств. Типы и основные размеры. Технические требования», принятого и введенного в действие постановлением Госстандарта РФ от 29 июня 1993 г. № 165, на каждом легковом, грузовом, грузопассажирском автомобиле и автобусе должны быть предусмотрены места установки одного переднего и одного заднего регистрационных знаков.

Исходя из смысла содержащихся в ч.1 и ч.2 ст.12.2 КоАП РФ положений, можно сделать вывод о том, что правильная. Квалификация за совершение данных правонарушений зависит от того, было ли зарегистрировано транспортное средство в установленном законодательством порядке или нет.Анализ ч.1 ст.12.2 КоАП РФ свидетельствует о том, что законодателем установлена административная ответственность только в отношении транспортных средств, прошедших государственную регистрацию и имеющих регистрационные знаки, которые по тем или иным причинам не соответствуют требованиям государственного стандарта, в частности, ввиду их неверной установки.

Между тем в ч.2 ст.12.2 КоАП РФ предусмотрена ответственность только в случае управления транспортным средством без государственных регистрационных знаков в силу того, что транспортное средство не было зарегистрировано в установленном законодательством порядке, либо если на транспортном средстве эти знаки вообще отсутствуют по каким либо причинам.

Тем самым при наличии установленного государственного регистрационного знака на передней части автомашины действия водителя не могут быть квалифицированы по ч.2 ст.12.2 КоАП РФ. Управление таким транспортным средством, на котором не предусмотренном месте отсутствует установленный задний государственный регистрационный знак (или он находился в салоне автомашины), при наличии переднего знака влечет административную ответственность по ч.1 ст.12.2 КоАП РФ.

Как установлено в суде первой инстанции Летницын Д.С. управлял автомашиной, на которой отсутствовал только один гос.рег.знак – на переднем бампере, второй гос.рег.знак находился на предусмотренном месте.

Данное обстоятельство подтверждено и рапортом ИДПС Соколова Е.Ю., объяснениями, фотографией.

Согласно Постановлению от ДД.ММ.ГГГГ N 18 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" управление хотя и зарегистрированным транспортным средством, но с одним регистрационным знаком является нарушением требования государственного стандарта, регулирующего вопрос установки государственных регистрационных знаков. С учетом того что один из регистрационных знаков доступен для обозрения, такое правонарушение квалифицируется по ч. 1 ст. 12.2 КоАП РФ, предусматривающей, в частности, ответственность за управление зарегистрированным транспортным средством с государственными регистрационными знаками, установленными с нарушением требований государственного стандарта.

При изложенных обстоятельствах мировой судья правильно пришел к выводу об отсутствии в действиях водителя Летницына Д.С. состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.2 ч.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В соответствии с п. 20 Постановления Пленума верховного суда РФ от 24.03.2005 года №5 если при рассмотрении дела будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, судья может переквалифицировать действия (бездействие) лица на другую статью, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, при условии, что это не ухудшает положения лица, в отношении которого возбуждено дело, и не изменяет подведомственности его рассмотрения.

Таким образом, мировой судья правильно действия Летницына Д.С. переквалифицировать на ч. 1 ст. 12.2 КоАП РФ, то есть управление транспортным средством с нечитаемыми, нестандартными или установленными с нарушением требований государственного стандарта государственными регистрационными знаками, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере пятисот рублей.

Мировой судья при вынесении постановления о привлечении заявителя к административной ответственности дала правильную оценку всем обстоятельствам дела о нарушении Летницыным Д.С. требований Правил дорожного движения Российской Федерации и принял обоснованное решение по делу о привлечении к ответственности по части 1 статьи 12.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Административное наказание назначено Летницыну Д.С. с учетом повышенной общественной опасности совершенного правонарушения, личности водителя, и отвечает задачам законодательства об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах судья приходит к выводу о том, что каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных законом, влекущих отмену постановления мирового судьи при производстве по данному делу не допущено. Оснований для прекращения производства по делу, назначения другого вида наказания либо снижения назначенного наказания не имеется. Таким образом, обжалуемое заявителем постановление является законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения не имеется. Жалоба должностного лица удовлетворению не подлежит. Процессуальные документы по делу оформлены надлежащим образом. Срок на подачу жалобы не пропущен.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л:

постановление мирового судьи судебного участка № 4 Московского района г.Чебоксары от 28 июля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Летницына Д.С. о привлечении к ответственности в виде предупреждения оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

В соответствии с требованиями ст.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление мирового судьи вступает в законную силу немедленно, данное решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в порядке надзора.

Судья:                         А.И.Никитин