Решение по делу № А19-6260/2009 от 13.04.2009

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

664025, г. Иркутск, бульвар Гагарина, 70,

www.irkutsk.arbitr.ru

тел. 8(395-2)24-12-96; факс 8(395-2) 24-15-99

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Иркутск

13 апреля 2009 г.                                                                                  Дело  № А19-6260/09-67

Резолютивная часть решения объявлена 13 апреля 2009г. Полный текст решения изготовлен 13 апреля 2009г.

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Сураевой О.П.,

при ведении протокола судебного заседания судьей Сураевой О.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании  дело по заявлению Прокурора Братского района

о привлечении к административной ответственности индивидуального предпринимателя Смоляк Валерия Васильевича,

при участии  в заседании:

от заявителя: представителя Крюковой И.Э. (удостоверение),

от Смоляк В.В.: не явился

установил:

Прокурор Братского района г.Иркутска обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Смоляк Валерия Васильевича к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Представитель Заявителя Крюкова в судебном заседании требование поддержала по основаниям, изложенным в заявлении.

        Смоляк в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом 31.03.2009г. (уведомление №69425), просил рассмотреть дело в его отсутствие.

        В отзыве Смоляк указал, что аптечки были приобретены на оптовых фирмах, которые осуществляют продажу без лицензии. Факт продажи не отрицает.

       Дело рассматривается в порядке статьи 156 АПК РФ без участия Смоляк.

В обоснование заявленных требований прокуратура указала следующее.

Смоляк Валерий Васильевич зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя Администрацией муниципального образования «Братский район» 19.05.1999г., (гос.рег.№ 304384709000082).

Прокуратурой Братского района совместно с инспектором ОБП СПР ОВД по Братскому району 05.03.2009г. проведена проверка в магазине «Луч», расположенном по адресу: Братский район, с.Тангуй, ул.Кирова, 7, принадлежащем индивидуальному предпринимателю Смоляк Валерию Васильевичу, по вопросам соблюдения законодательства о лицензировании.

В результате проверки выявлена реализация укомплектованных автомобильных медицинских аптечек первой помощи производства «ФЭСТ», стоимостью 200 руб., (производитель ООО Предприятие «ФЭСТ», Россия, г.Кострома, Рабочий проспект, 8, ТУ 9398-001-10973749-2006) в количестве 4 штук, на общую сумму 800 рублей, в состав которых входят лекарственные средства и изделия медицинского назначения (согласно описи вложений) без специального разрешения (лицензии), что подтверждается актом проверки  от 05.03.2009г.

По факту данного правонарушения 06.03.2009г. постановлением прокурора Братского района  в отношении предпринимателя Смоляк Валерия Васильевича было возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ за осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна).

В связи с чем, на основании части 3 статьи 23.1. КоАП РФ прокурор обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением о привлечении предпринимателя Смоляк Валерия Васильевича к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ.

Выслушав представителя Заявителя, исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Объективной стороной правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ, является осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), и влечет предусмотренную данной статьей административную ответственность.

В соответствии с подпунктом 47 пункта 1 статьи 17 Федерального закона Российской Федерации «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 08.08.2001 № 128-ФЗ в перечень видов деятельности, на осуществление которых требуется лицензия, включена фармацевтическая деятельность.

Согласно пункту 1 Положения о лицензировании фармацевтической деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 6 июля 2006 № 416 фармацевтическая деятельность осуществляется юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в сфере обращения предназначенных для медицинского применения лекарственных средств, включающей оптовую, розничную торговлю лекарственными средствами и изготовление лекарственных средств.

По Общероссийскому классификатору продукции ОК 005-93, утвержденному постановлением Госстандарта России от 30.12.1993г. № 301, аптечки включены в раздел «Медикаменты, химико-фармацевтическая продукция и продукция медицинского назначения», то есть относятся к изделиям медицинского назначения.

В соответствии с Приказом Министерства здравоохранения и медицинской промышленности  Российской Федерации от 20.08.1996г. № 325 «Об утверждении аптечки первой помощи (автомобильной)» в состав автомобильных аптечек входят и лекарственные средства, деятельность по реализации которых относится к фармацевтической и подлежит обязательному лицензированию.

Из материалов дела усматривается, что специального разрешения (лицензии) на осуществление предпринимательской деятельности по распространению лекарственных средств и изделий медицинского назначения предприниматель Смоляк В.В. на момент проведения проверки не имел.  В объяснении от 06.03.2009г. предприниматель пояснил, что в магазине «Луч», расположенном по адресу: Братский район, с.Тангуй, ул.Кирова, 7, принадлежащем индивидуальному предпринимателю Смоляк Валерию Васильевичу осуществляется деятельность по реализации автомобильных медицинских аптечек, о том, что нужна лицензия предприниматель не знал, лицензии на право распространения лекарственных средств и изделий медицинского назначения не имеет.

Кроме того, реализация автомобильных медицинских аптечек подтверждается актом от 05.03.2009г.,  кассовым чеком, а также ценником на товар.

Таким образом, факт правонарушения имел место, подтверждается материалами дела.

Довод предпринимателя о том, что аптечки были приобретены на оптовых фирмах, которые осуществляют продажу без лицензии судом не принимается во внимание, так как данный факт документально не подтвержден и не освобождает предпринимателя от административной ответственности.

Учитывая вышеизложенное, требование заявителя о привлечении индивидуального предпринимателя  Смоляк к административной ответственности, предусмотренной  частью 2 статьи 14.1 Кодекса РФ об административных  правонарушениях, подлежит удовлетворению.

При определении размера наказания суд, учитывая в качестве смягчающих обстоятельств то, что ИП Смоляк В.В. ранее к административной ответственности не привлекался, полагает возможным назначить ему наказание в виде административного штрафа в минимальном размере – четыре тысячи рублей.

Руководствуясь статьями  167 – 170, 206  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Привлечь индивидуального предпринимателя Смоляк Валерия Васильевича, 01.01.1961 года рождения, уроженца с.Каразей Куйтунского района Иркутской области,  проживающего по адресу: Братский район, с.Тангуй, пер.Невского, 7-1, зарегистрированным за основным государственным регистрационным номером 304384709000082, к административной ответственности  по ч. 2  ст. 14.1 КоАП РФ в виде наложения штрафа в размере 4000 рублей, с перечислением суммы штрафа по следующим реквизитам:

Получатель: УФК по Иркутской области (прокуратура Иркутской области), ИНН 3808014899, КПП 380801001, расчетный счет 40101810900000010001, ГРКЦ ГУ Банка России по Иркутской области, г.Иркутск, БИК 042520001, КБК 41511690050050000140, ОКАТО 25204000000.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня его принятия.

.

Судья                                                                                                  О.П.Сураева