Решение по делу № 2-65/2017 (2-2175/2016;) ~ М-2309/2016 от 21.12.2016

Дело № 2-65/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 января 2017 года

Кудымкарский городской суд Пермского края в составе:

судьи Гуляевой Л.В.,

с участием прокурора Ярковой О.К.,

при секретаре Павловой А.Ю.,

ответчика Чеснокова А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кудымкаре гражданское дело по иску Кудымкарского городского прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Чеснокову А.В. о прекращении действия права на управление транспортным средством,

установил:

Кудымкарский городской прокурор обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц с иском к Чеснокову А.В. о прекращении действия права на управление транспортным средством. Исковые требования мотивирует тем, что Чесноков А.В., имеющий право управления транспортными средствами и получивший ДД.ММ.ГГГГ водительское удостоверение № (категории <данные изъяты>»), состоит на учете в наркологическом отделении ГБУЗ Пермского края «Больница Коми-Пермяцкого округа» с диагнозом: «<данные изъяты>». В соответствии с требованиями действующего законодательства лица, страдающие заболеванием «наркомания», «алкоголизм», не имеют права осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности. Прокурор считает, что имеются основания для прекращения действия права Чеснокова А.В. на управление транспортными средствами, поскольку по состоянию здоровья ответчик не может управлять источниками повышенной опасности, а его деятельность, связанная с управлением транспортными средствами, может повлечь за собой нарушение конституционных прав граждан на безопасность жизни и здоровья. На основании чего Кудымкарский городской прокурор просит прекратить действие права Чеснокова А.В. на управление транспортными средствами.

В судебном заседании прокурор Яркова О.К. исковые требования поддержала по изложенным основаниям.

Ответчик Чесноков А.В. в судебном заседании исковые требования о прекращении действия права на управление транспортными средствами не признал, указав, что водительское удостоверение получил в ДД.ММ.ГГГГ., после этого транспортными средствами не управлял, управлять ими не намерен, желает оставить водительское удостоверение на память, т.к. работал водителем <данные изъяты> года.

Представитель третьего лица РЭО ОГИБДД МО МВД России «Кудымкарский» в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, указав, что с иском прокурора согласен.

Изучив материалы дела, заслушав прокурора, ответчика, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов как конкретного граждан, так и неопределенного круга лиц, а также интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно ст. 2 ФЗ от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства.

В ст. 3 ФЗ от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» закреплены основные принципы обеспечения безопасности дорожного движения, которыми являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Статьей 5 указанного Федерального закона определено, что обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется помимо прочего и посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В силу п. 6 ст. 23 ФЗ от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» одним из условий допуска лица к управлению транспортными средствами является отсутствие у водителей транспортных средств медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

Пунктом 1 ст. 28 ФЗ от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» определены основания прекращения действия права на управление транспортными средствами: истечение срока действия водительского удостоверения, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик, лишение права на управление транспортными средствами.

Таким образом, законодательством РФ в области дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

В соответствии с п. 1 ст. 23.1 ФЗ от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

В соответствии с п. 4 ст. 23.1 данного ФЗ Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 г. № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством.

Так, средством согласно пункту 7 указанного Перечня к медицинским противопоказаниям к управлению транспортным относятся психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), коды заболеваний по Международной классификации болезней - 10: F10 - F16, F18, F19.

Указанный пункт применяется вне зависимости от установленной категории прав на управление транспортными средствами.

В судебном заседании на основе материалов дела установлено, что ответчик Чесноков А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет право управления транспортными средствами (категории «<данные изъяты>») на основании водительского удостоверения №, выданного ДД.ММ.ГГГГ РЭО ОГИБДД МО МВД России «Кудымкарский», действие которого на момент рассмотрения спора не истекло. При этом ответчик состоит на диспансерном учете в наркологическом отделении ГБУЗ Пермского края «Больница Коми-Пермяцкого округа» с диагнозом «<данные изъяты>» что подтверждается справкой ГБУЗ Пермского края «Больница Коми-Пермяцкого округа» от ДД.ММ.ГГГГ

Указанные обстоятельства подтверждают наличие у Чеснокова А.В. медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами на момент рассмотрения дела.

Согласно Инструкции о порядке диспансерного учета больных хроническим алкоголизмом, наркоманиями, токсикоманиями и профилактического наблюдения лиц, злоупотребляющих алкоголем, замеченных в немедицинском потреблении наркотических и других одурманивающих средств без клинических проявлений заболевания, утвержденной Приказом Министерства здравоохранения СССР от 12.09.1988 г. № 704 «О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией» снятие с учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной.

Как следует из материалов дела, у Чеснокова А.В. стойкая ремиссия отсутствует, он состоит на диспансерном учете с ДД.ММ.ГГГГ., заключение о снятии с учета врачебно-консультативной комиссией не принято, в связи с чем он не может быть допущен к управлению транспортными средствами.

Учитывая изложенное, суд считает необходимым иск Кудымкарского городского прокурора удовлетворить, действие права на управление транспортными средствами Чеснокова А.В. прекратить.

Доводы Чеснокова А.В. в обоснование несогласия с исковыми требованиями о том, что управлять транспортными средствами он не намерен, желает оставить водительское удостоверение на память, не могут быть приняты во внимание, поскольку они не имеют правового значения для рассмотрения дела.

При этом суд полагает необходимым отметить, что в силу п. 3 ст. 28 ФЗ от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» и п. 8 Постановления Правительства РФ от 14.11.2014 г. № 1191 «Об утверждении Правил возврата водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами» в случае, если у ответчика отпадут основания прекращения права управления транспортными средствами, указанное право восстанавливается путем возврата водительского удостоверения.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Кудымкарского городского прокурора удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами Чеснокова А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, приобретенного на основании водительского удостоверения №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Регистрационно-экзаменационным отделением отделения Государственной инспекции безопасности дорожного движения Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Кудымкарский».

Настоящее решение является основанием для изъятия у Чеснокова А.В. водительского удостоверения №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Регистрационно-экзаменационным отделением отделения Государственной инспекции безопасности дорожного движения Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Кудымкарский» (категория «<данные изъяты>»), и хранения его до истечения срока действия.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Кудымкарский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Л.В. Гуляева